重慶市潼南區(qū)應(yīng)急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
一、工作目標(biāo)
通過安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的落實,結(jié)合我區(qū)當(dāng)前正在全面推行的“檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查”執(zhí)法檢查“三部曲”基本程序要求,按計劃實施監(jiān)督檢查,切實增強監(jiān)督檢查的科學(xué)性、規(guī)范性、實效性,增強執(zhí)法力度、提高執(zhí)法效果,促進我區(qū)安全生產(chǎn)走向法治軌道。
二、工作要求
(一)科學(xué)編制計劃。
結(jié)合本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟規(guī)模、行業(yè)特征等實際情況,科學(xué)、合理地制定年度監(jiān)督檢查計劃,確定日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查和隨機抽查的相關(guān)內(nèi)容,明確檢查的重點和難點。
(二)分級履行職責(zé)。
按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則,確保綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管相互銜接,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))相互協(xié)調(diào),落實具體監(jiān)督檢查任務(wù)。
(三)依法嚴(yán)格執(zhí)法。
按照“嚴(yán)字當(dāng)頭、落實到位”要求,依法嚴(yán)厲處罰安全生產(chǎn)違法行為,確保執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,保證抓鐵有痕,確保監(jiān)督檢查的嚴(yán)肅性和執(zhí)法的公正性。
(四)注重檢查效果。
對查處的每一個事故隱患要“追蹤到底、整改到位”, 形成違法行為和事故隱患整改的閉環(huán)管理,切實提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能,做到踏石留印,確保監(jiān)督檢查的實效性。
三、監(jiān)督檢查重點內(nèi)容
重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查,包括:
(一)依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批情況。
(二)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況。
(三)建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。
(四)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,用于勞動防護用品、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況,以及其他安全生產(chǎn)投入情況。
(五)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員情況。
(六)危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備注冊安全工程師情況。
(七)從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習(xí)生受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其技術(shù)交底情況。
(八)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,以及設(shè)計審查和竣工驗收情況。
(九)較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備,設(shè)置安全公示、警示的情況。
(十)對安全設(shè)備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況。
(十一)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定演練應(yīng)急預(yù)案的情況。
(十二)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況。
(十三)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況。
(十四)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況。
(十五)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,督促整改安全問題的情況。
(十六)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理,以及向從業(yè)人員通報的情況。
(十七)制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況。
