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重慶市潼南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 重慶市潼南區(qū)規(guī)劃和自然資源局 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作的通知
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重慶市潼南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
重慶市潼南區(qū)規(guī)劃和自然資源局
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作的
通知
潼農(nóng)〔2024〕448號
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地審批流程，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)要求，現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下。
一、農(nóng)村宅基地審批原則
（一）嚴(yán)格落實(shí)土地用途管控。農(nóng)村宅基地審批應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃（經(jīng)依法審批國土空間規(guī)劃的，應(yīng)符合國土空間規(guī)劃）和村規(guī)劃，不得占用永久性基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水源保護(hù)地等禁止建設(shè)區(qū)域，盡量使用原有的宅基地和空閑地，不占或少占用耕地。
（二）嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”規(guī)定。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過《重慶市土地管理規(guī)定》（重慶市人民政府令第53號）第三十二條農(nóng)村村民宅基地每人20至30平方米的用地標(biāo)準(zhǔn)（3人以下戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上戶按5人計算），擴(kuò)建住宅新占的土地面積應(yīng)連同原有宅基地面積一并計算。禁止未批先建、超面積占用宅基地。
（三）嚴(yán)格村民建房資格審查。在符合本集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份和“一戶一宅”條件下的農(nóng)戶，有下列情況之一的，可以戶為單位申請農(nóng)村宅基地建房：
1.農(nóng)村村民戶內(nèi)無宅基地且在征地住房安置中未進(jìn)行貨幣安置或者安置房安置的；
2.因子女結(jié)婚等原因確需分戶，而現(xiàn)有宅基地面積低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；
3.因?qū)嵤┮?guī)劃、排危避險、災(zāi)毀重建、政策性搬遷等需要遷建，且符合“一戶一宅”條件的；
4.確定為歷史建筑的農(nóng)村村民住宅，因保護(hù)需要被依法收回宅基地使用權(quán)并納入統(tǒng)一管理的；
5.符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定可申請宅基地的其他情形。
但具有下列情況之一的，申請宅基地建房不予批準(zhǔn)：
1.城鎮(zhèn)居民；
2.農(nóng)村村民出賣、出租、贈予農(nóng)村住宅的；
3.農(nóng)戶申請宅基地復(fù)墾后（合法繼承房屋占有的宅基地復(fù)墾除外），無償申請新宅基地的；
4.已享受征地住房貨幣安置或安置房安置的；
5.其他法律法規(guī)規(guī)定不符合申請宅基地的情形。
（四）依法保護(hù)農(nóng)村村民合法權(quán)益。要充分保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)村村民不動產(chǎn)所有權(quán)。不得違法收回農(nóng)戶合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶條件。堅決守住“城里人”到農(nóng)村買宅基地的口子不能開、嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館，嚴(yán)禁違法違規(guī)買賣宅基地和違規(guī)搞合作建房等行為。
二、切實(shí)履行職能職責(zé)
（一）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度，完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化農(nóng)村宅基地審批流程，指導(dǎo)宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用；組織開展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計調(diào)查，及時將農(nóng)民建房新增建設(shè)用地需求通報區(qū)規(guī)劃自然資源局；參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
