當(dāng)前瀏覽器版本過低，建議升級到Internet Explorer 9及以上版本或者安裝Chrome內(nèi)核瀏覽器獲得最佳瀏覽體驗。
《古溪鎮(zhèn)2023年今冬明春消防安全防范工作方案》
大
中
小
古溪鎮(zhèn)2023年今冬明春消防安全防范工作方案
一、工作目標(biāo)
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故重要指示批示精神,按照市委市政府和區(qū)委區(qū)政府部署要求,堅持“人民至上、生命至上”,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,把“安全第一、預(yù)防為主”落到實處,以“除險清患”為工作導(dǎo)向,堅定“遏重大、降較大、減總量”總體目標(biāo),聚焦重點領(lǐng)域、重要時段、重大活動,扎實做好歲末年初消防安全防范工作,堅決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生,全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立古溪鎮(zhèn)今冬明春消防安全防范工作行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)重大事項的決策和協(xié)調(diào)工作。
組 ?長:奚 ?韻 ??黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:吉 ?浪 ??政法委員、副鎮(zhèn)長
黃 ?琳 ??宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員
黃忠全 ??副鎮(zhèn)長
成 ?員:陳 ?鵬???黨政辦公室負(fù)責(zé)人
李 ?勝 ??應(yīng)急管理辦公室主任
羅祥寧???平安建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人
張 ?波 ??財政辦公室主任
牟小紅 ??民政和社會事務(wù)辦公室主任
李 ?敏 ??規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室主任
蒲蓉蓉 ??經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任
滕 ?敏???農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
龔 ?蕓 ??文化服務(wù)中心主任
陳輝瓊 ??綜合行政執(zhí)法大隊大隊長
徐 ?兵???古溪專職消防隊副隊長
羅 ?李???古溪市場監(jiān)管所所長
曾 ?廣 ??古溪派出所所長
蔣 ?建 ??古溪供電所所長
李勇材 ??中民燃?xì)夤畔矩?fù)責(zé)人
劉興輝 ??匯民燃?xì)饧t花片負(fù)責(zé)人
蔣元兵 ??匯民燃?xì)夤畔w躍惠光片區(qū)負(fù)責(zé)人
劉強均???古溪中心衛(wèi)生院院長
彭 ?倫 ??古溪教管中心主任
胡 ?聰 ??古溪初級中學(xué)校校長
李 ?萌 ??古溪鎮(zhèn)小學(xué)校校長
李本紅 ??惠光小學(xué)校校長
雷 ?文 ??飛躍小學(xué)校校長
各村(社區(qū))支部委員會書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室內(nèi),負(fù)責(zé)承擔(dān)消防安全管理工作,由鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理日常事務(wù),辦公室成員由各部門抽調(diào)一名業(yè)務(wù)精干人員組成。各村(社區(qū))委員會要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署。
三、重點任務(wù)
(一)深化重大事故隱患專項排查2023行動。各村(社區(qū))、各部門要認(rèn)真梳理前期排查出的問題隱患,分類施策、強力整改。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦要對商場、賓館等人員密集場所,集中整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、占堵疏散通道、鎖閉安全出口等問題。鎮(zhèn)民政和社會事務(wù)辦要對醫(yī)院、養(yǎng)老院等敏感特殊場所,督促落實夜間值班值守,加強巡查檢查,嚴(yán)禁違規(guī)施工裝修改造。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、各部門要緊盯本轄區(qū)、本行業(yè)老舊商住樓等混合生產(chǎn)經(jīng)營場所,明確牽頭管理負(fù)責(zé)單位,對共用安全出口、疏散通道、設(shè)施設(shè)備實施統(tǒng)一管理,強化員工培訓(xùn)演練,完善應(yīng)急聯(lián)動機制。對掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患,嚴(yán)格落實整改責(zé)任、措施、時限、資金和預(yù)案,確保按時銷號。
