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重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)重慶市規(guī)劃和自然資源局重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)使用管理工作的通知
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重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)使用管理工作的通知
渝建〔2024〕11號(hào)
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各區(qū)縣（自治縣）人民政府，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)：
為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村房屋安全管理的決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于建立農(nóng)村住房建設(shè)全周期監(jiān)管機(jī)制要求，用好用活“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村住
房規(guī)劃建設(shè)使用管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化紅線思維和底線思維，切實(shí)保障農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，健全完善農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)使用管理全流程責(zé)任體系，形成職責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，建立健全農(nóng)房管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，保障農(nóng)房質(zhì)量安全，提升農(nóng)房品質(zhì)。
二、明確安全責(zé)任
（一）落實(shí)主體責(zé)任
農(nóng)村住房產(chǎn)權(quán)人為住房質(zhì)量安全管理以及其建房形成的房前屋后邊坡安全管理的第一責(zé)任人，承擔(dān)住房安全管理、建房形成的房前屋后邊坡支護(hù)措施落實(shí)等首要責(zé)任。農(nóng)村住房使用、設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)的單位（個(gè)人）為住房質(zhì)量安全管理責(zé)任主體，分別承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人（使用人）在新建（改建、擴(kuò)建）農(nóng)村住房前，應(yīng)簽訂《農(nóng)村住房新建（改建、擴(kuò)建）質(zhì)量安全責(zé)任承諾書(shū)》，自覺(jué)遵守質(zhì)量安全要求，主動(dòng)履行質(zhì)量安全責(zé)任，建設(shè)質(zhì)量合格、使用安全的農(nóng)村住房，采取措施確保建房形成的房前屋后邊坡安全。
（二）壓實(shí)屬地責(zé)任
各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)使用管理、建房形成的房前屋后邊坡安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)使用管理工作，包括鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、宅基地審批、建設(shè)過(guò)程監(jiān)管、使用過(guò)程管控、違法違規(guī)行為查核上報(bào)處置，以及建房形成的房前屋后邊坡安全隱患的排查整治等工作。
（三）夯實(shí)部門(mén)責(zé)任
行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”的原則，密切協(xié)同配合，細(xì)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，共同把好農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)使用管理安全關(guān)。規(guī)劃自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開(kāi)展農(nóng)村住房規(guī)劃布局、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、規(guī)劃執(zhí)法和農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督等工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)宅基地管理、宅基地執(zhí)法、閑置農(nóng)房處置利用等工作；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)圖集編制推廣、指導(dǎo)建設(shè)質(zhì)量安全管理、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)管理等工作；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)建筑材料生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，建立市場(chǎng)主體住所登記負(fù)面清單，清單內(nèi)房屋一律不得作為市場(chǎng)主體的住所進(jìn)行登記；水利、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、應(yīng)急管理、消防、公安、經(jīng)濟(jì)信息、民政、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游等部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。
三、強(qiáng)化管理要求
（一）加強(qiáng)規(guī)劃管理
1.加強(qiáng)規(guī)劃選址。農(nóng)村住房建設(shè)選址應(yīng)堅(jiān)持“保障安全、保護(hù)生態(tài)、符合規(guī)劃、方便生活、有利生產(chǎn)”原則，符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制的要求，禁止在市政公用設(shè)施通道保護(hù)范圍、易燃易爆等危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和隱患點(diǎn)以及其他災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行選址。引導(dǎo)以8-10戶(hù)為起點(diǎn)，“小”“微”適度集聚布局。
2.加強(qiáng)規(guī)劃審批。規(guī)劃審批應(yīng)重點(diǎn)審查擬用地是否符合國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、用途管制等要求，擬建層數(shù)、層高和建筑面積是否符合規(guī)定，提供的相關(guān)材料是否符合《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》規(guī)定等。