（二）區(qū)規(guī)劃自然資源局職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地用地規(guī)劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用組件上報、農(nóng)村集中居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃許可、辦理不動產(chǎn)權(quán)證。指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展村莊規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可辦理等工作，引導(dǎo)以8-10戶為起點(diǎn)，“小”“微”適度集聚布局農(nóng)村居民點(diǎn)。指導(dǎo)督促鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依據(jù)“三區(qū)三線”的管控要求科學(xué)選址，堅決避開地災(zāi)隱患點(diǎn)和有地災(zāi)風(fēng)險的區(qū)域。
（三）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村村民住宅用地審核審批和建設(shè)規(guī)劃許可審查核發(fā)。其中，已取得宅基地的農(nóng)村村民申請遷建或原址改（擴(kuò)）建住宅的和農(nóng)村村民申請新建（無舊房）、擴(kuò)建住宅涉及占用農(nóng)用地的，按照《中華人民共和國土地管理法》第四十四條和《重慶市土地管理條例》第六十二條、第六十四條等規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)后，依法審批宅基地和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。按照“切坡必先治、治后再建房”的原則，督促指導(dǎo)農(nóng)戶按照規(guī)劃選址和宅基地審批要求，先開展邊坡治理，治理后再按照有關(guān)建筑規(guī)范開展住房建設(shè)，避免建設(shè)過程中產(chǎn)生新的切坡建房隱患風(fēng)險；加強(qiáng)宅基地監(jiān)管隊伍建設(shè)，落實(shí)現(xiàn)場核查機(jī)制，加大日常巡查力度，做好轄區(qū)內(nèi)糾紛調(diào)解、施工安全隱患整治，及時發(fā)現(xiàn)和匯報違法違規(guī)行為。落實(shí)帶圖審批制度，加強(qiáng)農(nóng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)與利用，推廣使用《重慶市潼南區(qū)農(nóng)房戶型圖集》。
（五）村集體經(jīng)濟(jì)組織（或村民委員會）：村集體經(jīng)濟(jì)組織（或村民委員會）是農(nóng)村宅基地管理的主體，履行主體管理責(zé)任、落實(shí)宅基地協(xié)管員制度和現(xiàn)場核查機(jī)制。負(fù)責(zé)本村宅基地和建房的申請核查、糾紛調(diào)解以及施工安全隱患、亂占耕地建住宅等違法違規(guī)行為的勸阻和報告等工作。村集體經(jīng)濟(jì)組織（或村民委員會）要充分發(fā)揮村民自治作用，完善宅基地民主管理程序，落實(shí)審查、公示等程序要求。
三、農(nóng)村宅基地審批和規(guī)劃許可
（一）申請及初審
1.申請。符合宅基地申請條件的農(nóng)村村民，以戶為單位填寫《農(nóng)村宅基地和建設(shè)規(guī)劃許可申請表》《農(nóng)村宅基地使用承諾書》，攜帶身份證和戶口簿原件及復(fù)印件、原集體土地使用證、鄉(xiāng)村房屋所有權(quán)證或房地產(chǎn)權(quán)證等不動產(chǎn)權(quán)屬證明（限遷建、擴(kuò)建、改建房屋的）及其他所需材料向所在村民小組提出宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請。
2.村民小組初審。村民小組收到申請后，應(yīng)提交村民小組會議討論申請人是否符合建房主體資格等，并將申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本小組范圍內(nèi)公示。公示無異議或異議不成立且初審?fù)ㄟ^的，村民小組簽署意見后將農(nóng)戶申請、村民小組會議記錄等材料交村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會（以下簡稱村級組織）審查。初審不過的，應(yīng)及時退回并說明理由。
3.村級初審。村級組織重點(diǎn)審查提交的材料是否真實(shí)有效、擬用地建房是否符合村規(guī)劃、是否征求了相鄰權(quán)利人意見等。審查通過的，由村級組織簽署意見，報送鎮(zhèn)（街）行政服務(wù)大廳宅基地審批辦件窗口。沒有分設(shè)村民小組的或者宅基地和建房申請等事項已統(tǒng)一由村級組織辦理的，農(nóng)戶直接向村級組織提出申請，經(jīng)村民代表會議討論通過并在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示7天后，由村級組織簽署意見，報送鎮(zhèn)（街）行政服務(wù)大廳宅基地審批辦件窗口。審查不過的，應(yīng)及時退回并說明理由。
自收到村民農(nóng)村宅基地和建設(shè)規(guī)劃許可申請表后，應(yīng)在14個工作日內(nèi)完成村級初審。
（二）審查審批
