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音頻解讀|重慶市潼南區(qū)調(diào)整火葬區(qū)劃定范圍實(shí)施方案
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近日，重慶市潼南區(qū)人民政府印發(fā)了《重慶市潼南區(qū)調(diào)整火葬區(qū)劃定范圍實(shí)施方案》，為便于各單位和社會(huì)公眾廣泛知曉政策內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下：
一、制定背景及政策依據(jù)
近年來(lái)潼南區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，原有火葬區(qū)劃定范圍已不適應(yīng)當(dāng)前管理要求和社會(huì)需要，同時(shí)，為進(jìn)一步做好移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)社會(huì)樹立厚養(yǎng)薄葬理念，厚植現(xiàn)代文明綠色殯葬文化，糾治散埋亂葬等各類違法殯葬行為，提高殯葬管理水平，起草了《重慶市潼南區(qū)調(diào)整火葬區(qū)劃定范圍的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案）。本方案依據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》《重慶市殯葬管理?xiàng)l例》《重慶市殯葬事務(wù)管理辦法》，及《重慶市深化殯葬改革行動(dòng)方案（2023-2027年）》制定。
二、制定目的
按照市級(jí)文件要求，結(jié)合我區(qū)目前殯葬事業(yè)發(fā)展情況，原有火葬區(qū)劃定范圍與行政區(qū)劃變動(dòng)情況相差較大，違法殯葬行為依然存在。實(shí)施方案更新校準(zhǔn)了火葬區(qū)劃定范圍及范圍內(nèi)地名，為進(jìn)一步提升管理規(guī)范度、移風(fēng)易俗打好制度基礎(chǔ)。
三、適用對(duì)象
全區(qū)所有個(gè)人和單位。
四、主要內(nèi)容
根據(jù)《重慶市深化殯葬改革行動(dòng)方案（2023-2027年）》政策要求，應(yīng)在2027年1月1日完成火葬區(qū)調(diào)整。
一是根據(jù)實(shí)際情況劃定全域火葬區(qū)。綜合考量各鎮(zhèn)街地理距離、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口數(shù)量等各因素劃定。
二是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)火葬區(qū)政策執(zhí)行。按照2025年（全區(qū)96個(gè)社區(qū)居委會(huì)所轄范圍）和2027年1月1日（3個(gè)街道和6個(gè)鎮(zhèn)全域）兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)執(zhí)行。
三是鼓勵(lì)火葬區(qū)范圍外的農(nóng)村居民實(shí)行火葬。
五、針對(duì)《計(jì)劃》進(jìn)行問答式舉例解讀
問一、殯葬改革的目的是什么?
答：葬改革的目的是全面推行火葬，倡導(dǎo)生態(tài)葬革除喪葬陋習(xí)，有效解決傳統(tǒng)土葬占用土地、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境等問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面積極推行火葬，其實(shí)質(zhì)是改變遺體處理、安葬的方式另一方面破除喪事中搞封建迷信的陋習(xí)，提倡厚養(yǎng)薄葬，節(jié)儉辦喪事，反對(duì)大操大辦，為群眾降低喪葬費(fèi)用。
問二、居民實(shí)行火葬享受哪些惠民殯葬政策？
答：同時(shí)具備以下條件的，減免首次遺體運(yùn)輸費(fèi)：
（一）逝者實(shí)行火葬；
（二）遺體接運(yùn)地在市內(nèi)，并由市內(nèi)合法殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)接運(yùn)；
（三）通過?96000?殯葬服務(wù)熱線轉(zhuǎn)接成功辦理遺體接運(yùn)；
（四）使用普通殯儀車接運(yùn)遺體。
喪屬撥打96000服務(wù)熱線辦理喪葬業(yè)務(wù)后，根據(jù)喪屬意愿將電話轉(zhuǎn)至區(qū)內(nèi)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，由殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員直接與喪屬交流溝通接運(yùn)相關(guān)事宜。遺體火化后，在結(jié)算金額中按照?230?元以內(nèi)據(jù)實(shí)減免遺體運(yùn)輸費(fèi)，超出?230?元限額的，其超出部分由服務(wù)對(duì)象自行承擔(dān)。對(duì)城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無(wú)”、農(nóng)村五保、生活困難的重點(diǎn)優(yōu)撫等對(duì)象，已減免基本喪葬服務(wù)費(fèi)的，不再減免接運(yùn)費(fèi)。