(二)推進重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。深化高層建筑消防安全“除險清患”專項行動,雙龍社區(qū)、各部門要按照《重慶市潼南區(qū)高層建筑消防安全突出問題攻堅整治工作方案》(潼南府辦發(fā)〔2022〕61號)分工,聚焦問題清單和年度重點任務(wù),倒排工期、掛圖作戰(zhàn),“一樓一策”攻堅整治,同時要加強督促指導(dǎo)和檢查,確保按期保質(zhì)銷案。做好廠房庫房消防安全整治“回頭看”,鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、古溪專職消防隊要落實專人“一對一”跟蹤督辦,推動加快遺留問題隱患整改力度,開展專項整治自查自評,完善長效治理機制,切實鞏固整治成效。
(三)舉一反三強化高風(fēng)險場所監(jiān)管。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、有關(guān)部門要深刻汲取山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故教訓(xùn),依職責(zé)分工組織對工礦企業(yè)辦公樓、浴室、食堂、宿舍、工棚等人員密集場所開展自查自改,重點排查電氣線路、燃?xì)夤艿?、消防設(shè)施、疏散通道、安全管理、應(yīng)急預(yù)案和用火、用電、用氣等情況,推動單位提升自主管理能力,對于消防安全職責(zé)履行情況。
(四)抓實燃?xì)庀腊踩珜ｍ椪巍ｆ?zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、古溪派出所、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、古溪市場監(jiān)管所、古溪專職消防隊及各村(社區(qū))要發(fā)揮各級燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鲗０嘧饔?建立信息共享等機制,采取部門聯(lián)查、基層排查、專家檢查、“雙隨機”抽查等形式,深入開展燃?xì)庀腊踩[患排查整治,重點整治餐飲企業(yè)堵塞安全出口和疏散通道、違規(guī)用火用電用氣、設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物等問題。各行業(yè)主管部門要督促本轄區(qū)、本領(lǐng)域企業(yè)開展風(fēng)險隱患“自知、自查、自改”,建立問題清單,落實閉環(huán)管理。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦要組織燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),入戶開展燃?xì)獍踩珯z查提示。
(五)加強住宅小區(qū)消防安全排查整治。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、古溪專職消防隊要督促住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行主體責(zé)任,加強日常消防安全管理,常態(tài)開展火災(zāi)隱患自查自改。雙龍社區(qū)、古溪派出所和網(wǎng)格員等基層力量要加大住宅小區(qū)消防安全隱患排查治理力度,重點整治違規(guī)占堵消防車通道、疏散通道,鎖閉安全出口,消防設(shè)施未保持完好有效,電氣線路亂拉亂接,電動自行車違規(guī)停放充電等問題。
(六)加強“小火亡人”火災(zāi)防控。各村(社區(qū))、古溪派出所要針對群租房、“三合一”場所和“九小”場所等火災(zāi)高風(fēng)險對象,常態(tài)化開展消防安全排查,重點整治違規(guī)住人、違規(guī)動火動焊、違規(guī)儲存使用醇基燃料、違章搭建、違規(guī)設(shè)置鐵柵欄、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題,制定隱患臺賬,打表推進整改,特別是違規(guī)住人暫時無法搬離的,鎮(zhèn)應(yīng)急辦、各村(社區(qū))居委會要推廣安裝獨立式感煙探測器、漏電保護裝置、電氣火災(zāi)智能防控系統(tǒng)等技防措施。各村(社區(qū))居委會要加強對獨居老人、留守兒童、殘障人士等特殊群體的關(guān)愛幫扶,要組織民警、村社干部、網(wǎng)格人員、物業(yè)保安等基層防控力量,開展“敲門行動”,“一對一”定點幫扶,定期上門開展消防安全知識宣傳,協(xié)助消除火災(zāi)隱患。