1.審查。鎮(zhèn)（街）規(guī)劃自然資源所負(fù)責(zé)審查農(nóng)村村民建房選址是否符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村規(guī)劃或經(jīng)依法審批的國土空間規(guī)劃及土地用途管制要求等，并簽署審查意見；涉及林業(yè)、水利、電力、交通等是否符合相關(guān)要求的，由鎮(zhèn)（街）相關(guān)科、所、辦負(fù)責(zé)審查并簽署審查意見；鎮(zhèn)（街）宅基地審批管理部門審查申請人是否符合申請條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、宅基地和建設(shè)規(guī)劃許可申請是否經(jīng)過村組審核公示等，并綜合相關(guān)科、所、辦意見提出審批建議。
2.審批。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）辦理審批手續(xù)，發(fā)放《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》，并予以公示，除需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和審批拆舊建新方案的建房申請外，鎮(zhèn)街應(yīng)在收到建房申請資料之日起20個工作日內(nèi)完成審批，不符合審批條件的，退回并說明理由。
3.歸檔備案。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立宅基地用地建房審批管理臺賬，有關(guān)資料歸檔留存，并按季度將審批情況報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)規(guī)劃自然資源局等部門備案。
（三）嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場核查管理機(jī)制
1.申請審查到現(xiàn)場。鎮(zhèn)街在收到建房申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)組織相關(guān)單位和相關(guān)人員到現(xiàn)場踏勘，實(shí)地了解申請人資格權(quán)、“一戶一宅”情況、選址條件以及相鄰權(quán)利人意見等，把住宅建設(shè)選址是否符合條件、用地規(guī)劃要求、批后監(jiān)管要求等現(xiàn)場明確告知村民和村干部?，F(xiàn)場填寫《農(nóng)村建房現(xiàn)場核查情況巡查記錄表（入檔）》信息并簽名。
2.批后放線到現(xiàn)場。取得許可證和批準(zhǔn)書等手續(xù)的建房農(nóng)戶對住宅建設(shè)場地進(jìn)行清理平整后，及時告知村社申請批后放線。村社會同鎮(zhèn)街相關(guān)部門和相關(guān)人員應(yīng)在5個工作日內(nèi)實(shí)地放線，并明確告知村民、承建者應(yīng)遵守的事項。
填寫《農(nóng)村建房現(xiàn)場核查情況巡查記錄表（入檔）》信息并簽名。與建房戶簽訂《農(nóng)村建房批后監(jiān)管告知書》《安全責(zé)任書》。
3.施工節(jié)點(diǎn)巡查到現(xiàn)場。
（1）基槽驗(yàn)線到現(xiàn)場。建房農(nóng)戶在住宅建設(shè)工程基槽清理完畢立模前應(yīng)及時告知村社申請基槽驗(yàn)收。村社會同鎮(zhèn)街相關(guān)部門和相關(guān)人員應(yīng)在5個工作日內(nèi)到場進(jìn)行基槽驗(yàn)線。驗(yàn)線人員要按照規(guī)劃許可、批準(zhǔn)書、放樣情況等核對房屋基底面積、房屋位置、用地范圍等，對存在移位、超面積的，應(yīng)責(zé)令建房農(nóng)戶限期整改，整改完成后應(yīng)重新組織驗(yàn)線合格后方可繼續(xù)施工，逾期拒不整改的，上報鎮(zhèn)政府（街道辦事處）依法及時處置。填寫《農(nóng)村建房現(xiàn)場核查情況巡查記錄表（入檔）》信息并簽名。
（2）施工過程到場。在基槽驗(yàn)線合格后、竣工驗(yàn)收之前，鎮(zhèn)街、村社還應(yīng)加強(qiáng)對地梁澆筑、樓面澆筑、房屋封頂?shù)汝P(guān)鍵施工過程的巡查監(jiān)管，重點(diǎn)檢查樓面面積、住宅層數(shù)、高度等，如發(fā)現(xiàn)樓面超面積、超審批樓層、超審批高度等問題，應(yīng)立即制止并責(zé)令村民限期整改；逾期拒不整改的，上報鎮(zhèn)政府（街道辦事處）依法及時處置。相關(guān)到場人員填寫《村民住宅建設(shè)現(xiàn)場核查情況巡查記錄表（入檔）》信息并簽名。
4.竣工驗(yàn)收到現(xiàn)場。建房農(nóng)戶住宅竣工后（涉及拆舊建新的，應(yīng)完成舊房拆除復(fù)墾），及時告知村社申請驗(yàn)收，村社會同鎮(zhèn)街相關(guān)部門和相關(guān)人員應(yīng)在5個工作日內(nèi)到場實(shí)地驗(yàn)收（含舊房拆除復(fù)墾驗(yàn)收）。通過驗(yàn)收的，出具《農(nóng)村宅基地和建設(shè)規(guī)劃許可驗(yàn)收意見表》；未通過驗(yàn)收的，應(yīng)下達(dá)整改通知書，限期整改；逾期拒不整改的，依法依規(guī)處置；其中集中居民點(diǎn)應(yīng)由區(qū)規(guī)劃自然資源局組織驗(yàn)收。
（四）核發(fā)證書
