中共重慶市潼南區(qū)新勝鎮(zhèn)委員會 重慶市潼南區(qū)新勝鎮(zhèn)人民政府 關于印發(fā)《新勝鎮(zhèn)2024年干部接訪下訪群眾工作實施方案》的通知
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新勝委發(fā)〔2024〕14號
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中共重慶市潼南區(qū)新勝鎮(zhèn)委員會
重慶市潼南區(qū)新勝鎮(zhèn)人民政府
關于印發(fā)《新勝鎮(zhèn)2024年干部接訪下訪
群眾工作實施方案》的通知
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黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務、平安法治板塊，各村（社區(qū)）：
現(xiàn)將《新勝鎮(zhèn)2024年干部接訪下訪群眾工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹實施。
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? （此件公開發(fā)布）
新勝鎮(zhèn)2024年干部接訪下訪群眾工作實施方案
深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于加強和改進信訪工作的重要論述，深刻把握習近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵，以維護和保障人民群眾環(huán)境權益為出發(fā)點。為深入貫徹黨的群眾路線，強化信訪工作基層治理，扎實推動信訪工作關口前移、重心下沉，推動更多地解決老問題、更好地解決新問題、更快地解決小問題，切實把領導干部接訪下訪打造成為“民生工程”“民心工程”，根據(jù)上級有關部門文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，2024年繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展干部接訪下訪群眾工作?，F(xiàn)結合全鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體目標
通過深入開展領導干部接訪下訪群眾工作，領導干部直接聯(lián)系群眾的重要制度進一步鞏固，各級領導干部甘于深入基層、善于融入群眾、敢于直面矛盾和問題的思想自覺、政治自覺、行動自覺進一步提高，真接訪、真下訪、真化解的工作要求進一步細化落實，全面完成“六個一批”目標任務，即：攻堅化解一批疑難信訪案件、調(diào)研解決一批群體訴求問題、教育轉化一批上訪老戶、排查調(diào)處一批矛盾糾紛、幫扶救助一批困難群眾、匯集吸納一批社情民意。2024年，國家信訪局交辦信訪重點案件化解率100%，市聯(lián)席辦交辦重點群體、重點問題信訪案件化解穩(wěn)定率85%以上、區(qū)級交辦重點問題信訪案件化解率100%、重點群體化解穩(wěn)定率90%以上、重點人員教育轉化率30%以上，中央交辦信訪案件、市委市政府掛牌督辦及市領導批示信訪案件100%辦結，區(qū)級和市級部門領導干部接訪下訪中群眾反映的矛盾和問題化解90%以上，網(wǎng)上信訪占比繼續(xù)保持在55%以上。領導干部已接訪下訪的信訪群眾無到市進京群體訪、無到市進京非接待場所上訪、無牽頭或參與群體性事件；積極創(chuàng)建“三無”鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)信訪形勢平穩(wěn)向好、信訪結構更加優(yōu)化、信訪工作更加高效。
二、重點任務
（一）深入扎實地推進積案解難題辦實事專項行動。“化積案解難題辦實事”行動是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，各單位要與本轄區(qū)、本單位工作實際緊密結合起來，認真開展“攻堅化解一批信訪案件、調(diào)研解決一批群體訴求、教育轉化一批上訪老戶及重點人員、排查調(diào)處一批矛盾糾紛、幫扶救助一批困難群眾、匯集吸納一批社情民意”工作，逐項細化、實化、量化，明確任務，落實措施，強化責任，上下聯(lián)動，合力推進。每月24日前將活動情況上報鎮(zhèn)平安辦，聯(lián)系人：龔睿，聯(lián)系電話：13594190310）。
（二）深入扎實地做好干部接訪下訪工作。領導干部接訪下訪是知民情、察民意的關鍵，是做好信訪穩(wěn)定工作的重要基礎和環(huán)節(jié)，要做到每個工作日，領導干部輪流到鎮(zhèn)平安辦公開接待群眾，領導干部開門接訪群眾，村居干部一線走訪群眾，做到認真傾聽群眾意見，記錄群眾訴求，回答群眾問題，解決群眾困難，切實暢通信訪渠道，推進干部接訪下訪工作深入開展。要堅持領導干部閱批群眾來信制度，黨政主要領導干部要做到隨來隨批，隨批隨辦，確保“件件有著落，事事有回音”。特別要注意聯(lián)名信件、言辭過激信件的辦理，切實推進“事要解決”，實現(xiàn)“案結事了”。每月24日前將活動情況上報鎮(zhèn)平安辦，聯(lián)系人：龔睿，聯(lián)系電話：13594190310）。
（三）深入扎實地開展好群眾工作日活動。2024年，每月確定至少一天，由至少一名分管領導牽頭，組織相關干部深入村居和企事業(yè)單位，開展“社區(qū)工作日”、“村（居）民開放日”、群眾院壩會等群眾工作日活動（見附件2：新勝鎮(zhèn)2024年干部下訪群眾工作領導開展“群眾工作日”活動安排表），面對面聽民聲、答民疑、解民憂、化民難。各單位也要有組織、有計劃地安排開展好本轄區(qū)本系統(tǒng)的“群眾工作日”活動，切實解決群眾所關心關注的熱點、難點問題，推進民生實事辦理。每月24日前將活動情況上報鎮(zhèn)群工站，聯(lián)系人：龔睿，聯(lián)系電話：13594190310）。?
