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重慶市潼南區(qū)玉溪鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《玉溪鎮(zhèn)獨居老人消防安全關(guān)愛工程實施方案》的通知
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潼玉府發(fā)〔2024〕13號
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重慶市潼南區(qū)玉溪鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《玉溪鎮(zhèn)獨居老人消防安全
關(guān)愛工程實施方案》的通知
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鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、平安法治、民生服務(wù)板塊，各村（社區(qū)）：
經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《玉溪鎮(zhèn)獨居老人消防安全關(guān)愛工程實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
?重慶市潼南區(qū)玉溪鎮(zhèn)人民政府
???????????????????????????????????2024年5月20日
（此件公開發(fā)布）
玉溪鎮(zhèn)獨居老人消防安全關(guān)愛工程實施方案
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為認真貫徹落實重要指示精神和中央領(lǐng)導同志批示要求，按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署，深化落實國務(wù)院安委辦部署的消防安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動要求，進一步強化我鎮(zhèn)火災(zāi)防控工作，嚴防“小火亡人”事故發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、目標任務(wù)
堅持問題導向、系統(tǒng)思維，實施獨居老人消防安全關(guān)愛工程，切實摸清獨居老人及其居住場所消防安全狀況，綜合整改一批消防安全隱患問題。進一步加強黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，壓實屬地屬事責任，不斷提升群眾自治和“互幫互助”能力，探索建立長效管理機制，切實提高全鎮(zhèn)火災(zāi)防控水平，有效防范“小火亡人”事故，全力確保我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
二、關(guān)愛對象
獨居老人（年滿60周歲，沒有配偶、子女或者父母陪伴生活的老年人）。
三、重點任務(wù)措施
1．健全獨居老人監(jiān)管清單。各村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)獨居老人進行排查摸底，登記造冊，建立監(jiān)管清單，動態(tài)更新。
2．落實人員幫扶措施。各村（社區(qū)）要將獨居老人逐一落實到村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、志愿者等，“一對一”“多對一”實施幫扶指導，指導左鄰右舍成立互幫互助小組，定期上門幫扶指導獨居老人消防安全工作。
3．推進物聯(lián)感知體系建設(shè)。組織對獨居老人居住場所的臥室等重點高風險部位加裝聯(lián)網(wǎng)型獨立式感煙探測器，鼓勵配備老人緊急智能一鍵報警器或視頻監(jiān)控，開通報警電話功能，連接配對到獨居老人幫扶人員、左鄰右舍，幫扶人員及左鄰右舍人員可實時監(jiān)控其安全狀況，在特殊情況下第一時間能知曉處置。
4．深化電氣安全排查。定期組織村（社區(qū)）干部上門檢查電氣線路私搭亂接、老化破損、未穿管保護以及電熱毯、烤火爐等電器設(shè)備質(zhì)量、老化破損隱患問題。
5．開展燃氣改造。經(jīng)發(fā)辦聯(lián)合村社干部常態(tài)化上門檢查燃氣管道、閥門等是否漏氣以及燃氣管線是否老化破損，對存在安全問題的及時維修更換，加裝燃氣泄漏自動斷閥裝置。
6．實施灶改升級。各村（社區(qū)）要重點關(guān)注使用柴火灶、燃氣灶的獨居老人，對于排煙、防火效果差、油污嚴重的灶，堅決整改清理，對于堆放有柴火的，保持柴火堆放處與灶臺有足夠距離。
