當(dāng)前瀏覽器版本過低，建議升級到Internet Explorer 9及以上版本或者安裝Chrome內(nèi)核瀏覽器獲得最佳瀏覽體驗。
重慶市潼南區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)三家專項行動工作實施方案的通知
大
中
小
潼安辦〔2023〕24號
?
重慶市潼南區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室
關(guān)于印發(fā)三家專項行動工作實施方案的通知
?
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)安委會單位，有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，嚴(yán)格落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作安排，推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作持續(xù)向好，現(xiàn)將《潼南區(qū)三家專項行動工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
?
?
?????????????重慶市潼南區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室
??????????????2023年4月3日
?
（此件公開發(fā)布）
潼南區(qū)三家專項行動工作實施方案
?
一、總體要求
立足“排查整治隱患，防范化解風(fēng)險”，全面實施“行業(yè)專家、鎮(zhèn)街行家、企業(yè)管家”的安全專項整治“三家”行動，完善專家?guī)欤瑢趲头鲋笇?dǎo)服務(wù)，讓專業(yè)的人員干專業(yè)的事，深化安全大檢查，對照國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，緊盯道路交通、建設(shè)施工、危險化學(xué)品、消防、工貿(mào)、校園、食品藥品、旅游、特種設(shè)備、森林防火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害等重點行業(yè)、領(lǐng)域、企業(yè)，組織開展全覆蓋深度排查整治，立足整改抓提升，全面提升本質(zhì)安全水平，扎實構(gòu)建長效管理機(jī)制，提高防范化解安全風(fēng)險水平，確保各行業(yè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
（一）打造“行業(yè)專家”，完善技術(shù)保障
按照《國家安全生產(chǎn)專家組工作規(guī)則》（安監(jiān)總規(guī)劃字〔2005〕168號）和《依靠專家查隱患促整改工作制度》（安監(jiān)總廳〔2014〕73號) 規(guī)定，落實《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任切實落實國務(wù)院安委會加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作“十五條硬措施”的通知》（潼安委〔2022〕7號），常態(tài)化組織開展“專家服務(wù)”，進(jìn)一步完善全區(qū)安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管技術(shù)支撐。
區(qū)應(yīng)急局組織開展推薦申報第四批安全生產(chǎn)技術(shù)專家工作，建立安全生產(chǎn)技術(shù)專家隊伍，形成全區(qū)分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?。?/span>行業(yè)部門、有關(guān)企業(yè)要結(jié)合當(dāng)前應(yīng)急管理工作需要，積極開展非煤礦山、危險化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、特種設(shè)備、消防、交通、建筑、機(jī)械、電力、醫(yī)療、信息化、環(huán)保、救援防護(hù)等安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技能出眾的優(yōu)秀人才的申報推薦工作，并形成各自專家?guī)臁?/span>
各行業(yè)部門要結(jié)合實際，充分運(yùn)用專家“把脈問診”作用，深入開展企業(yè)專家安全指導(dǎo)服務(wù)，幫助排查隱患，督促問題整改，形成閉環(huán)，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，織密企業(yè)安全風(fēng)險防控網(wǎng)，持續(xù)提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。
要推進(jìn)管理人員能力專家化，全面提升行業(yè)管理人員素質(zhì)，
組織住建、消防、道路交通、危險化學(xué)品、森林防火等行業(yè)部門，召開全區(qū)安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域現(xiàn)場培訓(xùn)會議，打造行業(yè)管理“專家”隊伍，每個行業(yè)培育專家原則上不少于5人。
（二）鍛煉“鎮(zhèn)街行家”，提高應(yīng)急能力
圍繞有機(jī)構(gòu)、有人員、有條件、有能力、有規(guī)則的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，啟動鎮(zhèn)（街）及工業(yè)全區(qū)等應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)。重點解決監(jiān)管人員不穩(wěn)定、監(jiān)管技術(shù)未落實、防治基礎(chǔ)薄弱等問題。
重點行業(yè)部門圍繞各自行業(yè)實際，舉辦專業(yè)監(jiān)管能力提升培訓(xùn)班，對鎮(zhèn)街監(jiān)管人員開展安全監(jiān)管能力提升培訓(xùn)。圍繞防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展、破解難題、補(bǔ)齊短板的總要求，重點針對安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等應(yīng)急管理專業(yè)知識進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高基層干部履職能力和防范化解重大風(fēng)險的能力。
區(qū)應(yīng)急局組織參加市應(yīng)急局周五“應(yīng)急大講堂”，并根據(jù)執(zhí)法培訓(xùn)計劃，組織部門、鎮(zhèn)街參加市應(yīng)急局開展的執(zhí)法能力培訓(xùn)。加強(qiáng)對鎮(zhèn)街應(yīng)急救援力量建設(shè)的指導(dǎo)與專業(yè)能力的培訓(xùn)，推動鎮(zhèn)街救援力量正規(guī)化、專業(yè)化。
