中国美女黄色视频-日日爱夜夜爽-一区二区黄色电影-成人欧美一区二区三区1314-97亚洲狠狠色综合久久久久-无码人妻一区二区三区在线-国产精品一区二区免费视频-国产伦精品一区二区三区免费迷-成人网站免费观看入口-亚洲国产精品尤物yw在线观看

重慶市潼南區(qū)應(yīng)急管理局

關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

?

2023年，區(qū)應(yīng)急局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》及市、區(qū)實(shí)施方案要求。始終堅(jiān)持依法行政、依法管理、依法服務(wù)的基本原則，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施，不斷提高法治意識和法治能力，積極推進(jìn)法制宣傳教育，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，取得了較好的成效。現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

一、切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，助推法治政府建設(shè)再上臺階

局主要負(fù)責(zé)人作為法治政府建設(shè)的“第一責(zé)任人”，始終把依法行政擺在首要位置，納入重要議事日程。一是全力以赴推動法治政府建設(shè)。切實(shí)把法治政府建設(shè)扛在肩上、抓在手上、落在行動上，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，“循法而行 防救結(jié)合 用法治思維打贏防汛救災(zāi)主動仗”成功申報(bào)全市法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。二是以身作則帶頭學(xué)法用法。采取“集中+自學(xué)”的方式，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》《行政復(fù)議法》等納入局黨委理論學(xué)習(xí)中心組和干部職工會集中學(xué)習(xí)，帶動全局干部尊法、學(xué)法、守法、用法；督促應(yīng)急系統(tǒng)行政執(zhí)法人員參加市、區(qū)兩級部門依法行政知識培訓(xùn)，夯實(shí)依法行政良好基礎(chǔ)。三是不折不扣依法履行職責(zé)。專題聽取上年度本單位法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，專題研究法治政府建設(shè)工作2次。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，組織制定年度執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃，執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進(jìn)一步提高依法行政能力。

二、主要舉措及成效

（一）法治思想作指引，全力以赴保平安

2023年以來，我局堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府對安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作部署，深化重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，狠抓風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管控。2023年，亡人事故同比下降28%，成功應(yīng)對“7·28”百年一遇特大洪災(zāi)，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失9.6億元，得到家軍書記“領(lǐng)導(dǎo)有力、處置及時(shí)”肯定性批示。全區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢總體穩(wěn)定可控。

（二）深學(xué)細(xì)悟筑根本，篤行實(shí)干勇?lián)?dāng)

一是依托局黨委理論學(xué)習(xí)中心組、局黨委會等，集中學(xué)習(xí)黨的二十大精神、全國、全市“兩會”精神。開展專題研討4次，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課9次，黨員干部圍繞黨的二十大精神、結(jié)合應(yīng)急工作談感悟感想，交流發(fā)言20余人次。二是持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺運(yùn)用，督促干部職工從多渠道、全方位、寬領(lǐng)域自覺學(xué)習(xí)。三是深入開展習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神以及市第六次黨代會精神“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)農(nóng)村”宣講活動2場次，進(jìn)一步掀起城鄉(xiāng)居民學(xué)習(xí)熱潮。四是利用“12·4”國家憲法日開展集中憲法宣誓活動，進(jìn)一步促進(jìn)干部職工維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督的決心和追求。

（三）放管結(jié)合深改革，提質(zhì)增效優(yōu)服務(wù)

一是提升服務(wù)質(zhì)效，完善行政審批制度，確保多項(xiàng)“馬上辦”、“網(wǎng)上辦、“一次辦”等政策在“渝快辦”上落地生效，全年辦件87件，無超期辦理，好評率100%。二是常態(tài)使用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)。建立年度“兩庫一清單”（隨機(jī)抽查對象庫、執(zhí)法人員清單庫及企業(yè)清單），主動認(rèn)領(lǐng)目錄清單14項(xiàng)（子項(xiàng)42項(xiàng)），編制檢查實(shí)施清單，已隨機(jī)抽查企業(yè)18家次，將檢查結(jié)果在信用潼南、公眾信息網(wǎng)等網(wǎng)站公示，及時(shí)率、合格率均達(dá)標(biāo)100%。三是推行告知承諾制度。深化涉企許可事項(xiàng)告知承諾制，辦理承諾許可件34件，明確專人核查到期承諾10件，確保承諾能夠有效執(zhí)行。