通過驗(yàn)收的房屋，按程序辦理不動產(chǎn)權(quán)證。屬于按照規(guī)劃遷址新建住房、原址改、擴(kuò)、翻建住房以及合法繼承等情況，需重新辦理不動產(chǎn)權(quán)證的，必須將原不動產(chǎn)權(quán)證注銷后，方可辦理新的不動產(chǎn)權(quán)證。
四、健全宅基地執(zhí)法監(jiān)管體系
（一）繼續(xù)推行宅基地協(xié)管員制度。優(yōu)選村級宅基地協(xié)管員，推行每村至少設(shè)立1名宅基地協(xié)管員。建立村級協(xié)管員網(wǎng)格化管理機(jī)制，落實(shí)宅基地協(xié)管員動態(tài)巡查。宅基地協(xié)管員全程參與農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)場踏勘、批后放線、基槽驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等工作，對農(nóng)村亂占耕地建房、批少建多、批甲建乙等違規(guī)違法行為及時勸導(dǎo)、報告。
（二）加強(qiáng)宅基地綜合執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號）等規(guī)定，各鎮(zhèn)街要切實(shí)履行屬地責(zé)任，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，實(shí)行網(wǎng)格化管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為，形成違法建房監(jiān)管問題清單，上報至上級責(zé)任部門，逐一銷號，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”，對需要多個部門協(xié)同解決或者責(zé)任主體不明確的重大事項，應(yīng)當(dāng)及時報區(qū)政府開展聯(lián)合執(zhí)法或者確定責(zé)任主體，確保及時協(xié)調(diào)解決各類執(zhí)法爭議和問題。
五、工作要求
農(nóng)村宅基地審批管理事關(guān)農(nóng)村村民安居樂業(yè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，各鎮(zhèn)（街）、各部門要主動作為，積極配合，做好農(nóng)村宅基地建設(shè)管理審批工作。
（一）完善機(jī)制。各鎮(zhèn)（街）切實(shí)履行屬地責(zé)任，主動作為，提前介入，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高審批效率。進(jìn)一步完善“一個窗口對外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動運(yùn)行”的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度，確定宅基地審批辦件窗口，公布辦理流程和要件，方便農(nóng)民群眾辦事。
（二）嚴(yán)格程序。村集體經(jīng)濟(jì)組織（或村民委員會）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宅基地審批管理的相關(guān)法律和制度，按審批程序做好宅基地審批管理工作。嚴(yán)禁推諉扯皮，不得拒絕農(nóng)民合法的宅基地建房申請。經(jīng)批準(zhǔn)易地建造住宅的，應(yīng)嚴(yán)格按照“拆舊建新”要求，將原宅基地復(fù)墾驗(yàn)收合格后交還集體，全面落實(shí)現(xiàn)場踏勘、批后放線、基槽驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收現(xiàn)場核查管理要求。
（三）聯(lián)合組織開展不動產(chǎn)登記。鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地及農(nóng)村住房不動產(chǎn)申報登記工作。在竣工驗(yàn)收時，組織不動產(chǎn)登記人員共同參與，將地籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪與竣工驗(yàn)收一并開展，不動產(chǎn)測繪成果作為竣工驗(yàn)收、不動產(chǎn)登記資料共享共用，減少辦事環(huán)節(jié)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。
本通知自印發(fā)之日起施行。
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附件：1.農(nóng)村宅基地和建設(shè)規(guī)劃許可申請表
2.農(nóng)村宅基地使用承諾書
3.農(nóng)村宅基地和建設(shè)規(guī)劃許可審批表
4.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證
5.農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書
6.農(nóng)村宅基地和建設(shè)規(guī)劃許可驗(yàn)收意見表
7.農(nóng)村宅基地和建設(shè)規(guī)劃許可現(xiàn)場核查記錄表
8.潼南區(qū)農(nóng)村建房批后監(jiān)管告知書
9.施工安全責(zé)任書
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重慶市潼南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會??? 重慶市潼南區(qū)規(guī)劃和自然資源局
