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《重慶市潼南區(qū)調(diào)整火葬區(qū)劃定范圍實施方案》政策解讀
日期：
2025-09-09
近日，重慶市潼南區(qū)人民政府印發(fā)了《重慶市潼南區(qū)調(diào)整火葬區(qū)劃定范圍實施方案》，為便于各單位和社會公眾廣泛知曉政策內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下：
一、制定背景及政策依據(jù)
近年來潼南區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，原有火葬區(qū)劃定范圍已不適應(yīng)當(dāng)前管理要求和社會需要，同時，為進一步做好移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)社會樹立厚養(yǎng)薄葬理念，厚植現(xiàn)代文明綠色殯葬文化，糾治散埋亂葬等各類違法殯葬行為，提高殯葬管理水平，起草了《重慶市潼南區(qū)調(diào)整火葬區(qū)劃定范圍的實施方案》（以下簡稱實施方案）。本方案依據(jù)《殯葬管理條例》《重慶市殯葬管理條例》《重慶市殯葬事務(wù)管理辦法》，及《重慶市深化殯葬改革行動方案（2023-2027年）》制定。
二、制定目的
按照市級文件要求，結(jié)合我區(qū)目前殯葬事業(yè)發(fā)展情況，原有火葬區(qū)劃定范圍與行政區(qū)劃變動情況相差較大，違法殯葬行為依然存在。實施方案更新校準(zhǔn)了火葬區(qū)劃定范圍及范圍內(nèi)地名，為進一步提升管理規(guī)范度、移風(fēng)易俗打好制度基礎(chǔ)。
三、適用對象
全區(qū)所有個人和單位。
四、主要內(nèi)容
根據(jù)《重慶市深化殯葬改革行動方案（2023-2027年）》政策要求，應(yīng)在2027年1月1日完成火葬區(qū)調(diào)整。
一是根據(jù)實際情況劃定全域火葬區(qū)。綜合考量各鎮(zhèn)街地理距離、經(jīng)濟發(fā)展水平、人口數(shù)量等各因素劃定。
二是按照時間節(jié)點有序推進火葬區(qū)政策執(zhí)行。按照2025年（全區(qū)96個社區(qū)居委會所轄范圍）和2027年1月1日（3個街道和6個鎮(zhèn)全域）兩個時間節(jié)點執(zhí)行。
三是鼓勵火葬區(qū)范圍外的農(nóng)村居民實行火葬。
五、針對《計劃》進行問答式舉例解讀
問一、殯葬改革的目的是什么?
答：葬改革的目的是全面推行火葬，倡導(dǎo)生態(tài)葬革除喪葬陋習(xí)，有效解決傳統(tǒng)土葬占用土地、浪費資源、破壞環(huán)境等問題，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面積極推行火葬，其實質(zhì)是改變遺體處理、安葬的方式另一方面破除喪事中搞封建迷信的陋習(xí)，提倡厚養(yǎng)薄葬，節(jié)儉辦喪事，反對大操大辦，為群眾降低喪葬費用。
問二、居民實行火葬享受哪些惠民殯葬政策？
答：同時具備以下條件的，減免首次遺體運輸費：
（一）逝者實行火葬；
（二）遺體接運地在市內(nèi)，并由市內(nèi)合法殯葬服務(wù)機構(gòu)接運；
（三）通過?96000?殯葬服務(wù)熱線轉(zhuǎn)接成功辦理遺體接運；
（四）使用普通殯儀車接運遺體。
