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潼減辦〔2023〕5號(hào)

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重慶市潼南區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室

關(guān)于扎實(shí)做好2023年度因?yàn)?zāi)倒損住房

恢復(fù)重建救助工作的通知

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要指示批示精神和市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作部署要求，扎實(shí)做好2023年度全區(qū)因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建救助工作，幫助受災(zāi)困難群眾重建家園，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建救助是災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要組成部分，事關(guān)受災(zāi)群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街作為災(zāi)后恢復(fù)重建工作的責(zé)任主體，要將因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建救助作為一項(xiàng)重大民生工程，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，整合一切可以整合的資源，全程跟蹤重建過(guò)程、及時(shí)掌握重建進(jìn)度、幫助解決重建困難，加快推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建救助工作。

二、嚴(yán)格工作程序，準(zhǔn)確核定對(duì)象。各鎮(zhèn)街要對(duì)今年以來(lái)統(tǒng)計(jì)的倒損住房情況進(jìn)行逐一核定，盡快確定恢復(fù)重建對(duì)象，抓緊制定因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建救助方案，應(yīng)急管理部門要按照“確定一戶、重建一戶”的原則分期分批發(fā)放救助資金。對(duì)在原址或自行選址自建的，要加大引導(dǎo)，督促農(nóng)戶盡快開(kāi)工新建；對(duì)到統(tǒng)建區(qū)按統(tǒng)一規(guī)劃建房的，要盡快簽訂重建協(xié)議，加快重建進(jìn)度；對(duì)有意愿到城區(qū)、集鎮(zhèn)購(gòu)買商品房和購(gòu)買本村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部安全閑置住房的，要及時(shí)跟蹤掌握購(gòu)房協(xié)議簽訂過(guò)程，簽訂重建（或購(gòu)置）協(xié)議后，應(yīng)將補(bǔ)助資金發(fā)放到戶。

三、明確時(shí)間要求，倒排建設(shè)工期。按照市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府的要求，力爭(zhēng)在2024年春節(jié)前完成倒損住房恢復(fù)重建救助任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各鎮(zhèn)街要按照這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化工作措施，倒排建設(shè)工期，加快重建進(jìn)度。規(guī)劃自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)與農(nóng)房相關(guān)的村規(guī)劃工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)倒損房屋安全鑒定、修復(fù)等工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)倒損農(nóng)房災(zāi)后新建的宅基地審批管理。金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)房保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)規(guī)范做好查勘理賠、資金兌付等工作。對(duì)進(jìn)度滯后的重建戶，各鎮(zhèn)街要負(fù)責(zé)落實(shí)包保制度，有針對(duì)性地制定幫扶措施，確保所有對(duì)象按時(shí)保質(zhì)完成重建任務(wù)。

四、及時(shí)撥付資金，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局要按照《重慶市自然災(zāi)害生活救助資金管理實(shí)施方案》（渝應(yīng)急發(fā)〔2022〕76號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)和要求安排區(qū)級(jí)資金，各鎮(zhèn)街要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，可結(jié)合自籌資金總量，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要采取“自主申請(qǐng)、不建不補(bǔ)，逐戶統(tǒng)計(jì)、發(fā)放到戶”的方式管理救助資金，對(duì)于確因受災(zāi)群眾放棄重建等原因，未能完成重建（含購(gòu)置）工作的，應(yīng)及時(shí)將補(bǔ)助資金按程序退回財(cái)政。

區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室將建立因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建“月統(tǒng)計(jì)月通報(bào)”制度，并采取抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式檢查補(bǔ)助資金分配、發(fā)放等情況。請(qǐng)各鎮(zhèn)街于2023年7月21日前將附表2、3、4報(bào)送區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室，并制作倒損住房照片等影像資料備查；從8月份開(kāi)始，堅(jiān)持每月20日前更新報(bào)送，便于及時(shí)掌握調(diào)度最新工作進(jìn)展情況，聯(lián)系人：陳林，聯(lián)系電話：44552309。

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附件：1．基本指標(biāo)解釋

2．_____鎮(zhèn)街倒損住房戶臺(tái)賬

3．_____鎮(zhèn)街倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表

4．_____鎮(zhèn)街倒損住房恢復(fù)重建情況統(tǒng)計(jì)表

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重慶市潼南區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室

2023年7月12日 ?????

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件1

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基本指標(biāo)解釋

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根據(jù)《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，對(duì)本通知中相關(guān)基本指標(biāo)界定如下：

基本住房：城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)受災(zāi)群眾所擁有的、主要用于居住的房屋，包括客廳、臥室等，不含獨(dú)立的廚房、牲畜棚等輔助用房、活動(dòng)房、工棚、簡(jiǎn)易房和臨時(shí)房屋。

倒塌住房：因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋整體結(jié)構(gòu)塌落，或承重構(gòu)件多數(shù)傾倒，必須進(jìn)行重建的房屋；以及因?yàn)?zāi)遭受嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)法修復(fù)的牧區(qū)帳篷。

嚴(yán)重?fù)p壞住房：因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞或部分倒塌，需采取排險(xiǎn)措施、大修或無(wú)維修價(jià)值需拆除的房屋；以及因?yàn)?zāi)遭受嚴(yán)重?fù)p壞，需進(jìn)行較大規(guī)模修復(fù)的牧區(qū)帳篷。

一般損壞住房：因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件輕微裂縫、部分明顯裂縫或個(gè)別非承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞，需進(jìn)行修理，采取安全措施后可繼續(xù)使用的房屋；以及因?yàn)?zāi)遭受損壞，需進(jìn)行修理，采取安全措施后可繼續(xù)使用的牧區(qū)帳篷。

具體統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)程中，統(tǒng)籌考慮房屋安全鑒定單位的鑒定結(jié)論，綜合確定倒損房屋具體情況。統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍僅限于因?yàn)?zāi)受損房屋。對(duì)于災(zāi)前即已鑒定為危險(xiǎn)房屋的，災(zāi)后需重新鑒定，因?yàn)?zāi)損壞程度加劇的房屋納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。原則上，A級(jí)不納入統(tǒng)計(jì)，B、C、D級(jí)結(jié)合具體情況可確定為一般損壞或嚴(yán)重?fù)p壞。

附件2

_____鎮(zhèn)街因?yàn)?zāi)倒損住房戶臺(tái)賬

單位：人、間

備注：具體指標(biāo)釋義參見(jiàn)《自然災(zāi)害情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度》。

單位負(fù)責(zé)人： ?????????????????????????????????????????????????????????????填報(bào)人：

填報(bào)日期： ????年 ???月 ???日

附件3

_____鎮(zhèn)街倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表

單位：戶、萬(wàn)元、萬(wàn)元/戶