2024年12月18日
（此件公開發(fā)布）
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附件1
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農(nóng)村宅基地和建設(shè)規(guī)劃許可申請表 | |||||||||||||||||||||||
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申請戶主信息 |
姓名 |
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性別 |
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年齡 |
歲 |
聯(lián)系電話 |
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身份 證號 |
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戶口 所在地 |
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家庭成員信息 |
姓名 |
年齡 |
與戶主 關(guān)系 |
身份證號 |
戶口所在地 | ||||||||||||||||||
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現(xiàn)宅基地及農(nóng)房情況 |
宅基地面積 |
m2 |
建筑面積 |
m2 |
權(quán)屬證書號 |
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現(xiàn)宅基地 處置情況 |
1.保留（m2）；2.退給村集體；3.其他（） | ||||||||||||||||||||||
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擬申請宅基地及建設(shè)規(guī)劃許可情況 |
申請宅基地 面積 |
m2 |
建房類型 |
1.原址改建2.改擴(kuò)建3.異址新建 | |||||||||||||||||||
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地址 |
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四至 |
東至:南至: | ||||||||||||||||||||||
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西至:北至: | |||||||||||||||||||||||
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地類 |
1.建設(shè)用地2.未利用地3.農(nóng)用地（耕地、林地、草地、其他） | ||||||||||||||||||||||
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住房建筑 面積 |
m2 |
建筑層數(shù) |
層 |
建筑高度 |
米 | ||||||||||||||||||
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是否征求相鄰權(quán)利人意見：1.是2.否 | |||||||||||||||||||||||
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申請 理由 |
申請人：年月日 | ||||||||||||||||||||||
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村民小組意見 |
負(fù)責(zé)人：年月日 | ||||||||||||||||||||||
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村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會意見 |
（蓋章）
負(fù)責(zé)人：年月日 | ||||||||||||||||||||||
附件2
農(nóng)村宅基地使用承諾書
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因（1.分戶新建住房? 2.按照規(guī)劃遷址新建住房? 3.原址改、擴(kuò)、翻建住房? 4.其他）需要，本人申請在????? 區(qū)??????? 鎮(zhèn)（街道）????? ? 村????? 組申請使用宅基地建房，現(xiàn)鄭重承諾：
1.本人及家庭成員符合“一戶一宅”申請條件，申請材料真實(shí)有效；
2.宅基地和建房申請經(jīng)批準(zhǔn)后，我將嚴(yán)格按照批準(zhǔn)位置和面積動工建設(shè)，在批準(zhǔn)后????? 月內(nèi)建成并使用；
3.新住房建設(shè)完成后，按照規(guī)定???? 日內(nèi)拆除舊房，并無償退出原有宅基地。
如有隱瞞或未履行承諾，本人愿承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
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承諾人：????