(十八)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況。
(十九)按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況。
(二十)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
四、監(jiān)督檢查計劃的實施和保障
(一)全面實施以計劃為導(dǎo)向的監(jiān)督檢查。
局機關(guān)各科室和直屬事業(yè)單位按照依法治安的基本要求,嚴(yán)格執(zhí)行“檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查”執(zhí)法“三部曲”工作方法和基本程序要求,全面實施以計劃為導(dǎo)向的監(jiān)督檢查,轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法方式,用監(jiān)督檢查計劃統(tǒng)攬監(jiān)督檢查工作,不斷增強監(jiān)督檢查的權(quán)威性、嚴(yán)肅性與實效性。
(二)及時開展年度監(jiān)督檢查計劃總結(jié)評估。
按照“每月有評估,年度有報告”要求,局機關(guān)各科室和直屬事業(yè)單位要評估分析月度監(jiān)督檢查計劃完成情況,建立監(jiān)督檢查工作臺帳,每年12月分析監(jiān)督檢查計劃的科學(xué)性、規(guī)范性、實效性,形成評估總結(jié)報告。
(三)嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查法定職責(zé)。
監(jiān)督檢查計劃是安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)的法定職責(zé)和具體活動,也是監(jiān)管執(zhí)法檢查人員依法履職、科學(xué)履職的基本依據(jù),必須嚴(yán)格執(zhí)行。在行政執(zhí)法責(zé)任追究和生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究時,已經(jīng)按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查并對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時處理的,應(yīng)當(dāng)作為相關(guān)工作人員依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的依據(jù)。
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附件:1.2021年危險化學(xué)品、煙花爆竹和非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
2.2021年安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試監(jiān)督檢查計劃
3.2021年應(yīng)急救援監(jiān)督檢查計劃
附件1
2021年危險化學(xué)品、煙花爆竹和非煤礦山
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
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一、工作目標(biāo)
危險化學(xué)品和煙花爆竹工作目標(biāo):按照分級監(jiān)管、屬地負(fù)責(zé)原則,實現(xiàn)對監(jiān)管對象的安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法全覆蓋,加強對重點地區(qū)、企業(yè)、環(huán)節(jié)、時段的檢查和監(jiān)管執(zhí)法;進一步完善檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查“三部曲”執(zhí)法方法,嚴(yán)格落實“四不兩直”,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法效果;嚴(yán)格執(zhí)法,強化事前處罰,做到失職追責(zé)、違法必懲,嚴(yán)厲打擊違法非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,推動企業(yè)強化紅線意識,加強安全管理,提高事故防控能力,促進全區(qū)危險化學(xué)品煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),力爭實現(xiàn)死亡零。
非煤礦山工作目標(biāo):
1.杜絕生產(chǎn)安全事故。全區(qū)全年非煤礦山不發(fā)生生產(chǎn)安全事故,使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作務(wù)實開展。
2.安全專項整治成效明顯。扎實開展長期非煤礦山專項整治。
二、監(jiān)督檢查人員及分工
從事危險化學(xué)品、煙花爆竹和非煤礦山監(jiān)督檢查工作人員有2人,分別是:范健強、姚迪。
監(jiān)督檢查人員的具體檢查工作安排在每月的現(xiàn)場檢查方案中進行明確。
三、監(jiān)督檢查工作日
(一)總法定工作日:2人×251天=502天。
(二)行政執(zhí)法檢查工作日:100天。