3.加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法。對(duì)未按照規(guī)劃許可的要求建房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，依法責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
（二）加強(qiáng)宅基地管理
1.嚴(yán)格執(zhí)行“一戶(hù)一宅”規(guī)定。農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地。經(jīng)批準(zhǔn)異地新建的村民，應(yīng)簽訂《農(nóng)村宅基地使用承諾書(shū)》。異地新建的住房建成后，區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）督促建房村民按照“建新房拆舊房”的要求，將舊房拆除并將原宅基地交還村集體。
2.嚴(yán)格宅基地審批。宅基地審批應(yīng)重點(diǎn)審查申請(qǐng)對(duì)象的資格條件是否符合規(guī)定，擬用地的面積、權(quán)屬和地類(lèi)是否符合規(guī)定，以及原宅基地處理方式等。農(nóng)村村民申請(qǐng)異地建房，不同意將原宅基地退回村（社）集體的，不得批準(zhǔn)新宅基地。
3.嚴(yán)格宅基地執(zhí)法。對(duì)未辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、宅基地審批手續(xù)，以及辦理宅基地審批手續(xù)但超面積占用宅基地建房的行為，區(qū)縣行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，應(yīng)依法拆除。
（三）加強(qiáng)建設(shè)管理
1.加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理。農(nóng)村住房建設(shè)原則上不得超過(guò)3層。村民建設(shè)2層（含）以上或跨度6米（含）以上的住房，須由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)（經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)安全專(zhuān)項(xiàng)審查），或者選用區(qū)縣行業(yè)主管部門(mén)編制的農(nóng)房建設(shè)圖集。村民建設(shè)1層且跨度6米以下的住房，鼓勵(lì)委托取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的單位或具有執(zhí)業(yè)資格的個(gè)人進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者選用區(qū)縣行業(yè)主管部門(mén)編制的農(nóng)房建設(shè)圖集。設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)明晰基本的抗震構(gòu)造要求，明確基礎(chǔ)形式，設(shè)置圈梁、構(gòu)造柱、門(mén)窗過(guò)梁等構(gòu)造措施，提出圍護(hù)結(jié)構(gòu)、非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)的連接措施等。任何單位和個(gè)人不得擅自修改設(shè)計(jì)圖紙；確需修改的，須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并出具變更設(shè)計(jì)通知單或者圖紙。
2.加強(qiáng)施工質(zhì)量安全管理。村民建設(shè)限額以上的住房，應(yīng)按照《重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《重慶市建筑管理?xiàng)l例》等要求，辦理施工許可證。村民建設(shè)限額以下的住房，應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見(jiàn)》（建質(zhì)〔2004〕216號(hào)）要求，在開(kāi)工前由施工單位（鄉(xiāng)村建設(shè)工匠）填寫(xiě)《重慶市限額以下村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管備案表》，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。質(zhì)量安全監(jiān)管備案的主要內(nèi)容為：是否簽訂施工合同、圖紙是否符合要求、施工單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)（鄉(xiāng)村建設(shè)工匠是否具備專(zhuān)業(yè)能力）等。
村民建設(shè)住房，須按照《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的施工單位或具備專(zhuān)業(yè)能力的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠施工。施工單位（鄉(xiāng)村建設(shè)工匠）應(yīng)嚴(yán)格按照選用的圖紙、相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。對(duì)未“照?qǐng)D施工”的建房村民、施工單位（鄉(xiāng)村建設(shè)工匠），鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)指導(dǎo)改正。
3.加強(qiáng)合同管理。村民委托取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的單位（個(gè)人）開(kāi)展圖紙?jiān)O(shè)計(jì)前，應(yīng)與其簽訂設(shè)計(jì)合同，約定設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)要求、完成時(shí)限、違約責(zé)任等。村民在住房建設(shè)開(kāi)工前，應(yīng)與施工單位（鄉(xiāng)村建設(shè)工匠）簽訂施工合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，約定承包范圍、工程內(nèi)容、完成時(shí)限、質(zhì)量要求、施工安全、保修責(zé)任、違約責(zé)任等。鼓勵(lì)施工單位（鄉(xiāng)村建設(shè)工匠）為施工人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害險(xiǎn)。
4.加強(qiáng)建材管理。建房村民、施工單位（鄉(xiāng)村建設(shè)工匠）按照“誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)采購(gòu)的建筑材料、構(gòu)（配）件和設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位（鄉(xiāng)村建設(shè)工匠）應(yīng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)（配）件和設(shè)備進(jìn)行檢查，合格后方可使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)現(xiàn)不合格的建筑材料、構(gòu)（配）件和設(shè)備，要督促建房村民、施工單位（鄉(xiāng)村建設(shè)工匠）清退，同時(shí)移交市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處置。