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年?? 月?? 日
附件3
農(nóng)村宅基地和建設(shè)規(guī)劃許可審批表
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申請人信息 |
姓名 |
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性別 |
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家庭人口 |
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聯(lián)系電話 |
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身份證號 |
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戶籍所在地 |
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擬批準(zhǔn)宅基地及建房情況 |
申請宅基地面積 |
m2 |
建房類型 |
1.原址改建2.改擴(kuò)建3.異址新建 | |||||||||||
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地址 |
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四至 |
東至:南至: | ||||||||||||||
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西至:北至: | |||||||||||||||
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地類 |
1.建設(shè)用地m22.未利用地m2 3.農(nóng)用地m2（其中：耕地m2、林地m2、其他m2 | ||||||||||||||
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住房建筑面積 |
m2 |
建筑層數(shù) |
層 |
建筑高度 |
米 | ||||||||||
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?是?否涉及林業(yè)、水利、電力、交通： |
?林業(yè)、?水利、?電力、?交通 | ||||||||||||||
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規(guī)劃自然資源所審查意見 |
(蓋章)
經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人:年月日 | ||||||||||||||
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其他部門審查意見 |
(蓋章) 經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人:年月日 | ||||||||||||||
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鎮(zhèn)街宅基地審批管理部門 |
(蓋章) 經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人:年月日 | ||||||||||||||
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鎮(zhèn)街政府審批意見 |
(蓋章) 經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人:年月日 | ||||||||||||||
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附件4
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遵守事項 一、 本證是經(jīng)自然資源主管部門依法審核，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關(guān)建 設(shè)工程符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求的法律憑證。 二、 依法應(yīng)當(dāng)取得本證，但未取得本證或違反本證規(guī)定的，均屬違法行 為。 三、 未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審核同意，本證的各項規(guī)定不得隨意變更。 四、 自然資源主管部門依法有權(quán)查驗(yàn)本證，建設(shè)單位（個人）有責(zé)任提 交查驗(yàn)。 五、 本證所需附圖及附件由發(fā)證機(jī)關(guān)依法確定，與本證具有同等法律效 力。 | ||||||||||
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中華人民共和國 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 鄉(xiāng)字第號
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審核，本建設(shè)工程符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求，頒發(fā)此證。
發(fā)證機(jī)關(guān) 日期 |
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附件5
農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書???????????? ?? 農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書（存根）
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根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，本項農(nóng)村村民宅基地用地業(yè)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，特發(fā)此書。 請嚴(yán)格按照本批準(zhǔn)書要求使用宅基地。
填發(fā)機(jī)關(guān)(章):
年月日 |
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戶 主 姓 名 |
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批準(zhǔn)用地面積 |
平方米 |
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土地所有權(quán)人 |
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土 地 用 途 |
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土 地 坐 落 （詳見附圖） |
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四至 |
東 南 |
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西 北 | |
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批準(zhǔn)書有效期 |
自年月至年月 |
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備注 | |
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戶 主 姓 名 |
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批準(zhǔn)用地面積 |
平方米 |
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土地所有權(quán)人 |
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土 地 用 途 |
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土 地 坐 落 （詳見附圖） |
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四至 |
東 南 |
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西 北 | |
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批準(zhǔn)書有效期 |
自年月至年月 |
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備注 | |
?????????????
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農(nóng)宅字???????????? 號???????????????????????????????????? 農(nóng)宅字???????????? 號??