(三)其他執(zhí)法工作日:260天。實施行政許可共計80天。生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理共計30天。安全生產(chǎn)舉報查處共計20天。參與地方人民政府及有關(guān)部門、上級安全監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)組織的安全生產(chǎn)專項行動共計30天。重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改共計30天。有關(guān)報告、制度、安全措施的備案共計10天。開展機動執(zhí)法共計30天。聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴共計10天。上級安全監(jiān)管機關(guān)安排的工作任務(wù)共計20天。
(四)非行政執(zhí)法工作日:142天。包括學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議、人事管理、日常工作事務(wù)共計70天。病假、事假共計10天。檢查指導(dǎo)鎮(zhèn)街安全監(jiān)管執(zhí)法工作共計20天。公務(wù)員法定年休假、探親假、婚(喪)假共計30天。參加黨群活動共計12天。
四、監(jiān)督檢查計劃的主要內(nèi)容
(一)?;泛蜔熁ū癖O(jiān)督檢查的原則
1.根據(jù)全區(qū)化工企業(yè)安全生產(chǎn)情況,開展化工企業(yè)安全診斷,改進安全設(shè)施設(shè)計,完善風(fēng)險控制措施,全面提高化工企業(yè)的本質(zhì)安全和安全防御能力。
2.按照重慶市應(yīng)急管理局對?;菲髽I(yè)開展“一體化”(安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和檢查監(jiān)督)工作的要求,對全區(qū)部份?;飞a(chǎn)企業(yè)進行“一體化”工作檢查,對全區(qū)經(jīng)營企業(yè)及煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)進行“一體化”工作檢查。
3.持續(xù)推進危險化學(xué)品綜合治理。開展“兩重點一重大”?;髽I(yè)獨立安全儀表系統(tǒng)治理。扎實抓好動火、受限空間等特殊作業(yè)和煙花爆竹零售點(店)專項整治。
(二)危化品和煙花爆竹監(jiān)督檢查的重點
1.重點檢查對象。將涉及“兩重點一重大”、安全生產(chǎn)條件差的企業(yè)列為監(jiān)督檢查的重點對象。
2.重點檢查內(nèi)容。
(1)企業(yè)按照“五落實五到位”要求,建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系情況,主要負(fù)責(zé)人開展安全檢查、推動工作落實情況;
(2)企業(yè)開展“一體化”建設(shè),企業(yè)法人代表或出資人參加“一體化”檢查情況的反饋會,對反饋問題落實整改計劃,建立持續(xù)整改工作機制情況;
(3)企業(yè)“三項崗位”人員、新員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況;
(4)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定執(zhí)行情況;
(5)危險化學(xué)品企業(yè)“兩重點一重大”自動化控制系統(tǒng)改造及運行情況,重大危險源安全管理情況,相關(guān)裝置按要求增設(shè)安全儀表系統(tǒng)情況;
(6)危險化學(xué)品企業(yè)儲罐區(qū)安全管理,落實《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》情況;
(7)危險化學(xué)品企業(yè)開展防腐蝕、防靜電、防泄漏及特殊作業(yè)安全等專項整治工作情況;
(8)檢查非藥品類易制毒化學(xué)品管理情況;
(9)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)落實“三嚴(yán)禁”、“六嚴(yán)禁”、“兩關(guān)閉”的要求,深化煙花爆竹零售經(jīng)營安全專項治理工作情況。
(三)非煤礦山監(jiān)督檢查的重點
非煤礦山:監(jiān)督檢查的重點為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落實情況;非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營情況;“日周月”隱患排查情況;培訓(xùn)教育情況;高陡邊坡和附屬設(shè)施治理情況;設(shè)施設(shè)計與現(xiàn)場的符合情況。
(四)危險化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)督檢查工作日安排(58天)
1.一般監(jiān)督檢查。
(1)全區(qū)9家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和32家危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)共檢查23家次。
一月份:重慶慶龍新材料科技有限公司、重慶市潼南區(qū)塘壩勝利加油站
二月份:重慶同輝氣體有限公司、重慶凱益特種氣體有限公司
三月份:重慶立源化工有限公司、重慶民豐化工有限責(zé)任公司