(七)嚴(yán)格實施消防安全精準(zhǔn)執(zhí)法。各負(fù)有行政職能的部門要加大消防安全監(jiān)管執(zhí)法力度,采取聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法、專家輔助執(zhí)法等方式,用足用好法律手段,堅決懲治各類違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙罰”,對嚴(yán)重違法行為,既要依法查處違法企業(yè),又要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。加強行刑銜接,對構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,特別是加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查辦力度。加強信用監(jiān)管,對消防安全領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為,實施部門聯(lián)合懲戒。
(八)完善“一件事”全鏈條監(jiān)管。按照“三管三必須”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則,各村(社區(qū))、各部門要完善“一件事”全鏈條監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、古溪市場監(jiān)管所、古溪專職消防隊等部門要建立健全電氣焊全鏈條安全管控機制,依職責(zé)分工加強對發(fā)證監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管和信用監(jiān)管,要按照《潼南區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》(潼南府辦〔2022〕21號)職責(zé)分工,將高層建筑外墻納入監(jiān)管視線,強力整治違規(guī)使用可燃易燃材料、違規(guī)搭建等,建立健全保溫材料全鏈條監(jiān)管措施,有效解決生產(chǎn)、銷售、建設(shè)、使用、改造和拆除等環(huán)節(jié)問題。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、古溪市場監(jiān)管所、古溪派出所、古溪專職消防隊、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦要依據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”以及“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則,按職責(zé)抓實電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、流通銷售、通行秩序、停放充電、拆解回收等方面監(jiān)管,建立完善聯(lián)網(wǎng)核查和信息通報工作機制,下大力氣解決的突出問題。
(九)加強消防安全宣傳警示。圍繞“預(yù)防為主、生命至上”主題,各級各部門要精心組織開展“119”消防宣傳月活動。持續(xù)開展消防宣傳“五進”工作,發(fā)動基層網(wǎng)格力量,引導(dǎo)居民開展“三清三關(guān)”(清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物,離人關(guān)閉電源、火源、氣源)。發(fā)動消防志愿者和基層干部,采取群眾喜聞樂見的方式,教育引導(dǎo)群眾掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識和火災(zāi)自救逃生知識。開展典型火災(zāi)案例警示教育活動,剖析起火原因、解讀事故教訓(xùn),加大典型違法行為曝光力度,警示企業(yè)、教育公眾。
(十)做好重要節(jié)點消防安保。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國兩會期間,各單位要提高火災(zāi)防范等級,研判重要活動、商業(yè)促銷、祭祀祈福、游園廟會等消防安全風(fēng)險,提前發(fā)出預(yù)警提示,加強針對性管控。古溪派出所、鎮(zhèn)民政和社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、古溪專職消防隊等部門要加強檢查指導(dǎo),督促主辦、承辦單位嚴(yán)格落實主體責(zé)任,制定應(yīng)急疏散預(yù)案,規(guī)范臨時布展區(qū)域安全管理,落實現(xiàn)場看護措施。對于重大活動,古溪派出所、應(yīng)急辦要把控審批,要求企業(yè)單位制定消防安全預(yù)案,派駐力量對活動區(qū)域前置備勤、巡查守護,落實活動周邊重點場所、重要基礎(chǔ)設(shè)施巡查管控措施,統(tǒng)籌做好社會面消防安全整體防控,確保消防安全。古溪派出所、應(yīng)急辦要加強煙花爆竹存儲、銷售、燃放安全管理,做好禁放、限放區(qū)域管控,落實燃放區(qū)域現(xiàn)場監(jiān)護力量,嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。
