當(dāng)前瀏覽器版本過低，建議升級到Internet Explorer 9及以上版本或者安裝Chrome內(nèi)核瀏覽器獲得最佳瀏覽體驗(yàn)。
重慶市潼南區(qū)減災(zāi)委員會辦公室關(guān)于組織開展2023-2024年度受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知
大
中
小
潼減辦〔2023〕9號
?
?
重慶市潼南區(qū)減災(zāi)委員會辦公室
關(guān)于組織開展2023-2024年度受災(zāi)群眾冬春
救助工作的通知
?
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，相關(guān)單位：
今年以來，我區(qū)大部分地區(qū)遭受洪澇、風(fēng)雹等多種自然災(zāi)害，部分地區(qū)災(zāi)害損失嚴(yán)重，災(zāi)區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活面臨困難。為扎實(shí)做好冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬過節(jié)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)提高政治站位，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任
習(xí)近平總書記多次作出重要指示，并主持召開中央政治局常委會會議，研究部署受災(zāi)群眾安置救助工作，強(qiáng)調(diào)要千方百計(jì)保障好受災(zāi)群眾基本生活。市委常委會會議聽取全市災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況匯報(bào)，袁家軍書記要求加快推進(jìn)洪澇災(zāi)害受損房屋安全鑒定和修復(fù)重建，確保受災(zāi)群眾春節(jié)前搬入新居。各鎮(zhèn)街及相關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，要按照《自然災(zāi)害救助條例》、《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)范》（應(yīng)急發(fā)〔2023〕6號）、《關(guān)于組織開展2023-2024年度受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知》（渝應(yīng)急發(fā)〔2023〕68號）等文件要求，充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重大意義，組建工作專班，制定工作方案，落細(xì)工作責(zé)任，細(xì)化救助標(biāo)準(zhǔn)，鎖定發(fā)放時(shí)限，強(qiáng)化資金監(jiān)管，千方百計(jì)保障好受災(zāi)群眾今冬明春期間基本生活，確保不發(fā)生因?yàn)?zāi)致貧返貧，確保不發(fā)生觸及社會底線事件，確保不發(fā)生重大負(fù)面輿情和信訪穩(wěn)定事件。
二、提前開展深入摸排，精準(zhǔn)確定救助對象
各受災(zāi)鎮(zhèn)街要認(rèn)真開展當(dāng)年災(zāi)害損失情況調(diào)查和冬春需救助評估。要組織人員深入村（社區(qū)）、受災(zāi)農(nóng)戶家中，詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況，要堅(jiān)持“自下而上、程序規(guī)范、全面深入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”原則，明確需冬春救助對象范圍，掌握需救助人數(shù)、資金和物資需求，確保應(yīng)救盡救。要加強(qiáng)工作督導(dǎo)，對村（社區(qū)）上報(bào)需救助情況進(jìn)行核查，及時(shí)做好匯總、評估工作，研究確定冬春救助重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群，特別是要關(guān)注受災(zāi)的倒房重建戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童、散居孤兒、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、貧困戶的救助需求。務(wù)必按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》規(guī)定填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》（附件），將紙質(zhì)檔（加蓋公章）及電子檔于2023年10月9日前報(bào)送區(qū)應(yīng)急局。
三、細(xì)化完善救助標(biāo)準(zhǔn)，提升救助精細(xì)化水平
今年，區(qū)級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為每人不低于150元，需衣被救助的可視困難情況給予每人1—2床棉被或棉衣救助。各鎮(zhèn)街要結(jié)合本級財(cái)政、救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素，認(rèn)真制定本鎮(zhèn)街冬春救助具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，明確救助標(biāo)準(zhǔn)。要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，對已確定的救助對象實(shí)施救助。要在前期摸排劃分確定各類需救助對象的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化完善救助標(biāo)準(zhǔn)，明確分類救助措施，對受災(zāi)困難群眾針對性進(jìn)行分檔救助，切實(shí)提升救助精細(xì)化水平。要嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請或村（居）小組提名、村（居）民委員會民主評議、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核、區(qū)應(yīng)急部門審批的程序規(guī)范，精準(zhǔn)確定救助對象，確保公開、公平、公正。同時(shí)應(yīng)注意本鎮(zhèn)街上報(bào)冬春生活需救助人數(shù)原則上不超過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)上的受災(zāi)總?cè)藬?shù)。