喪屬撥打96000服務(wù)熱線辦理喪葬業(yè)務(wù)后，根據(jù)喪屬意愿將電話轉(zhuǎn)至區(qū)內(nèi)殯葬服務(wù)機構(gòu)，由殯葬服務(wù)機構(gòu)工作人員直接與喪屬交流溝通接運相關(guān)事宜。遺體火化后，在結(jié)算金額中按照?230?元以內(nèi)據(jù)實減免遺體運輸費，超出?230?元限額的，其超出部分由服務(wù)對象自行承擔(dān)。對城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村五保、生活困難的重點優(yōu)撫等對象，已減免基本喪葬服務(wù)費的，不再減免接運費。
問三、城鄉(xiāng)困難群眾享受哪些惠民殯葬政策？
答：補助對象：具有重慶市常住戶籍，死亡后實行火葬的城鄉(xiāng)低保對象、特困對象（原城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村五保對象）和生活困難的重點優(yōu)撫對象。
補助內(nèi)容及金額：一是普通殯葬專用車遺體接運費；二是3天內(nèi)普通冷藏（凍）柜遺體存放費；三是遺體接運專用尸袋費；四是普通火化設(shè)備遺體火化費；五是一個價值200元以內(nèi)的骨灰盒。以上項目總金額在1500元以內(nèi)直接減免，超出1500元限額的，其超出部分由喪事承辦人自行承擔(dān)。
辦理程序：符合條件的對象死亡后，由喪事承辦人向死者戶籍所在地的鎮(zhèn)街民政部門提出申請，填寫《重慶市困難群眾喪葬補貼申請表》一式三份，同時提交喪事承辦人有效身份證件原件及復(fù)印件一份，死亡證明原件及復(fù)印件一份。
鎮(zhèn)街民政部門對相關(guān)證件及信息核對無誤后，在填寫完整的《重慶市困難群眾喪葬補貼申請表》上簽署意見并蓋章證明。殯儀館憑相關(guān)材料，對明確的補助服務(wù)項目在1500元以內(nèi)的直接免費處理，產(chǎn)生的其他費用由喪事承辦人承擔(dān)。
問四、我區(qū)是否有節(jié)地生態(tài)安葬補貼政策？
答：我區(qū)有困難群眾節(jié)地生態(tài)安葬補貼政策。
適用對象：具有我市常住戶籍的孤兒、城鄉(xiāng)低保對象、城鄉(xiāng)特困人員和生活困難的優(yōu)撫對象，死亡后實行火葬的其骨灰在本市經(jīng)營性公墓、公益性公墓選擇節(jié)地生態(tài)安葬的，（目前我區(qū)僅有玉龍山公墓壁巖墓福區(qū)、祿區(qū)，壁葬墓穴經(jīng)過了節(jié)地生態(tài)葬式認定）。
補貼標(biāo)準(zhǔn)：每位補貼對象可享受一次性節(jié)地生態(tài)安葬補貼?3000?元。
申請流程：安葬事宜代辦人在玉龍山公墓（已認定節(jié)地生態(tài)墓位區(qū)）為死者選定節(jié)地生態(tài)葬墓位（格位），并安葬骨灰。代辦人在死者骨灰安葬后?30?日內(nèi)，向死者戶籍所在地鎮(zhèn)街提出申請，填寫《重慶市困難群眾節(jié)地生態(tài)安葬補貼申請審批表》，并提交相關(guān)材料。經(jīng)鎮(zhèn)街、區(qū)民政局、區(qū)財政局審核符合補貼條件的，由區(qū)民政局及時進行打卡發(fā)放。
補貼對象依據(jù)相關(guān)政策已由福利機構(gòu)或社保機構(gòu)負擔(dān)其安葬事宜，或在工傷保險基金和有關(guān)賠付政策范圍內(nèi)已領(lǐng)取安葬費用的，不再享受本補貼。
問五、我區(qū)現(xiàn)有合法殯葬服務(wù)機構(gòu)有哪些？
答：目前有三家合法殯葬服務(wù)機構(gòu)：重慶市潼南區(qū)殯儀館、重慶市潼南區(qū)宸正殯葬服務(wù)有限公司（治喪中心）、重慶市潼南區(qū)云驥殯葬服務(wù)有限公司（玉龍山公墓）。
五、政策咨詢渠道
政策咨詢部門：重慶市潼南區(qū)民政局
咨詢電話：023-44559018
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