四月份:潼南區(qū)柏梓金源加油站、中石油柏梓加油站
五月份:重慶市潼南區(qū)智慧加油站、中石油雙江加油站
六月份:潼南區(qū)小渡泓暢加油站、潼南區(qū)小渡農(nóng)機加油站
七月份:重慶市潼南區(qū)福安成品油股份有限公司興隆加油站、中石油太安加油站
八月份:重慶市潼南區(qū)霖藝商貿(mào)有限公司五桂加油站、潼南區(qū)臥佛加油站
九月份:重慶萬利來股份有限公司、重慶東安鉀肥有限公司
十月份:重慶江川化工有限公司
十一月份:玉溪河邊加油站、新華加油站
十二月份:葆菁蔬果為民充裝站、中石油江南加油站
2.對2家煙花爆竹(批發(fā))經(jīng)營單位全年檢查2次。
3.隨機抽查:全年對260家煙花爆竹常年零售戶共抽查4家次。
(五)非煤礦山監(jiān)督檢查工作日安排(42天)
(1)一般監(jiān)督檢查。
全區(qū)14家非煤礦山企業(yè)共檢查21家次。
一月份:重慶市潼南區(qū)巨廈建材制造有限公司
二月份:重慶市潼南區(qū)焯鑫建材有限公司、重慶市潼南區(qū)銘萬里建材有限公司
三月份:重慶市潼南區(qū)麗景建材有限公司
四月份:重慶潼柏建材有限公司、重慶市潼南區(qū)世娥建材有限公司
五月份:重慶市潼南區(qū)大橋建筑建材有限公司
六月份:重慶川銀建材有限公司
七月份:重慶市潼南區(qū)田家建材有限公司
八月份:重慶市潼南區(qū)吉垚建材有限公司
九月份:重慶市潼南區(qū)尊弘建材有限公司
十月份:重慶市潼南區(qū)巨廈建材制造有限公司
十一月份:重慶市潼南區(qū)源豐建材有限公司
十二月份:重慶市潼南區(qū)麗景建材有限公司
(2)專項監(jiān)督檢查。
六月份:重慶市潼南區(qū)源豐建材有限公司
七月份:重慶市潼南區(qū)傳勛建材有限公司
八月份: 重慶市潼南區(qū)興銅建材有限公司
(3)隨機檢查。
全年對全區(qū)范圍內(nèi)隨機抽查4家企業(yè)進行非煤礦山的監(jiān)督檢查執(zhí)法。
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附件2
2021年安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試監(jiān)督檢查計劃
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一、工作目標(biāo)
為強化“安全培訓(xùn)不到位就是重大隱患”意識,按照分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管原則,對全區(qū)安全培訓(xùn)行為進行檢查和監(jiān)管執(zhí)法;以檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查“三部曲”為執(zhí)法方法,采取“四不兩直”方式,嚴(yán)格全區(qū)安全培訓(xùn)檢查,重點檢查安全培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)行為,以檢查促培訓(xùn)規(guī)范,以培訓(xùn)促素質(zhì)提升,以素質(zhì)促本質(zhì)安全,筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。
二、監(jiān)督檢查人員分工和時間安排
從事安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作人員有2人,分別是:鄧貴碧、李春蘭。
監(jiān)督檢查人員的具體檢查工作安排在6月、7月、8月、9月的現(xiàn)場檢查方案中進行明確。
三、監(jiān)督檢查工作日
(一)總法定工作日:2人×251天/人=502天。
(二)行政執(zhí)法檢查工作日:2人×4天/人=8天。
(三)其他執(zhí)法工作日:共計90天,包括全區(qū)安全培訓(xùn)專項督查2人×20天/人=40天;受理特種作業(yè)人員操作資格舉報及查處18天;受理危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、工商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格舉報及查處共計12天;處理有關(guān)安全培訓(xùn)違法違規(guī)案件12天;參與相關(guān)安全生產(chǎn)專項行動8天。
(四)非行政執(zhí)法工作日:共計404天,包括干部教育培訓(xùn)46天;考試監(jiān)考、巡考18天;行政審批36天;案件審核;法治建設(shè)等工作60天;安全生產(chǎn)新聞宣傳、文化建設(shè)50天;網(wǎng)站和新媒體的建設(shè)、維護、管理及網(wǎng)絡(luò)信息安全44天;應(yīng)急管理信息化建設(shè)工作60天;學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等共計48天;病假、事假等共計20天;參加黨群活動共計22天。
四、監(jiān)督檢查計劃的主要內(nèi)容
(一)監(jiān)督檢查的原則
1.按照分類檢查原則,主要檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機構(gòu)的安全培訓(xùn)情況,重點檢查企業(yè)安全培訓(xùn)工作的落實情況及三項崗位人員的持證情況。檢查安全培訓(xùn)機構(gòu)是否嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱及要求落實培訓(xùn)工作,培訓(xùn)過程是否規(guī)范,培訓(xùn)檔案是否建立完善,培訓(xùn)條件是否具備等。