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附圖:????????????????? 農(nóng)宅字??????????????????????? 號
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宅基地坐落平面位置 圖 |
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備注 |
圖中需載明宅基地的具體位置、長寬、四至，并標(biāo)明與永久性參照物的具體距離。 |
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填寫說明：
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附件6
農(nóng)村宅基地和建設(shè)規(guī)劃許可驗(yàn)收意見表
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申請戶主 |
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身份證號 |
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房屋坐落 |
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鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證號 |
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農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書號 |
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開工日期 |
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竣工日期 |
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批準(zhǔn)宅基地面積 |
m2 |
實(shí)用宅基地面積 |
m2 | |||||
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批準(zhǔn)房基占地面積 |
m2 |
實(shí)際房基占地面積 |
m2 | |||||
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批建層數(shù)/高度 |
層/米 |
竣工層數(shù)/高度 |
層/米 | |||||
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拆舊退還宅基地情況 |
1.不屬于2.屬于，已落實(shí)3.屬于，尚未落實(shí) | |||||||
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竣工平面簡圖（標(biāo)注長寬及四至） |
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驗(yàn)收單 位意見 |
鎮(zhèn)街宅基地審批管理部門意見:
（蓋章）
經(jīng)辦人:
年月日 |
規(guī)劃自然資源所意見:
（蓋章）
經(jīng)辦人: 年月日 |
其他部門意見：
（蓋章）
經(jīng)辦人: 年月日 | |||||
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鎮(zhèn)（街）政府意見 |
（蓋章） 負(fù)責(zé)人:年月日 | |||||||
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備 注 |
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附件7
農(nóng)村宅基地和建設(shè)規(guī)劃許可現(xiàn)場核查記錄表
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申請戶主 |
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聯(lián)系電話 |
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戶內(nèi)人數(shù) |
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鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證號 |
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農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書號 |
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審批面積 |
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審批層數(shù) |
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地址 |
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申請審查現(xiàn)場記錄 |
是否符合建房資格 |
□是□否 | |||||||
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是否符合“一戶一宅” |
□是□否 | ||||||||
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是否符合用地規(guī)劃 |
□是□否 | ||||||||
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權(quán)屬是否清楚 |
□是□否 | ||||||||
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是否征求相鄰權(quán)利人意見 （無相鄰權(quán)利人可不填） |
□是□否 | ||||||||
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建房地址是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患 |
□是□否 | ||||||||
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其他問題（具體描述） |
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建房農(nóng)戶簽字：村社人員簽字：鎮(zhèn)街人員簽字：
年月日 | |||||||||
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批后放線現(xiàn)場記錄 |
放線面積（平方米） |
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存在問題 |
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整改意見 |
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建房農(nóng)戶簽字：村社人員簽字：鎮(zhèn)街人員簽字：
年月日 | |||||||||
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施工關(guān)鍵 節(jié)點(diǎn) |
基槽驗(yàn)收現(xiàn)場記錄 |
基槽面積 （平方米） |
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是否存在移位 |
□是□否 | ||||||||
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是否存在超面積 |
□是□否 | ||||||||
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其他問題 （具體描述） |
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整改意見 |
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建房農(nóng)戶簽字：村社人員簽字：
鎮(zhèn)街人員簽字： 年月日 | |||||||||
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施工過程監(jiān)管記錄（第一次） |
發(fā)現(xiàn)問題 |
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整改意見 |
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建房農(nóng)戶簽字：村社人員簽字：
鎮(zhèn)街人員簽字 年月日 | |||||||||
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施工過程監(jiān)管記錄（第二次） |
發(fā)現(xiàn)問題 |
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整改意見 |
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建房農(nóng)戶簽字：村社人員簽字：
鎮(zhèn)街人員簽字：年月日 | |||||||||
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竣工驗(yàn)收到場 |
發(fā)現(xiàn)問題 |
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整改意見 |
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建房農(nóng)戶簽字：村社人員簽字：
鎮(zhèn)街人員簽字： 年月日 | |||||||||
附件8
潼南區(qū)農(nóng)村建房批后監(jiān)管告知書
?
??????????? ：???