(十一)加強滅火應(yīng)急處置準(zhǔn)備。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、古溪派出所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、古溪專職消防隊等部門要健全完善聯(lián)勤聯(lián)動機制,組織開展綜合演練,強化應(yīng)急聯(lián)動。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、古溪專職消防隊等部門對消防水源開展普查和維護保養(yǎng)。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)民政和社會事務(wù)辦、古溪專職消防隊等部門要督促高層建筑、醫(yī)院等高風(fēng)險場所管理單位對消防設(shè)施開展檢查測試,確保完好有效。政府專職消防隊、微型消防站等消防力量要落實值班備勤制度,加強重點區(qū)域、敏感場所熟悉演練,修訂滅火應(yīng)急預(yù)案,做好消防車輛、裝備器材檢查維護和物資儲備,確保一旦發(fā)生險情科學(xué)高效處置。
四、時間步驟
(一)部署發(fā)動(2023年12月1日前)。各村(社區(qū))、各部門要結(jié)合工作實際,明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施,立即落實。
(二)組織實施(2023年12月2日至2024年3月25日)。按照工作方案和目標(biāo)任務(wù),強化統(tǒng)籌協(xié)作,定期分析研判、通報調(diào)度、檢查督導(dǎo),從嚴(yán)從細(xì)從實抓好落實。
(三)總結(jié)提升(2024年3月26日至3月31日)?？偨Y(jié)固化冬春消防安全防范工作經(jīng)驗做法,查漏補缺,進一步健全完善火災(zāi)防控工作機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好。
五、工作要求
(一)提高政治站位。冬春季節(jié)歷來是火災(zāi)多發(fā)高發(fā)期,加之受重大活動后放松期、年底業(yè)績沖刺期、傳統(tǒng)事故多發(fā)期“三期碰頭”疊加影響,消防安全不穩(wěn)定因素增多,火災(zāi)風(fēng)險持續(xù)加大。各村(社區(qū))、各部門要充分認(rèn)清冬春季節(jié)消防安全面臨的形勢和挑戰(zhàn),切實增強責(zé)任感和緊迫感,樹立安全發(fā)展理念,強化風(fēng)險意識,堅持底線思維,層層抓好工作落實。
(二)堅持問題導(dǎo)向。各村(社區(qū))、各部門要深刻汲取近期全國部分地區(qū)火災(zāi)事故教訓(xùn),對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位冬春消防安全形勢進行一次梳理分析,剖析查找存在的短板不足、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,統(tǒng)籌研究制定加強和改進火災(zāi)防控工作措施;針對自身火災(zāi)風(fēng)險特點,要堅持共性與個性相結(jié)合,實施精準(zhǔn)化治理,層層壓實工作責(zé)任,抓細(xì)今冬明春消防安全防范工作組織實施。
(三)強化綜合施策。各村(社區(qū))、各部門要實時把握消防安全風(fēng)險趨勢,落實屬事、屬地及監(jiān)管消防安全責(zé)任,健全完善會商研判、約談提醒等工作機制,全力做好防范應(yīng)對工作。要嚴(yán)格隱患查處,嚴(yán)厲打擊消防安全突出問題隱患,該處罰的處罰、該曝光的曝光、該督辦的督辦。要廣泛告知社會單位消防安全風(fēng)險,指導(dǎo)落實火災(zāi)風(fēng)險隱患自知自查自改和公示管理制度,進一步提高抗御火災(zāi)風(fēng)險能力。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)問效。鎮(zhèn)消防安全委員會將把今冬明春消防安全防范工作納入督導(dǎo)檢查和年度消防工作綜合考評重要內(nèi)容,各村(社區(qū))、各部門要加強明查暗訪,推動任務(wù)落實,對工作不落實、成效不明顯的,要采取通報、督促、暗訪等形式,推動整改落實;對責(zé)任不落實、履職不到位發(fā)生較大及以上火災(zāi),造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
各村(社區(qū))、各部門12月起,每月22日報送當(dāng)月工作小結(jié);2024年3月19日前報送今冬明春消防安全防范工作總結(jié)。聯(lián)系人:李勝;聯(lián)系電話:15178744938;電子郵箱:3310428701@qq.com。
潼南區(qū)古溪鎮(zhèn)人民政府???
2023年12月1日?????
（此件公開發(fā)布）