（四）完善制度夯基礎(chǔ)，依法行政有保障

一是強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格履行規(guī)范性文件制定程序，嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”、有效期等制度，加強(qiáng)法律顧問審查制度，做好規(guī)范性文件前置審查和備案審查，確保規(guī)范性文件制定合法合規(guī)。同時(shí)，動態(tài)清理規(guī)范性文件，提高規(guī)范性文件規(guī)范化水平。目前區(qū)應(yīng)急局有效規(guī)范性文件2個(gè)，每月定期清理1次。二是積極推進(jìn)法律顧問制度。區(qū)應(yīng)急局與重慶市潼南區(qū)塘壩法律服務(wù)所簽訂《常年法律顧問合同》，在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用，通過線上線下相結(jié)合的方式，咨詢問題40余次（含合同審定），多方面保障法律顧問在重大決策制定、依法行政合法性審查、法律法規(guī)解讀、涉法涉訴風(fēng)險(xiǎn)防控等方面發(fā)揮積極的作用。三是堅(jiān)決執(zhí)行案件審查制度。牢固樹立“以監(jiān)督促公正、以審核保質(zhì)量”的工作理念，所有行政執(zhí)法案件均經(jīng)法制審核人員全覆蓋審核，提交局案審會集體討論研究決定，層層把好監(jiān)督審核關(guān)，堅(jiān)決杜絕辦關(guān)系案、人情案、金錢案。定期開展案件點(diǎn)評，檢視案件辦理全流程，剖析執(zhí)法各環(huán)節(jié)存在的短板，從而達(dá)到“以案說法、以評促改”的目的，切實(shí)提升辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年無行政復(fù)議和行政訴訟案件。四是修訂完善內(nèi)部制度。為進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理、強(qiáng)化權(quán)力制約，區(qū)應(yīng)急局每年都對內(nèi)部管理制度進(jìn)行適時(shí)修訂，以便能更好的進(jìn)行內(nèi)部管理、提升工作效率、提高辦事質(zhì)量。五是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事決策程序。邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席會議并全程監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。六是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障。采購正版軟件20套、國產(chǎn)電腦20臺，落實(shí)專人維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法促公正

一是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為增強(qiáng)執(zhí)法人員法紀(jì)意識，提高履職能力，區(qū)應(yīng)急局2023年開展行政執(zhí)法、基層應(yīng)急管理工作等4大類專題培訓(xùn)，共開展相關(guān)培訓(xùn)16場次、參培人員達(dá)600余人次；組織參加年度法治理論知識考試、旁聽庭審43人。二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過抓信息公示促執(zhí)法透明、抓過程記錄促執(zhí)法規(guī)范、抓審核把關(guān)促執(zhí)法公正。在信用重慶、公眾信息網(wǎng)上公示日常監(jiān)督執(zhí)法和行政處罰信息82條。案卷審查覆蓋率100%，共查找問題60處，程序不合法的0件；積極參加市應(yīng)急局、區(qū)司法局組織的執(zhí)法案卷評查活動，不斷提升執(zhí)法案件質(zhì)量。三是健全行刑銜接工作機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，與檢察院、公安局建立聯(lián)席會議制度，明確聯(lián)席會議主要職責(zé)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)違法行為刑事處罰合力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。四是接受監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。積極對接區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開雙月會商座談會，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督再監(jiān)督，構(gòu)建“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效”行政執(zhí)法新格局，全面從嚴(yán)執(zhí)法，全面提高行政執(zhí)法人員政治紀(jì)律意識。

（六）多措并舉抓安全，防微杜漸守底線

一是聚焦重點(diǎn)問題抓落實(shí)。采取“面上督查+暗訪抽查”形式，2023年開展督查檢查74次，查改隱患129個(gè)，下發(fā)督辦通知10件。采取“專家+媒體”的方式，對6個(gè)鎮(zhèn)街、5個(gè)部門重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動推進(jìn)情況進(jìn)行暗訪，拍攝警示曝光視頻3個(gè)，對查出的問題進(jìn)行重點(diǎn)交辦，累計(jì)查改問題25個(gè)。二是聚焦監(jiān)管行業(yè)抓執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，在危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。2023年，執(zhí)法檢查241家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患1026個(gè)，實(shí)施行政處罰6家次、處罰金額16.555萬元。三是聚焦交叉檢查抓提高。結(jié)合重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動，開展首次全區(qū)鎮(zhèn)街交叉檢查，互查互糾、真抓實(shí)干，檢查企業(yè)295家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患（問題）390條，整改率100%。

（七）風(fēng)險(xiǎn)矛盾勤化解，社會穩(wěn)定促和諧

一是擴(kuò)大安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵影響力。加大“12350”宣傳力度，形成“人人安全員、處處安全崗，舉報(bào)有人跟、件件有落實(shí)”的新局面，提升群防群治和社會監(jiān)督力量。2023年，共接電411個(gè)，共受理案件57起，已結(jié)案54起，正在辦理3起，處罰金額10.455萬元；納入舉報(bào)獎勵20起，發(fā)放舉報(bào)獎金1.8368萬元。二是嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開制度。緊緊圍繞行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確公開信息，2023年主動公開政府信息1440條，收到依申請公開2件，均在法定期限內(nèi)辦結(jié)答復(fù)。三是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，結(jié)合應(yīng)急局實(shí)際，有針對性地提出政策措施，切實(shí)解決一批代表委員關(guān)注、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，2023年辦理人大代表建議和政協(xié)提案2件，辦復(fù)率、規(guī)范率、代表委員滿意率、走訪率均達(dá)100%。四是突出抓好信訪穩(wěn)定工作。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪群眾和閱批群眾來信，對上級轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)實(shí)行動態(tài)跟蹤管理和督辦，建立群眾來訪事項(xiàng)臺賬，全年共辦理上級轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)2件、干部接訪下訪50件次。