（四）深入扎實地做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。嚴格落實“部門每半月，村、社區(qū)每周，特殊敏感時期每日集中排查、研判、調(diào)處矛盾糾紛工作機制”，做到“小事不出村居、大事不出鎮(zhèn)街、矛盾不上交”。要高度重視初信初訪工作，嚴格落實首接首辦責任制，防止“初轉重”、“信轉訪”、“個訪轉群訪”、“民事糾紛轉刑事案件”。不斷加強社情民意的收集、梳理，及時吸納群眾合理建議意見，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題并認真解決，切實做好預知預警預防工作，各單位每月向鎮(zhèn)平安辦報送至少1條社情民意。
（五）深入扎實地推進疑難信訪問題解決。對中央和市交辦的疑難信訪問題、進京上訪和非正常上訪反映的問題、影響本地和諧穩(wěn)定的熱點難點和群體性問題，如群眾反映強烈的土地征用、房屋拆遷、房屋產(chǎn)權證辦理、企業(yè)改制、勞動社保等熱點、難點和涉眾性利益訴求群體等問題，要嚴格落實“五個一”責任制。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則進行任務分解，層層落實責任、落實包案領導和人員。市區(qū)交辦的疑難信訪案件由鎮(zhèn)各相關分管領導包案處理，每名領導至少牽頭解決一件疑難信訪案件，包案領導要做到親自研究分析、親自化解疏導、親自協(xié)調(diào)落實，不得“轉包”、“代包”和“掛名包案”。
（六）深入扎實地做好社會穩(wěn)定風險評估工作。重大項目和重要決策的社會穩(wěn)定風險評估工作是中央、市委和區(qū)委今年特別關注的重點工作，各單位要堅定不移地貫徹落實。對存在的或潛在的不穩(wěn)定因素和風險進行一一論證，提出可行性報告，做到“應評盡評、該緩則緩、該停則停”，避免產(chǎn)生新的矛盾和矛盾升級擴大。各項目業(yè)主單位是社會穩(wěn)定風險評估的主體責任單位，鎮(zhèn)平安辦是協(xié)調(diào)指導單位，涉及單位是配合單位，大家要同心協(xié)力，緊密配合，共同推進社會穩(wěn)定風險評估工作的全面落實，切實做好矛盾糾紛防范工作，從源頭上維護社會穩(wěn)定。
（七）深入扎實地做好重點對象教育轉化及穩(wěn)控工作。要按照習近平總書記“訴求合理的解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理”的指示精神，分類指導、靈活施策，做到“疏導解決一批，幫扶救助一批，打擊震懾一批”。要準確掌握重點群體、涉穩(wěn)重點人員和信訪老戶的背景情況、詳細訴求、真實意圖、心理底線，切實做到底細清、情況明。要認真履行和堅持信訪穩(wěn)定屬地、屬事、主體責任和“一崗雙責”責任制，依托鎮(zhèn)村社三級信訪維穩(wěn)聯(lián)動平臺，落實專人專班，落實“五個一”措施，牢牢將人員穩(wěn)控和轉化，確保實現(xiàn)總體目標，切實維護社會穩(wěn)定。要按照中央要求不斷深入推進信訪改革，實行“訪”、“訟”分離，涉法涉訴信訪由政法部門依法處理。
三、工作措施及具體要求
（一）加強組織領導。干部接訪下訪群眾工作在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下開展，由黨委書記王德強同志負總責，鎮(zhèn)長黃強，人大主席沈夢琴、政法委員劉俊生共同參與。鎮(zhèn)下訪辦設在平安辦，由平安辦負責人龔睿具體負責日常事務工作。各單位要高度重視、精心組織、周密安排，制定切實可行的實施方案和加強對干部接訪下訪群眾工作的領導。要主動承擔解決問題化解矛盾的責任，做到主要領導牽頭抓總，分管領導具體抓，其他班子成員落實“一崗雙責”，共同推進干部接訪下訪群眾工作的落實。
（二）深化信息工作。各單位要以關注民生、解決民困、轉變干部作風、加強干部隊伍作風建設為宣傳重點，宣傳干部接訪下訪群眾工作典型，通過正面輿論引導推動工作開展，教育引導群眾依法信訪，營造良好的輿論氛圍。
