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劉某某不服重慶市潼南區(qū)公安局作出的行政處罰案行政復(fù)議決定書(shū)
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行政復(fù)議決定書(shū)
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潼府復(fù)決〔2025〕51號(hào)
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申請(qǐng)人：劉某某。
委托代理人：陳某1。
被申請(qǐng)人：重慶市潼南區(qū)公安局，住所地重慶市潼南區(qū)桂林街道興潼大道126號(hào)。
法定代表人：包慶，重慶市潼南區(qū)公安局局長(zhǎng)。
委托代理人：羅波，重慶市潼南區(qū)公安局民警。
委托代理人：陳龍，重慶市潼南區(qū)公安局民警。
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人所作《重慶市潼南區(qū)公安局行政處罰決定書(shū)》（潼南公<上>行罰決字〔2025〕8號(hào)）不服，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)于2025年5月14日依法予以受理，現(xiàn)本案已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的《重慶市潼南區(qū)公安局行政處罰決定書(shū)》（潼南公<上>行罰決字〔2025〕8號(hào)）。
申請(qǐng)人稱(chēng)：處罰依據(jù)不足，證據(jù)不充分。
被申請(qǐng)人稱(chēng)：被申請(qǐng)人作出的《重慶市潼南區(qū)公安局行政處罰決定書(shū)》（潼南公<上>行罰決字〔2025〕8號(hào)）認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，請(qǐng)求行政復(fù)議機(jī)關(guān)予以維持。主要事實(shí)及理由：一、程序合法。2025年3月9日10時(shí)許，陳某1報(bào)警稱(chēng)自己的房子被人破壞。民警接警后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)調(diào)查查明：申請(qǐng)人在3月6日辱罵了何某某并用石頭砸了何某某家的屋頂。后何某某兒子陳某2趕回，將申請(qǐng)人家的瓦片砸掉了數(shù)片（該房屋屬陳某1所有）。2025年3月10日上午，陳某2、陳某1及其朋友等人到上和派出所協(xié)商處理此事，申請(qǐng)人未到場(chǎng)。經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間協(xié)商，雙方未能達(dá)成一致，民警告知陳某1帶上相關(guān)材料到派出所立案。被申請(qǐng)人于2025年3月11日立案調(diào)查，調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人也涉嫌損毀財(cái)物。因案情復(fù)雜，被申請(qǐng)人于2025年4月8日將辦案期限延長(zhǎng)三十日。被申請(qǐng)人在辦案期限內(nèi)合法收集了相關(guān)證據(jù)，并于2025年4月24日下達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》（潼南公<上>行罰決字〔2025〕8號(hào)）。本案辦案未超期，取證行為亦符合法律要求，程序合法。二、事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。經(jīng)調(diào)查，本案取得了陳某2、陳某1、何某某等人的陳述和申辯，取得了證人證言；調(diào)取了案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻；當(dāng)事人提供的被砸房屋的房產(chǎn)證、戶(hù)口本等證據(jù)。雖然申請(qǐng)人在詢(xún)問(wèn)過(guò)程中對(duì)砸房子的事情矢口否認(rèn)，但以上證據(jù)足以證實(shí)申請(qǐng)人辱罵何某某，并砸壞了何某某家彩鋼棚。綜上，申請(qǐng)人存在故意損毀他人財(cái)物的違法行為，情節(jié)輕微。三、適用法律依據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容適當(dāng)。本案經(jīng)全面調(diào)查，查明了申請(qǐng)人故意損毀他人財(cái)物的違法事實(shí)，因情節(jié)輕微且申請(qǐng)人年齡超過(guò)70周歲，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》根據(jù)第十九條第（一）項(xiàng)、第二十一條第（三）項(xiàng)、第四十九條之規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出行政拘留兩日但不執(zhí)行的處罰決定，依據(jù)準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)。綜上，申請(qǐng)人作出的《行政處罰決定書(shū)》（潼南公<上>行罰決字〔2025〕8號(hào)）認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)，請(qǐng)求行政復(fù)議機(jī)關(guān)予以維持。