舉辦全區(qū)防汛救災(zāi)現(xiàn)場會，對鎮(zhèn)街干部進(jìn)行防汛現(xiàn)場教學(xué)，推廣學(xué)習(xí)防汛抗旱“18”字要決（統(tǒng)得好、測得準(zhǔn)、攔得住、跑得快、救得了、安得穩(wěn)），全面提升工作能力。開展2023年遂潼聯(lián)合防汛桌面推演和實踐演練，提升全區(qū)防汛救災(zāi)能力和跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控能力。
各鎮(zhèn)街基層應(yīng)急人員進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實“日周月”重要節(jié)點，加密頻次，做到心勤、眼勤、口勤、腿勤、手勤，多想、多走、多查、多看、多說，全力以赴抓好本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)與防災(zāi)減災(zāi)工作。要積極參加各行業(yè)部門組織培訓(xùn)，提升基層應(yīng)急辦工作人員能力。
（三）培育“企業(yè)管家”，做到源頭管控
壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。組織建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員和內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，培育“企業(yè)管家”，高危企業(yè)要培育至少2名企業(yè)安全專家，其他企業(yè)至少培育1名企業(yè)安全專家。
強(qiáng)化一線崗位規(guī)范操作，全面推行崗位風(fēng)險清單、職責(zé)清單、操作卡、應(yīng)急處置卡“兩單兩卡”制度，確保“記得住、說得明、做得到”。落實關(guān)鍵環(huán)節(jié)總工程師制度，危險化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)、建設(shè)、交通等行業(yè)領(lǐng)域重點企業(yè)要設(shè)置總工程師崗位，提升安全管理效能。
各企業(yè)要加大國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳、員工安全知識培訓(xùn)，堅持安全培訓(xùn)常態(tài)化、制度化，做到第一責(zé)任人專題講安全，一線員工互動講安全，開展安全生產(chǎn)“公開課”、“大家談”等學(xué)習(xí)活動。要充分調(diào)動員工參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的主動性和自覺性，主動研判企業(yè)風(fēng)險，查找生產(chǎn)事故隱患，做好隱患排查、隱患整改、隱患消除等相關(guān)工作。
區(qū)應(yīng)急局組織區(qū)高新區(qū)管委會、行業(yè)協(xié)會、工貿(mào)和?；髽I(yè)前往其他區(qū)縣學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗及“雙防控”體系建設(shè)。其他行業(yè)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，確保“企業(yè)管家”建得實、用得上、做得好。
三、時間安排
從2023年4月至2023年底，分三個階段進(jìn)行。
（一）動員部署、組織實施階段（2023年4月）
各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門和單位結(jié)合工作實際，制定“三家行動”工作的具體落實方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作措施。及時召開專項工作部署推進(jìn)會議，做好宣傳動員，明確工作要求及工作內(nèi)容，強(qiáng)化工作責(zé)任落實。
（二）全面開展、集中攻堅階段（2023年5月至10月）
各鎮(zhèn)街、各部門、各單位按照方案安排，全面開展“三家行動”，各鎮(zhèn)街突出“鎮(zhèn)街行家”、各部門突出“行業(yè)專家”、各企業(yè)突出“企業(yè)管家”內(nèi)容，提升監(jiān)管素質(zhì)和能力，突出專家把脈問診作用，加強(qiáng)對企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，各行業(yè)明確1家企業(yè)作為”企業(yè)管家”示范企業(yè)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，確保工作落實落細(xì)。
（三）鞏固提高、總結(jié)提升階段（2023年11至12月）
各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理總結(jié)工作開展情況，做好資料收集匯總，全面總結(jié)工作成效，提煉固化長效機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并于2023年12月底之前將全年工作總結(jié)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字和蓋章后，報送至區(qū)應(yīng)急局305辦公室。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街各部門要及時安排部署，結(jié)合三家行動方案，落實本行業(yè)領(lǐng)域工作安排，明確重點任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任。要按照“三個必須”要求，抓好本轄區(qū)本行業(yè)行動方案內(nèi)容，有序推動工作開展。
（二）要求強(qiáng)化主動服務(wù)。各鎮(zhèn)街、各行業(yè)部門要加強(qiáng)教訓(xùn)培訓(xùn)、技術(shù)保障、行政許可等方面的指導(dǎo)和服務(wù)工作，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障。對“兩重大一突出”企業(yè)，要通過專家?guī)头鲋笇?dǎo)、第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)支持等方式開展服務(wù)，切實提升監(jiān)管水平。
????（三）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)格落實“有案必查、一案雙查、三責(zé)同追、四不放過”，嚴(yán)格開展檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查“三部曲”閉環(huán)執(zhí)法。