（三）實行專項督查。鎮(zhèn)黨委、政府組建8個督導組，由黨委政府領導牽頭，各部門參與，分片區(qū)對各單位干部接訪下訪群眾工作和安全生產(chǎn)工作進行督導檢查。鎮(zhèn)督導組要采取實地查看、座談走訪、聯(lián)合接訪等形式，對各單位干部接訪下訪群眾工作和安全生產(chǎn)工作開展情況進行督導檢查，對干部接訪下訪群眾工作全年不少于4次的集中督導。在督導過程中要針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并對整改意見跟蹤督導。
（四）加強宣傳總結。各村居、鎮(zhèn)直各單位要切實做好領導干部接訪下訪群眾工作成功經(jīng)驗、創(chuàng)新做法、先進事跡、典型案例的總結挖掘、宣傳引導，運用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡等媒體平臺，積極營造接訪下訪見實功、群眾見實惠的良好氛圍。
（五）逗硬考核獎懲。各單位干部接訪下訪群眾工作情況納入全鎮(zhèn)綜合目標考核。
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附件：1.新勝鎮(zhèn)2024年度黨政領導接待群眾日程安排表
????? 2.新勝鎮(zhèn)2024年領導干部開展“群眾工作日”活動安排表
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附件1
新勝鎮(zhèn)2024年度黨政領導接待群眾日程安排表
|
姓名 |
1月 |
2月 |
3月 |
4月 |
5月 |
6月 |
7月 |
8月 |
9月 |
10月 |
11月 |
12月 |
|
王德強 |
5 |
2 |
1 |
2 |
8 |
5 |
2 |
2 |
2 |
8 |
5 |
2 |
|
黃強 |
8 |
5 |
5 |
浙江掛職 |
浙江掛職 |
浙江掛職 |
浙江掛職 |
浙江掛職 |
浙江掛職 |
浙江掛職 |
浙江掛職 |
浙江掛職 |
|
沈夢琴 |
12 |
8 |
8 |
12 |
15 |
12 |
8 |
8 |
9 |
15 |
12 |
9 |
|
毛小英 |
15 |
18 |
12 |
15 |
17 |
14 |
12 |
12 |
12 |
18 |
15 |
12 |
|
唐正國 |
18 |
20 |
15 |
18 |
22 |
18 |
15 |
15 |
18 |
22 |
18 |
16 |
|
劉鑫 |
22 |
22 |
18 |
22 |
24 |
21 |
18 |
19 |
20 |
24 |
22 |
18 |
|
劉俊生 |
25 |
26 |
22 |
25 |
27 |
25 |
22 |
22 |
25 |
25 |
25 |
23 |
|
李水生 |
29 |
28 |
25 |
28 |
28 |
26 |
25 |
26 |
29 |
28 |
28 |
25 |
|
鄧路 |
31 |
29 |
28 |
30 |
31 |
28 |
29 |
28 |
30 |
30 |
29 |
30 |
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附件2
新勝鎮(zhèn)2024年鎮(zhèn)領導干部開展“群眾工作日”活動安排表
|
序號 |
下訪鎮(zhèn)領導 |
下訪村（居） |
時間 |
|
1 |
王德強 |
鐵線社區(qū)、桅桿村 |
4,6月 |
|
2 |
黃強 |
圓通村、三星村 |
1,7月 |
|
3 |
沈夢琴 |
南刊村、鐘鋒村 |
2月 |
|
4 |
毛小英 |
鐵線社區(qū)、圓通村 |
3月 |
|
5 |
唐正國 |
桅桿村、三星村 |
5月 |
|
6 |
劉俊生 |
石橋村、鐘鋒村 |
8月 |
|
7 |
劉鑫 |
盤山村、石橋村 |
9月 |
|
8 |
李水生 |
南刊村、盤山村 |
10月 |
|
9 |
陳鵬飛 |
盤山村、桅桿村 |
11月 |
|
10 |
鄧路 |
鐘鋒村、三星村 |
12月 |
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