四、全面加強(qiáng)審核把關(guān)，切實(shí)做好監(jiān)督檢查
冬春救災(zāi)資金用于幫助受災(zāi)人員解決冬春期間基本生活困難，要管好用好冬春資金，確保冬春救助款物規(guī)范、有效使用。不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將冬春資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算。冬春救助原則上實(shí)行資金救助。按照《重慶市財(cái)政局等十二部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的通知》（渝財(cái)農(nóng)〔2021〕61號）要求，須通過個(gè)人自主申報(bào)的“一卡通”賬戶發(fā)放。確需采取實(shí)物救助的，要按照標(biāo)準(zhǔn)和程序及時(shí)規(guī)范發(fā)放。鎮(zhèn)街應(yīng)在接到區(qū)級冬春資金分配方案后，結(jié)合本級財(cái)政冬春資金安排，按照“分類救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助”要求，及時(shí)制定資金分配方案，做好資金發(fā)放情況公示，在區(qū)級資金分配方案發(fā)出后7日內(nèi)將被救助人的“一卡通”賬戶信息錄入財(cái)政“一卡通”系統(tǒng)。各鎮(zhèn)街要按照重慶市政務(wù)公開工作的要求，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開專區(qū)、村（居）務(wù)公開欄等渠道，進(jìn)行冬春救助資金發(fā)放情況公示，公示信息包含享受救助對象姓名、家庭住址、救助金額等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。區(qū)應(yīng)急局要采取臺賬抽查、電話核驗(yàn)、邏輯校核等方式，確保冬春救助工作有效開展。同時(shí)，鎮(zhèn)街要積極配合審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督檢查，主動公開相關(guān)信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
五、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化正面宣傳
各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)冬春救助新聞宣傳，及時(shí)公布冬春救助政策、資金等分配使用、工作措施等有關(guān)情況，積極回應(yīng)社會關(guān)切，增強(qiáng)工作透明度，提高政府公信力。要加強(qiáng)與主流媒體的溝通協(xié)作，主動提供本地區(qū)冬春救助工作素材，加強(qiáng)一線采訪報(bào)道，廣泛宣傳救助成效，提升冬春救助工作的知曉度和認(rèn)可度，展現(xiàn)黨和政府關(guān)心關(guān)懷受災(zāi)群眾的良好形象。各鎮(zhèn)街冬春救助及相關(guān)工作開展情況要及時(shí)向區(qū)應(yīng)急局報(bào)告，區(qū)應(yīng)急局要適時(shí)組成督導(dǎo)組開展2023－2024年度受災(zāi)群眾冬春救助檢查督查，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)街進(jìn)一步加強(qiáng)冬春救助和受災(zāi)群眾生活保障工作，讓受災(zāi)群眾充分感受黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
?
????附件：受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表
???????????????????
?
重慶市潼南區(qū)減災(zāi)委員會辦公室
2023年9月27日
（此件公開發(fā)布）
?
?
?
?
?
附件
| 受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表 | ||||||||||||||
| 填表單位（蓋章）： | 表號 | 應(yīng)急統(tǒng)表10 | ||||||||||||
| 制定機(jī)關(guān) | 應(yīng)急管理部 | |||||||||||||
| ____________?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）____________市（地區(qū)、自治州、盟）____________縣（市、區(qū)、旗） | 批準(zhǔn)機(jī)關(guān) | 國家統(tǒng)計(jì)局 | ||||||||||||
| 單位負(fù)責(zé)人：____________????? 統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人：____________?????? 填表人：____________ | 批準(zhǔn)文號 | 國統(tǒng)制〔2020〕19號 | ||||||||||||
| 報(bào)出日期：____________年____________月____________日 | 有效期至 | 2023年2月 | ||||||||||||
| 序號 | 行政區(qū)劃 | 家庭情況 | 受災(zāi)情況 | 冬春生活需救助情況 | ||||||||||
| 省 （區(qū)、市） |
地市 | 縣 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） |
村 （社區(qū)） |
戶主姓名 | 身份證號碼 | 戶主聯(lián)系方式 | 家庭類型 | 家庭人口 | 家庭住址 | 一卡（折）通賬號 | 災(zāi)種 | 需救助人口 | |
| 單位 | －－ | －－ | －－ | －－ | －－ | －－ | －－ | －－ | －－ | 人 | －－ | －－ | －－ | 人 |
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