2.按照“管行業(yè)必須管安全,管安全必須管培訓(xùn)”的原則,安全培訓(xùn)檢查實現(xiàn)全覆蓋,考試中心重點抽查檢查。共檢查企業(yè)4家,培訓(xùn)機構(gòu)2家。
(二)監(jiān)督檢查的重點
1.重點檢查對象。重慶凱益特種氣體有限公司、重慶慶龍新材料科技有限公司、重慶市潼南區(qū)麗景建材有限公司、重慶煙爆集團潼南金佛有限公司、重慶市潼南區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會、重慶市天鳥納百利職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校。
2.重點檢查內(nèi)容
(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查內(nèi)容
一是制度建設(shè)情況,包括安全培訓(xùn)教育制度、年度培訓(xùn)計劃及執(zhí)行情況;二是“三項崗位”人員持證情況,包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證情況;三是檔案管理情況,“三項崗位人員”培訓(xùn)臺賬及證件復(fù)印件存檔、三級安全教育記錄、四新安全教育記錄、換崗安全培訓(xùn)記錄、復(fù)工前安全培訓(xùn)記錄、從業(yè)人員對事故應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)和掌握情況記錄、培訓(xùn)存檔情況。四是安全培訓(xùn)經(jīng)費保障情況,安全培訓(xùn)經(jīng)費提取及使用情況。
(2)安全培訓(xùn)機構(gòu)檢查內(nèi)容
一是機構(gòu)建設(shè)情況:培訓(xùn)相關(guān)管理制度、教學(xué)場地及設(shè)施設(shè)備;二是教學(xué)管理情況:培訓(xùn)教學(xué)大綱、使用教材、授課教師課件;三是檔案管理情況:學(xué)員檔案管理、培訓(xùn)現(xiàn)場圖片、培訓(xùn)質(zhì)量的反饋、學(xué)員檔案管理方式、檔案規(guī)范性等。
(三)監(jiān)督檢查工作日安排(8天)
1.日常監(jiān)督檢查
6月檢查企業(yè):重慶凱益特種氣體有限公司、重慶慶龍新材料科技有限公司。
7月檢查培訓(xùn)機構(gòu):重慶市潼南區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會、重慶市天鳥納百利職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校。
8月檢查企業(yè):重慶市潼南區(qū)麗景建材有限公司、重慶煙爆集團潼南金佛有限公司。
2.隨機抽查
9月,隨機抽查企業(yè)2家。
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附件3
2021年應(yīng)急救援監(jiān)督檢查計劃
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一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實市委市政府及區(qū)委區(qū)政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署,切實推動我區(qū)應(yīng)急救援管理水平再上新臺階。嚴(yán)格按照“檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查”執(zhí)法“三部曲”工作方法和基本程序要求,加強對企業(yè)組織體系建立、救援裝備器材維護保養(yǎng)、預(yù)案管理、應(yīng)急知識技能培訓(xùn)、應(yīng)急值班值守、應(yīng)急逃生通道建設(shè)等方面的督查檢查力度,切實增強應(yīng)急管理執(zhí)法效能。
二、工作目標(biāo)
通過細(xì)致有效執(zhí)行本年度安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃,嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為,健全完善安全生產(chǎn)執(zhí)法機制,促進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實。通過指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各鎮(zhèn)街、企業(yè)依法履行職能職責(zé),進一步加大應(yīng)急救援執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊應(yīng)急救援違法行為,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,為全區(qū)應(yīng)急救援形勢持續(xù)穩(wěn)定向好營造良好環(huán)境。
三、執(zhí)法工作量及任務(wù)分配
(一)執(zhí)法工作量安排
1. 人員安排
目前在崗行政執(zhí)法人員總數(shù)3人,分別為:張雪梅、黃星森、李建國。
2. 執(zhí)法工作日安排
(1)總法定工作日:3人×251天(國務(wù)院第513號令規(guī)定)=753天。
