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《重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》政策解讀
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一、出臺(tái)背景
近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“房屋征收補(bǔ)償工作”）已成為推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市民人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)的重要抓手。為全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定，規(guī)范房屋征收補(bǔ)償工作，依法保障被征收人合法權(quán)益，市第五屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議于2021年11月25日，審議通過(guò)并頒布了《重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。
為配合《重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施，按照以人民為中心的發(fā)展思路，針對(duì)當(dāng)前房屋征收補(bǔ)償中存在的問(wèn)題，市第五屆人民政府第176次常務(wù)會(huì)議于2022年2月28日審議通過(guò)了《重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》。
二、主要內(nèi)容
《重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》共有六章66條，主要內(nèi)容及特點(diǎn)有：
（一）細(xì)化征收程序。為規(guī)范征收行為，細(xì)化了五個(gè)征收環(huán)節(jié)：一是確定房屋征收項(xiàng)目和范圍；二是確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；三是調(diào)查登記及未經(jīng)登記建筑的處理；四是擬定征收補(bǔ)償方案；五是作出征收決定。
（二）明確補(bǔ)償規(guī)定。就保障被征收人合法權(quán)益，制定了五方面的制度：一是明確了補(bǔ)償內(nèi)容，包括征收補(bǔ)償費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋等；二是明確了住房保障政策和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋優(yōu)惠政策；三是規(guī)范了公房承租人的相關(guān)權(quán)益保障；四是明確了非住宅房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失和設(shè)施設(shè)備搬遷補(bǔ)償?shù)囊?guī)定；五是明確政府有關(guān)部門(mén)做好公共服務(wù)保障工作的要求。
（三）規(guī)范評(píng)估行為。為確保價(jià)值評(píng)估質(zhì)量，優(yōu)化了評(píng)估機(jī)構(gòu)選定流程，明確評(píng)估機(jī)構(gòu)工作要求和行為規(guī)范，提出了評(píng)估機(jī)構(gòu)信用要求，增加了評(píng)估爭(zhēng)議救濟(jì)渠道，確保評(píng)估機(jī)構(gòu)以第三方身份開(kāi)展房屋價(jià)值評(píng)估活動(dòng)。
三、重要意義
《重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》的印發(fā)實(shí)施，將全面踐行以人民為中心的發(fā)展理念，有效落實(shí)法治政府建設(shè)要求，進(jìn)一步規(guī)范房屋征收補(bǔ)償工作、保障被征收人合法權(quán)益，并通過(guò)公開(kāi)、公正、公平和合理的房屋征收補(bǔ)償程序和標(biāo)準(zhǔn)，從源頭防范和化解信訪矛盾，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
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