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重慶市潼南區(qū)壽橋鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于切實加強農(nóng)村能源安全工作的通知
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重慶市潼南區(qū)壽橋鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于切實加強農(nóng)村能源安全工作的通知
壽橋府發(fā)〔2020〕57號
各村、鎮(zhèn)直各單位:
為進(jìn)一步加強全鎮(zhèn)農(nóng)村能源安全生產(chǎn)管理,堅決杜絕安全事故發(fā)生,現(xiàn)就切實加強農(nóng)村能源安全工作通知如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實安全責(zé)任
農(nóng)村能源安全生產(chǎn)管理工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,各鎮(zhèn)街要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。要精心組織,強化職責(zé),把農(nóng)村能源安全生產(chǎn)管理工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重要內(nèi)容,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,強化屬地管理責(zé)任,層層分解落實責(zé)任和簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(鎮(zhèn)街與項目工程建設(shè)施工單位、與技工人員、與使用沼氣單位及農(nóng)戶等,沼氣技工與項目農(nóng)戶等),做到責(zé)任到企業(yè)、到村、到戶、到人。要認(rèn)真總結(jié)吸取以往沼氣建設(shè)、使用中的經(jīng)驗和教訓(xùn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和應(yīng)急處置突發(fā)事件預(yù)案。
二、成立壽橋鎮(zhèn)農(nóng)村能源工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組??長:羅紅剛???鎮(zhèn)長
副組長:米永平???副鎮(zhèn)長
成??員:李彥伯???宣傳委員
唐??林???鎮(zhèn)財政辦工作人員
劉峻宏???民政辦公室工作人員
龔紀(jì)仁???平安建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人
張智鶴???農(nóng)服中心主任
王天友???染房社區(qū)主任
王春燕???碉樓社區(qū)主任
陳世國???三教村主任
鄭世六???花鋪村主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由張智鶴同志任辦公室主任,劉本寬、李玉春、付小林同志為辦公室成員,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
各村應(yīng)成立相應(yīng)的工作機構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村能源安全管理工作。
三、加強項目建設(shè),狠抓規(guī)范管理
各村要切實抓好農(nóng)村戶用沼氣和養(yǎng)殖場聯(lián)戶沼氣以及沼渣沼液綜合利用等項目建設(shè)和安全管理工作,各農(nóng)村沼氣生產(chǎn)及設(shè)施使用企業(yè)和個人,要嚴(yán)格按照國家或農(nóng)村能源行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行施工和使用管理,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)和帶險使用農(nóng)村能源設(shè)施,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,將嚴(yán)肅查處。
農(nóng)村戶用沼氣,一是要嚴(yán)格執(zhí)行沼氣生產(chǎn)工、沼氣物管員國家職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,抓好施工、管護(hù)人員持證上崗。二是建池、維修、進(jìn)出料等施工、管護(hù)過程中,操作人員要嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)質(zhì)量和安全的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)施工作業(yè),做好個人安全保護(hù),確保施工安全和施工質(zhì)量。三是加強安全設(shè)施建設(shè),沼氣池進(jìn)出料口及活動蓋板要做到安全覆蓋,防止人畜掉入池內(nèi)發(fā)生意外,出料口、用氣場所等顯眼位置,要設(shè)置永久性安全警示標(biāo)識。