5.加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任，健全網(wǎng)格化管理制度，建立日常巡查制度，落實(shí)施工過(guò)程“五到場(chǎng)”要求（即選址踏勘到場(chǎng)、定點(diǎn)放線到場(chǎng)、基坑基槽驗(yàn)收到場(chǎng)、分層承重構(gòu)件完工到場(chǎng)、竣工驗(yàn)收到場(chǎng)），重點(diǎn)對(duì)地基基礎(chǔ)、墻體砌筑、樓屋蓋施工、模板安拆、腳手架安拆、起重設(shè)備、用電安全、人員防護(hù)等進(jìn)行檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村住房施工全過(guò)程的監(jiān)督管理。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要對(duì)“五到場(chǎng)”落實(shí)情況開(kāi)展抽查。
6.加強(qiáng)竣工管理。農(nóng)村住房建設(shè)完工后，建房村民應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出用地和規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在收到申請(qǐng)后，應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，實(shí)地檢查村民是否按照批準(zhǔn)面積、四至等要求使用宅基地，是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房，并出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見(jiàn)表》。通過(guò)驗(yàn)收的村民，可以向不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
通過(guò)用地和規(guī)劃驗(yàn)收后，限額以上的住房，建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收；限額以下的住房，施工單位（鄉(xiāng)村建設(shè)工匠）和村民應(yīng)對(duì)施工質(zhì)量情況進(jìn)行檢查，填寫(xiě)《農(nóng)村住房施工質(zhì)量檢查情況表》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）須安排人員參與檢查。住房通過(guò)竣工驗(yàn)收或施工質(zhì)量檢查合格后，方可交付使用。
（四）加強(qiáng)使用管理
1.規(guī)范使用行為。農(nóng)村住房產(chǎn)權(quán)人（使用人）應(yīng)按照設(shè)計(jì)用途或依法批準(zhǔn)的用途合理使用住房，做好日常檢查、維護(hù)、修繕，不得實(shí)施擅自改變住房用途、擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等影響住房安全的行為。產(chǎn)權(quán)人（使用人）發(fā)現(xiàn)住房出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告，同時(shí)立即采取暫停使用、疏散人群、設(shè)置警示標(biāo)志等應(yīng)急措施。
2.規(guī)范改擴(kuò)建行為。改擴(kuò)建住房參照新建住房進(jìn)行管理。改擴(kuò)建的農(nóng)村住房應(yīng)為合法建筑且舊房主體沒(méi)有全部拆除的住房。安全鑒定為D級(jí)的住房，原則上應(yīng)拆除后重建。對(duì)改變承重結(jié)構(gòu)體系或超過(guò)原結(jié)構(gòu)承載能力的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)督促村民對(duì)擬改擴(kuò)建的住房進(jìn)行鑒定后，再委托取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的單位出具設(shè)計(jì)方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)加層、隔斷等建設(shè)行為的監(jiān)管，杜絕隨意加大門(mén)窗洞口、超高接層、破壞承重結(jié)構(gòu)等情況發(fā)生。
3.規(guī)范用途轉(zhuǎn)變行為。自住自用的農(nóng)村住房轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)用途的，產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明。審批經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的部門(mén)應(yīng)在辦理行政審批前，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人）依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村住房巡查，發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)要求的，應(yīng)及時(shí)制止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并報(bào)告區(qū)縣行業(yè)主管部門(mén)依法依規(guī)處理。
4.規(guī)范住房拆除行為。村民拆除農(nóng)村住房前應(yīng)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），并委托具備保證安全條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或施工單位進(jìn)行拆除。村民應(yīng)充分考慮住房拆除對(duì)毗鄰建筑的影響，告知毗鄰建筑產(chǎn)權(quán)人（使用人），必要時(shí)先組織人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村住房拆除工作的監(jiān)督管理，督促村民落實(shí)安全防護(hù)和警戒措施。
（五）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)
1．強(qiáng)化設(shè)計(jì)服務(wù)。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織技術(shù)力量或采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，因地制宜編制農(nóng)房建設(shè)圖集并持續(xù)更新，免費(fèi)供村民建房選用。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位合理劃分服務(wù)片區(qū)，分片區(qū)落實(shí)專(zhuān)職（兼職）技術(shù)人員，提供技術(shù)咨詢(xún)、設(shè)計(jì)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等。
2.加強(qiáng)工匠培訓(xùn)和管理。各區(qū)縣要按照2025年底每個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均有20名以上合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的要求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，免費(fèi)組織鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)、考試，開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立本轄區(qū)合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠名錄，供村民建房選擇。支持建筑產(chǎn)業(yè)工人參加鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)后，承接農(nóng)村住房建設(shè)業(yè)務(wù)。