7．強化可燃物管理。定期組織人員開展清理獨居老人居住場所內(nèi)外可燃物工作，將易燃物品存放在通風、干燥、陰涼的地方，避免存放汽油、酒精等易燃易爆物品，同時，對房屋周邊的雜草、樹木等進行清除，保持足夠間距。
8. 增配滅火設(shè)施設(shè)備。在有條件的獨居老人居住場所配備一定儲水量的水桶、水缸。
9．強化滅火逃生能力。應(yīng)急辦要常態(tài)化組織村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、左鄰右舍等“一對一”“多對一”互幫互助人員開展滅火逃生知識集中培訓，使其掌握滅火設(shè)施設(shè)備操作使用、組織疏散逃生、開展火災(zāi)初期滅火撲救等基本防滅火常識。同時，對于有一定行動能力的獨居老人，指導其開展自救逃生模擬演練、操作滅火器等，改善提高獨居老人在突發(fā)情況下的快速逃生意識和自救能力。
10．加強宣傳提示。應(yīng)急辦和派出所組織人員定期開展集中消防安全宣傳，印發(fā)宣傳標識、標語、海報張貼在獨居老人居住場所顯著位置。同時，組織村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、志愿者等上門宣傳，“手把手”“面對面”指導獨居老人規(guī)范使用電器、燃氣設(shè)備以及規(guī)范吸煙抽煙和飲酒行為、安全存放可燃物等。
四、職責分工
經(jīng)發(fā)辦：聯(lián)同潼南供電玉溪分公司、天然氣公司，指導村（社區(qū)）開展獨居老人居住場所用電用氣安全檢查和隱患整治。
民政和社會事務(wù)辦：結(jié)合國家養(yǎng)老規(guī)劃建設(shè)，探索獨居老人監(jiān)管機制，推動建設(shè)獨居老人“專人服務(wù)、住得安全”的良好局面，配合應(yīng)急辦開展獨居老人消防安全關(guān)愛工程。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，統(tǒng)籌開展農(nóng)村道路、可燃垃圾等清理整治，配合開展獨居老人消防安全關(guān)愛工程。
應(yīng)急辦：負責統(tǒng)籌獨居老人消防安全關(guān)愛工程，做好業(yè)務(wù)指導，綜合協(xié)調(diào)，組織召開現(xiàn)場會、推進會、調(diào)度會，牽頭組織研究整治重點、難點問題，匯總資料臺賬。
各村（社區(qū)）：根據(jù)獨居老人消防安全關(guān)愛工程實際，依職責開展相關(guān)工作。
五、時間安排
（一）部署準備階段（2024年5月30日前）。鎮(zhèn)消防安全委員會組織召開獨居老人消防安全關(guān)愛工程現(xiàn)場會，部署相關(guān)工作。有關(guān)科室、各村（社區(qū)）要結(jié)合本方案及本轄區(qū)實際，細化措施，明確職責分工，進一步部署要求。
（二）實施推進階段（2024年11月底前）。各科室要主動認領(lǐng)任務(wù)，按照“十項任務(wù)措施”，建立任務(wù)清單，明確責任、時限等，掛圖作戰(zhàn)，逐步對獨居老人進行登記造冊、落實監(jiān)管機制、改造提升場所安全、宣傳警示教育等。
（三）鞏固成效階段（2024年12月底前）。各科室要堅持邊提升、邊調(diào)研、邊總結(jié)，對存在的普遍性、系統(tǒng)性問題進行梳理研究，加強全鏈條、全過程管控，健全完善關(guān)愛獨居老人消防安全的長效機制。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各科室要高度重視，明確專人負責，定期研究分析，細化措施分工，確保關(guān)愛工程順利實施。
（二）堅持統(tǒng)籌推進。要將獨居老人消防安全關(guān)愛工程與治本攻堅三年行動等重點任務(wù)統(tǒng)籌結(jié)合、同步推進。應(yīng)急辦要做好關(guān)愛工程實施的指導、督導，確保工程質(zhì)效。
（三）強化責任落實。鎮(zhèn)消防安全委員會將建立督導通報機制，定期督導檢查，對于行動遲緩、工作敷衍的，堅決予以通報批評、約談警示，對獨居老人消防安全關(guān)愛工程開展不力導致發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。
（四）做好信息報送工作。相關(guān)科室要及時總結(jié)，好的經(jīng)驗做法上報鎮(zhèn)應(yīng)急辦。
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重慶市潼南區(qū)玉溪鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《玉溪鎮(zhèn)獨居老人消防安全關(guān)愛工程實施方案》的通知.doc