四是規(guī)范建立安全管理檔案,新建沼氣池和老舊沼氣池大修后,移交農(nóng)戶使用前要將安全使用手冊和掛圖的發(fā)放、安全使用知識和救護(hù)知識的培訓(xùn)、永久性安全警示標(biāo)識的設(shè)立作為竣工驗收內(nèi)容,在驗收表中設(shè)置相應(yīng)內(nèi)容的簽字確認(rèn)欄目,由用戶簽字確認(rèn),存檔備查。對因各種原因廢棄不用的沼氣池,要常態(tài)化摸排登記在冊,及時督促農(nóng)戶進(jìn)行填埋、維護(hù),確保消除安全隱患。五是鼓勵沼氣生產(chǎn)工、沼氣物管員、集中供氣站和沼氣工程管理人員等風(fēng)險人群的意外傷害綜合保險,解除沼氣技術(shù)人員和沼氣用戶的后顧之憂。嚴(yán)格要求沼氣服務(wù)車使用者購買車輛保險,減輕因意外事故造成的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
四、加強監(jiān)督檢查,健全長效機制
農(nóng)服中心、各村要加大對沼氣使用安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,采取日常檢查與專項檢查相結(jié)合的方式,把安全檢查工作形成常態(tài)化。要對轄區(qū)內(nèi)沼氣工程的安全運行情況定期進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要做到責(zé)任落實到位、整改措施到位,后期跟蹤到位,整改時限到位,堅決杜絕安全事故發(fā)生,對不符合安全生產(chǎn)管理要求的實行“一票否決制”,整改完善后方能投入運行。要建立沼氣工程安全監(jiān)管工作檔案,對工程運行管理安全監(jiān)管制度落實、安全隱患排查、人員培訓(xùn)等情況如實記錄,并存檔備查。同時,要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥高峰時期、沼氣建設(shè)黃金時期、汛期以及重大節(jié)日、重點時段、重點環(huán)節(jié)的管控和安全檢查。
今年6月至7月,在全鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村能源全面的拉網(wǎng)式安全專項排查,不留死角、不留盲點,全面清查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),檢查的重點包括安全制度建立情況、安全責(zé)任落實情況、宣傳機制建立情況、項目管護(hù)情況、隱患整改情況和檢查資料歸檔情況等方面。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題要列出臺賬,明確整改期限和責(zé)任人,逐項整改銷賬,做到責(zé)任、措施、資金、時限“四落實”,實現(xiàn)隱患上報、整改、驗收、銷號管理,對重大隱患要進(jìn)行督辦、專人負(fù)責(zé),跟蹤落實,將一切可能引發(fā)安全事故的情況消除在萌芽狀態(tài),做到整治不留后患。對存在嚴(yán)重安全隱患又不能及時排除的農(nóng)村能源設(shè)施,要立即停止其運行,確保人民生命財產(chǎn)安全,堅決防范和遏制重特大農(nóng)村能源安全事故的發(fā)生。要建立健全農(nóng)村能源安全事故后期處置機制。
五、加強宣傳教育,增強安全意識
充分利用廣播、村務(wù)公開欄、科普宣傳欄等平臺,采取墻報、宣傳標(biāo)語、發(fā)放知識掛圖、舉辦安全知識培訓(xùn)班等多種形式,大力開展農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)、使用、管理等安全知識的宣傳,增強廣大群眾的安全防范意識,做到安全知識家喻戶曉,人人皆知,保障農(nóng)戶生命財產(chǎn)安全。要結(jié)合深入開展的“安全生產(chǎn)月”活動,大力宣傳和廣泛普及農(nóng)村能源安全知識,努力提升防控能力。要加大培訓(xùn)力度,采取舉辦培訓(xùn)班、專家講座、應(yīng)急演練等方式,對沼氣用戶、沼氣物管員、沼氣工程業(yè)主和管理操作人員等進(jìn)行不間斷、全覆蓋培訓(xùn),提高用戶及從業(yè)人員安全事故的防控能力和應(yīng)急處置能力。
附件:1.重慶市潼南區(qū)壽橋鎮(zhèn)人民政府2020年農(nóng)村能源安全檢查工作方案
重慶市潼南區(qū)壽橋鎮(zhèn)人民政府
2020年4月20日
（此件公開發(fā)布）
附件1
2020年農(nóng)村能源安全檢查工作方案
根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村能源安全工作實際,結(jié)合貫徹全區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)與管理工作會議精神,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)原則