(2)行政執(zhí)法檢查工作日:312天。包括日常督查檢查81天;開展隨機執(zhí)法檢查153天;安全生產(chǎn)違法行為(應(yīng)急)舉報查處24天;參與地方人民政府有關(guān)部門、上級安全監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)組織的安全生產(chǎn)專項行動24天;上級機關(guān)安排的工作任務(wù)30天。
(3)非行政執(zhí)法工作日:441天,包括應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化、評審、預(yù)案備案共計26天;應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)錄入共計9天;應(yīng)急救援直屬隊伍培訓(xùn)、檢查、考核共計22天;應(yīng)急專家考核、培訓(xùn)、登記建檔10天;區(qū)級應(yīng)急演練及指導(dǎo)鎮(zhèn)街、部門應(yīng)急演練共計26天;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估32天;值班共計24天;學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議、人事管理、日常工作事務(wù)共計183天;病假、事假共計15天;檢查指導(dǎo)鎮(zhèn)街、部門安全監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)工作共計36天;公務(wù)員法定年休假、婚(喪)假共計40天、參加黨群活動共計18天。
(二)執(zhí)法工作任務(wù)分配
1.日常檢查重點內(nèi)容
按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作的意見》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2016〕74號)中所列的檢查項目,共分七項:
(1)應(yīng)急組織體系建立情況;
(2)應(yīng)急救援隊伍組建情況;
(3)應(yīng)急救援裝備、器材、設(shè)備配備和保養(yǎng)維護情況;
(4)應(yīng)急預(yù)案編制、發(fā)布、修訂、備案情況;
(5)應(yīng)急演練組織、實施情況;
(6)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、應(yīng)急技能培訓(xùn)和考核;
(7)應(yīng)急標(biāo)志、標(biāo)識、應(yīng)急逃生通道設(shè)置情況,生產(chǎn)安全事故報告、處置情況。
2. 現(xiàn)場檢查方案的制定
每次檢查須2人以上執(zhí)法人員,納入2021年應(yīng)急管理檢查計劃的企業(yè)為52家。其中,納入日常監(jiān)督檢查計劃27家,納入隨機抽查25家。
檢查采用現(xiàn)場檢查和查閱資料的方式進行。檢查方案根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作的意見》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2016〕74號)和《重慶市安全生產(chǎn)條例》中有關(guān)規(guī)定,制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查清單,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(1)日常監(jiān)督檢查27家:
一月份:重慶凱益特種氣體有限公司、重慶東安鉀肥有限公司
二月份:重慶市萬利來化工股份有限公司、重慶同輝氣體有限公司
三月份:重慶新華化工有限公司、重慶民豐化工有限責(zé)任公司
四月份:潼南區(qū)源豐建材有限公司、潼南區(qū)雙江智慧加油站
五月份:中石油江北加油站、中石油石碾加油站、潼南區(qū)傳勛建材有限公司
六月份:潼南區(qū)大橋建筑建材有限公司、中石化和光加油站
七月份:重慶市焯鑫建材有限公司、中石油長江加油站
八月份:潼南區(qū)尊弘建材有限公司、潼南區(qū)小渡泓暢加油站、潼南區(qū)臥佛加油站
九月份:潼南區(qū)興隆加油站、潼南區(qū)興銅建材有限公司
十月份:潼南區(qū)崇龕加油站、重慶市煙花爆竹集團潼南區(qū)金佛有限公司
十一月份:中石油小渡加油站、鐵建實業(yè)雙江服務(wù)區(qū)加油站、潼南區(qū)麗景建材有限公司
十二月份:潼南區(qū)玉溪鎮(zhèn)河邊加油站、重慶市潼南區(qū)葆青蔬果微民氣體充裝站
(2)夜間值班值守專項檢查
每季度檢查一次,單位隨機抽取。
(3)隨機抽查計劃(25家)
抽查對象:重慶市巨廈建材制造有限公司、潼南區(qū)世娥建材有限公司、重慶川銀建材有限公司、潼南區(qū)銘萬里建材有限公司、重慶潼柏建材有限公司、潼南區(qū)吉垚建材有限公司、潼南區(qū)田家建材有限公司、潼南區(qū)玉溪鎮(zhèn)炬安加油站、中石油江南加油站、中石油雙江加油站、中石油塘壩加油站、中石油文明加油站、中石油柏梓加油站、中石油太安加油站、潼南區(qū)塘壩勝利加油站、潼南區(qū)柏梓金源加油站、潼南區(qū)古溪圍城路加油站、潼南區(qū)小渡農(nóng)機加油站、潼南區(qū)福安加油站、中石化滿天星加油站、中石化龍形加油站、五桂加油站、潼南區(qū)建設(shè)加油站、重慶鴻月成品油有限公司、潼南區(qū)豐產(chǎn)加油站。