3.推動(dòng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員下鄉(xiāng)服務(wù)。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要建立有資質(zhì)且有意愿服務(wù)農(nóng)村住房建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)名錄，以及建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名錄，供村民建房選擇。各區(qū)縣要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、圖紙審查、建設(shè)監(jiān)理等服務(wù)工作。
四、落實(shí)保障措施
（一）壓實(shí)工作責(zé)任
各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位，充分認(rèn)清進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)使用管理的重要意義，壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)工作舉措，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)見(jiàn)效。對(duì)授權(quán)或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行的職責(zé)，行業(yè)主管部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，做好跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理缺位、執(zhí)法失位的行為，行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”原則，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)法。
（二）完善工作機(jī)制
一是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作配合，完善工作措施，建立健全農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)使用管理常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制。規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立健全各環(huán)節(jié)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好農(nóng)村住房規(guī)劃管理、宅基地管理、建設(shè)管理與不動(dòng)產(chǎn)登記、使用管理等工作的有序銜接。
二是建立“賽馬比拼”機(jī)制。市住房城鄉(xiāng)建委會(huì)同市規(guī)劃自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局建立農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)使用管理“賽馬比拼”機(jī)制，構(gòu)建全流程、可衡量的評(píng)價(jià)體系，對(duì)區(qū)縣相關(guān)工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，晾曬成績(jī)、明確標(biāo)桿、激勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)形成比學(xué)趕超的良好氛圍。
（三）強(qiáng)化工作保障
各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）“四所合一”機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍和政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。要做好資源信息共享，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在農(nóng)村住房審批、監(jiān)督管理等方面提供技術(shù)支持。要有計(jì)劃、分步驟、全覆蓋開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)，全面提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和管理能力。各區(qū)縣要將圖集編制和修改、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)圖紙審查和建設(shè)管理專(zhuān)業(yè)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。
（四）加快數(shù)字化建設(shè)
市住房城鄉(xiāng)建委牽頭，市規(guī)劃自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門(mén)配合，建設(shè)全市農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)使用管理信息平臺(tái)，貫通相關(guān)部門(mén)既有信息系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)村住房規(guī)劃管理、宅基地管理、建設(shè)管理、使用管理實(shí)行全周期動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
（五）加強(qiáng)宣傳科普
各級(jí)各部門(mén)要圍繞農(nóng)村住房全周期管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)制作宣傳圖冊(cè)、微視頻等方式，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量安全常識(shí)的宣傳，不斷增強(qiáng)施工人員和村民的法律意識(shí)、安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
附件：1.農(nóng)村住房新建（改建、擴(kuò)建）質(zhì)量安全責(zé)任承諾書(shū)
?????? 2.重慶市限額以下村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管備案表
??????3.農(nóng)村住房施工質(zhì)量檢查情況表
?
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)??重慶市規(guī)劃和自然資源局
重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)?????重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年3月25日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