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求和屬地管理原則,要充分認(rèn)識農(nóng)村能源安全工作的重要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、完善措施、強化監(jiān)管,全面落實農(nóng)村能源安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕重特大事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、檢查內(nèi)容
2020年全區(qū)農(nóng)村能源安全檢查,重點督查檢查農(nóng)村能源工作安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、農(nóng)村戶用沼氣安全生產(chǎn)管理落實情況以及安全隱患排查及處理情況、大中型沼氣工程和集中供氣工程安全生產(chǎn)管理落實情況以及安全隱患排查及處理情況、城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣工程建設(shè)與運行安全管理情況和隱患排查及處理情況。
(一)安全制度檢查
1、建立農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)責(zé)任制。貫徹落實“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),履職盡責(zé),失職追責(zé)”要求,全面落實農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、建立農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)制度。及時召開農(nóng)村沼氣安全工作會議和開展沼氣安全檢查,制定農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)制度,出臺農(nóng)村沼氣安全應(yīng)急預(yù)案等安全制度措施。
3、宣傳培訓(xùn)。充分利用廣播、集鎮(zhèn)趕場、村務(wù)公開欄等形式開展農(nóng)村沼氣安全宣傳教育活動,組織開展農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
(二)項目管護(hù)檢查
以農(nóng)村戶用沼氣池和各類沼氣工程安全檢查為重點,切實結(jié)合汛期和高溫時期農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和易發(fā)人群,開展全方位、全環(huán)節(jié)的安全隱患排查治理。
1、農(nóng)村戶用沼氣池。重點檢查管線灶具安裝是否合理、池體醒目位置是否設(shè)置相關(guān)安全警示標(biāo)示、是否向農(nóng)戶培訓(xùn)傳授沼氣安全使用常識、是否發(fā)放戶用沼氣池安全使用須知、是否科學(xué)安全進(jìn)行進(jìn)出料和維修維護(hù),是否在制定安全使用手冊或采取其他宣傳手段。
2、各類沼氣工程。重點檢查沼氣工程安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況,各類防雷防爆防火安全設(shè)施配套和使用情況,管理人員安全技能培訓(xùn)和沼氣工程安全生產(chǎn)制度建立、運行維護(hù)情況等。城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣工程特別要對車站、碼頭、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大型商場、旅游景點等人員密集地方進(jìn)行重點排查和整治。
(三)落實整改
對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,做到責(zé)任、措施、資金、時限“四落實”,實現(xiàn)隱患上報、整改、驗收、銷號管理,對重大隱患進(jìn)行督辦、專人負(fù)責(zé),跟蹤落實情況。
三、時間安排。2020年5月6日至7月20日。
四、工作措施
(一)提高認(rèn)識,落實責(zé)任。各村要充分認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)村能源安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查,徹底排查安全事故隱患,堅決堵塞安全漏洞,建立完善行業(yè)監(jiān)管和業(yè)主安全生產(chǎn)責(zé)任體系,做到職責(zé)清楚、任務(wù)明確、責(zé)任到人。
(二)精心組織,不留死角。各村按照方案檢查內(nèi)容精心組織,細(xì)化任務(wù),落實責(zé)任,確保檢查全面徹底,不走過場,不留死角。在檢查中針對發(fā)現(xiàn)的問題,要邊查邊改,以查促改。對排查出的問題要逐一登記,能整改的立即整改,一時不能整改到位的要限時整改,整改完成后由單位責(zé)任人簽字確認(rèn),因檢查不認(rèn)真或整改不力導(dǎo)致事故發(fā)生的要倒查追究責(zé)任。
(三)加強宣傳培訓(xùn),普及安全知識。要通過印發(fā)宣傳掛圖、安全使用手冊,以及巡察、走訪、座談會、安全講座等多種群眾喜聞樂見的形式,大張旗鼓宣傳普及農(nóng)村能源安全管理使用知識,提高廣大干部群眾安全意識。