2025年6月11日，本機(jī)關(guān)對(duì)本案進(jìn)行了聽(tīng)證審理，申請(qǐng)人委托代理人陳某1，被申請(qǐng)人行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人顏利華、委托代理人羅波、陳龍參加了聽(tīng)證。
經(jīng)審理查明：2025年3月6日，申請(qǐng)人與何某某發(fā)生口角，申請(qǐng)人用石頭砸了何某某住房樓頂?shù)牟输撆?。?dāng)日晚，何某某的兒子陳某2前往申請(qǐng)人家，與申請(qǐng)人發(fā)生爭(zhēng)吵，并砸了申請(qǐng)人居住的房子，導(dǎo)致數(shù)片瓦片損壞。申請(qǐng)人居住的房屋系兒子陳某1所有，陳某1于2025年3月9日?qǐng)?bào)警，稱(chēng)自己的房子遭到破壞。被申請(qǐng)人于2025年3月11日決定立案，于2025年4月8日決定延長(zhǎng)辦案期限30日，于2025年4月24日對(duì)申請(qǐng)人作出《重慶市潼南區(qū)公安局行政處罰決定書(shū)》（潼南公<上>行罰決字〔2025〕8號(hào)）。申請(qǐng)人不服，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
以上事實(shí)，有《重慶市潼南區(qū)公安局行政處罰決定書(shū)及送達(dá)回執(zhí)》（潼南公<上>行罰決字〔2025〕8號(hào)）、《重慶市公安局案（事）接報(bào)回執(zhí)》《行政案件立案登記表》《重慶市潼南區(qū)公安局行政案件立案告知書(shū)》《延長(zhǎng)辦案期限審批表》《傳喚審批表》《重慶市潼南區(qū)公安局傳喚證》《重慶市潼南區(qū)公安局被傳喚人家屬通知書(shū)》《調(diào)取證據(jù)審批表》《重慶市潼南區(qū)公安局調(diào)取證據(jù)通知書(shū)》《調(diào)取證據(jù)清單》《鑒定聘請(qǐng)審批表》《重慶市潼南區(qū)公安局鑒定聘請(qǐng)書(shū)》《重慶市潼南區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格認(rèn)定不予受理通知書(shū)》《鑒定意見(jiàn)告知書(shū)》《重慶市潼南區(qū)公安局行政處罰告知筆錄》《行政處罰審批表》《重慶市潼南區(qū)公安局行政處罰決定書(shū)及送達(dá)回執(zhí)》（潼南公<上>行罰決字〔2025〕9號(hào)）、《重慶市潼南區(qū)公安局行政拘留執(zhí)行回執(zhí)》《重慶市潼南區(qū)公安局被拘留人家屬通知書(shū)》《抓獲經(jīng)過(guò)》《投案自首家屬通知書(shū)》《案件研究記錄》《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》《詢(xún)問(wèn)筆錄》、《辨認(rèn)筆錄》《情況說(shuō)明》《重慶市房地產(chǎn)權(quán)證》《房屋照片》《監(jiān)控視頻》等證據(jù)證明。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十七條：“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施?！薄吨腥A人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七條第一款：“國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的治安管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。”被申請(qǐng)人依法處理本行政區(qū)域內(nèi)的治安違法行為，是依法履行職責(zé)，執(zhí)法主體適格。二、當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)筆錄、證人證言等證據(jù)足以證明申請(qǐng)人與何某某發(fā)生糾紛，申請(qǐng)人砸了何某某房頂彩鋼棚的事實(shí)。被申請(qǐng)人基于查明的事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第十九條第（一）項(xiàng)、第二十一條第（三）項(xiàng)、第四十九條之規(guī)定，作出《重慶市潼南區(qū)公安局行政處罰決定書(shū)》（潼南公潼南公<上>行罰決字〔2025〕8號(hào)），決定對(duì)申請(qǐng)人行政拘留二日，拘留不執(zhí)行，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。
綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：維持被申請(qǐng)人于2025年4月24日作出《重慶市潼南區(qū)公安局行政處罰決定書(shū)》（潼南公<上>行罰決字〔2025〕8號(hào)）。
申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可在接到本復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
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?????????????????????????????????????????????2025年6月26日
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