（八）法治宣傳零距離，普法惠民暖人心

一是嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制。結(jié)合我局全年各項(xiàng)宣傳活動，制定年度普法計(jì)劃，將《安全生產(chǎn)法》《行政復(fù)議法》《防震減災(zāi)法》、《刑法》中與安全生產(chǎn)相關(guān)的條款等納入2023年重點(diǎn)普法內(nèi)容，面對全局干部職工、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展相關(guān)培訓(xùn)講座2場次、參與人數(shù)200余人次。二是開展“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“憲法宣傳周”等重要活動，面向群眾發(fā)放安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料1萬余份；開展企業(yè)第一責(zé)任人專題講安全、一線工作者互動講安全活動。積極組織職教學(xué)生參加全國安全月知識競賽。三是利用微信公眾號等新媒體發(fā)布安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急科普知識、事故案例等圖文信息和短視頻，增強(qiáng)全區(qū)人民的安全生產(chǎn)法治意識和法治素養(yǎng)。

三、存在的主要問題

在法治政府建設(shè)工作中，區(qū)應(yīng)急局雖然取得較好成效，但仍存在問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是法治工作系統(tǒng)性、全面性有所欠缺。法治政府建設(shè)涉及方方面面，但在實(shí)際工作中缺乏系統(tǒng)思維和整體觀念。比如，習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)全面，依法行政的法治理念還未形成全覆蓋。個(gè)別干部在思想覺悟與意識上還存在著一定的差距，依法行政的思維理念和解決問題的能力有待進(jìn)一步提升。二是法治宣傳廣度、深度有不足。在干部學(xué)習(xí)方面，目前以集中學(xué)習(xí)和法治平臺自主學(xué)習(xí)為主，法治教育入腦入心仍有不足；在群眾普法宣傳方面，缺乏有效的互動性，日常宣傳多以對法律條文的單向講解為主，缺乏實(shí)際案例分析、討論等互動環(huán)節(jié)，導(dǎo)致公眾的參與感不強(qiáng)、學(xué)習(xí)興趣不濃。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠、對安全生產(chǎn)管理要求認(rèn)識不足，安全生產(chǎn)管理水平偏低，給行政執(zhí)法工作增加了難度。四是應(yīng)急執(zhí)法專業(yè)能力不夠強(qiáng)。應(yīng)急管理工作涉及領(lǐng)域廣、工作量多，基層應(yīng)急管理執(zhí)法人員少、流動性大、力量相對薄弱；安全生產(chǎn)法律法規(guī)范圍廣、內(nèi)容多，掌握難度大，部分職工對法律法規(guī)不能熟練掌握運(yùn)用。

四、2024年主要工作思路和打算

2024年，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）推行“管罰分離”改革

按照市應(yīng)急局工作部署，結(jié)合區(qū)應(yīng)急局實(shí)際情況，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，提高檢查效率、提升辦案質(zhì)量，確保公平、公正、公開執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，保障安全生產(chǎn)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化法治宣傳培訓(xùn)

持續(xù)抓好法治宣教和執(zhí)法培訓(xùn)，邀請法律專家進(jìn)行法律法規(guī)授課，強(qiáng)化執(zhí)法人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和案卷制作水平，切實(shí)提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和社會滿意度。

（三）實(shí)施行政權(quán)力下放

根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于公布重慶市潼南區(qū)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單的通知》（潼南府發(fā)〔2023〕13號）的文件要求，將煙花爆竹零售相關(guān)行政處罰賦權(quán)給各鎮(zhèn)街；委托鎮(zhèn)街開展行政執(zhí)法事項(xiàng)22項(xiàng)。加強(qiáng)對鎮(zhèn)街的工作指導(dǎo)，強(qiáng)化對下放權(quán)力承接和運(yùn)行情況的監(jiān)督，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)情況，切實(shí)提高下放權(quán)力的運(yùn)行質(zhì)量。

（四）廣泛接受社會監(jiān)督

充分利用信用重慶、公眾信息網(wǎng)等平臺，公示業(yè)務(wù)動態(tài)、工作流程、服務(wù)指南、政策措施、行政許可、行政處罰等內(nèi)容，自覺接受社會公眾的監(jiān)督，提升應(yīng)急管理服務(wù)水平。

特此報(bào)告

??

?

???????????????????????????????重慶市潼南區(qū)應(yīng)急管理局

?????????????????????????????????2024年1月24日

?

（此件公開發(fā)布）