問三、城鄉(xiāng)困難群眾享受哪些惠民殯葬政策？
答：補(bǔ)助對(duì)象：具有重慶市常住戶籍，死亡后實(shí)行火葬的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困對(duì)象（原城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員和農(nóng)村五保對(duì)象）和生活困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。
補(bǔ)助內(nèi)容及金額：一是普通殯葬專用車遺體接運(yùn)費(fèi)；二是3天內(nèi)普通冷藏（凍）柜遺體存放費(fèi)；三是遺體接運(yùn)專用尸袋費(fèi)；四是普通火化設(shè)備遺體火化費(fèi)；五是一個(gè)價(jià)值200元以內(nèi)的骨灰盒。以上項(xiàng)目總金額在1500元以內(nèi)直接減免，超出1500元限額的，其超出部分由喪事承辦人自行承擔(dān)。
辦理程序：符合條件的對(duì)象死亡后，由喪事承辦人向死者戶籍所在地的鎮(zhèn)街民政部門提出申請(qǐng)，填寫《重慶市困難群眾喪葬補(bǔ)貼申請(qǐng)表》一式三份，同時(shí)提交喪事承辦人有效身份證件原件及復(fù)印件一份，死亡證明原件及復(fù)印件一份。
鎮(zhèn)街民政部門對(duì)相關(guān)證件及信息核對(duì)無(wú)誤后，在填寫完整的《重慶市困難群眾喪葬補(bǔ)貼申請(qǐng)表》上簽署意見并蓋章證明。殯儀館憑相關(guān)材料，對(duì)明確的補(bǔ)助服務(wù)項(xiàng)目在1500元以內(nèi)的直接免費(fèi)處理，產(chǎn)生的其他費(fèi)用由喪事承辦人承擔(dān)。
問四、我區(qū)是否有節(jié)地生態(tài)安葬補(bǔ)貼政策？
答：我區(qū)有困難群眾節(jié)地生態(tài)安葬補(bǔ)貼政策。
適用對(duì)象：具有我市常住戶籍的孤兒、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鄉(xiāng)特困人員和生活困難的優(yōu)撫對(duì)象，死亡后實(shí)行火葬的其骨灰在本市經(jīng)營(yíng)性公墓、公益性公墓選擇節(jié)地生態(tài)安葬的，（目前我區(qū)僅有玉龍山公墓壁巖墓福區(qū)、祿區(qū)，壁葬墓穴經(jīng)過了節(jié)地生態(tài)葬式認(rèn)定）。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每位補(bǔ)貼對(duì)象可享受一次性節(jié)地生態(tài)安葬補(bǔ)貼?3000?元。
申請(qǐng)流程：安葬事宜代辦人在玉龍山公墓（已認(rèn)定節(jié)地生態(tài)墓位區(qū)）為死者選定節(jié)地生態(tài)葬墓位（格位），并安葬骨灰。代辦人在死者骨灰安葬后?30?日內(nèi)，向死者戶籍所在地鎮(zhèn)街提出申請(qǐng)，填寫《重慶市困難群眾節(jié)地生態(tài)安葬補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》，并提交相關(guān)材料。經(jīng)鎮(zhèn)街、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局審核符合補(bǔ)貼條件的，由區(qū)民政局及時(shí)進(jìn)行打卡發(fā)放。
補(bǔ)貼對(duì)象依據(jù)相關(guān)政策已由福利機(jī)構(gòu)或社保機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)其安葬事宜，或在工傷保險(xiǎn)基金和有關(guān)賠付政策范圍內(nèi)已領(lǐng)取安葬費(fèi)用的，不再享受本補(bǔ)貼。
問五、我區(qū)現(xiàn)有合法殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)有哪些？
答：目前有三家合法殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)：重慶市潼南區(qū)殯儀館、重慶市潼南區(qū)宸正殯葬服務(wù)有限公司（治喪中心）、重慶市潼南區(qū)云驥殯葬服務(wù)有限公司（玉龍山公墓）。
五、政策咨詢渠道
政策咨詢部門：重慶市潼南區(qū)民政局
咨詢電話：023-44559018
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