你戶位于??????? 村????? 小組的住宅建設(shè)申請已按法定程序批準(zhǔn)，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證編號：????????????? 、農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書編號：??????????????? ，你戶應(yīng)嚴(yán)格按照許可證和批準(zhǔn)書規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。按照相關(guān)規(guī)定要求，須對你戶住宅建設(shè)實(shí)施批后監(jiān)管階段檢查，階段檢查須填寫《農(nóng)村宅基地和建設(shè)規(guī)劃許可現(xiàn)場核查記錄表》，作為繼續(xù)施工和驗(yàn)收的必要條件，你戶應(yīng)予以配合，并按以下流程執(zhí)行：
一、批后丈量放線
放線前，應(yīng)對住宅建設(shè)場地進(jìn)行清理平整，以達(dá)到具備實(shí)地放線的條件。清理平整后，你戶應(yīng)及時告知村（居）委會聯(lián)系鎮(zhèn)街相關(guān)部門協(xié)調(diào)放線時間，相關(guān)人員與你到現(xiàn)場放線，按照許可證和批準(zhǔn)書的內(nèi)容確定建房位置和用地范圍等，放線后方可建設(shè)。
二、施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)巡查
1.基槽驗(yàn)收?；矍謇硗戤叄銘魬?yīng)及時告知村（居）委會聯(lián)系鎮(zhèn)街相關(guān)部門進(jìn)行基槽驗(yàn)收，基槽驗(yàn)收不合格的應(yīng)整改合格后方可繼續(xù)施工。
2.施工過程。施工過程中，二層及以上每層樓面釘好建筑模板澆筑前你戶應(yīng)及時告知村（居）委會聯(lián)系鎮(zhèn)街相關(guān)部門檢查，檢查不合格的應(yīng)整改合格后方可繼續(xù)施工。
三、村民住宅竣工驗(yàn)收
建房竣工后，你戶應(yīng)及時告知村（居）委會聯(lián)系鎮(zhèn)街相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括實(shí)際使用宅基地面積、住宅層數(shù)、高度、建筑面積等，驗(yàn)收不合格的應(yīng)按照要求進(jìn)行整改。
住宅建設(shè)過程中存在不按照審批內(nèi)容建設(shè)等違法違規(guī)建設(shè)行為的，將依法依規(guī)進(jìn)行處置，拒不整改、違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)予以拆除。
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告知人：??? （鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）
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建房戶：
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村干部：?????????
年?? 月?? 日
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備注：告知書一式二份，由鎮(zhèn)（街）和建房戶各執(zhí)一份存檔
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附件9
施工安全責(zé)任書
（參考文本）
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甲方（鎮(zhèn)街）：
乙方（產(chǎn)權(quán)人）：
丙方（施工方）：
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為加強(qiáng)農(nóng)房施工安全監(jiān)督管理，確保農(nóng)房施工安全，特簽訂施工安全責(zé)任書。
一、甲方負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)房施工安全監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化建房安全宣傳，提高建房戶安全防范意識，切實(shí)防范施工安全事故。乙方和丙方必須服從甲方的監(jiān)督和管理。
二、乙方必須依法依規(guī)取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》，簽訂施工協(xié)議后，再啟動建設(shè)。
三、乙方和丙方必須嚴(yán)格按照建房審批內(nèi)容和審批時所提供的設(shè)計圖施工，不得擅自更改；必須使用合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得偷工減料。
四、乙方和丙方不得以雇工和幫工的形式，讓未成年人和年老體弱者或帶病者參與房屋施工等工作。乙方督促丙方施工人員必須做好安全防護(hù)等，不得酒后作業(yè)。
五、施工用腳手架和升降機(jī)必須按規(guī)范要求設(shè)立和操作，涉及人員通行地段必須安裝安全防護(hù)網(wǎng)。
六、施工用電須請專業(yè)電工安裝接線并做到安全操作，提倡用電三級保護(hù)。
七、不準(zhǔn)在道路上堆放建筑材料及安放施工機(jī)械等，施工現(xiàn)場要設(shè)置圍欄等，防止非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場造成傷害。
八、按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，用工方應(yīng)履行施工質(zhì)量安全第一責(zé)任人責(zé)任。
九、甲方對乙方和丙方在建房過程中違法違規(guī)等行為，有權(quán)予以制止，對乙方和丙方不聽制止而造成嚴(yán)重后果的，將追究法律責(zé)任。
十、本責(zé)任書一式三份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份。
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甲方（簽字蓋章）：???????????? 乙方（簽字）：
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丙方（簽字或蓋章）：
年??? 月??? 日
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