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重慶市潼南區(qū)衛(wèi)生健康委員會 關(guān)于《潼南區(qū)促進村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升十條措施(征求意見稿)》公開征求意見的通知
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重慶市潼南區(qū)衛(wèi)生健康委員會
關(guān)于《潼南區(qū)促進村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升十條措施(征求意見稿)》公開征求意見的通知
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為進一步促進村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升，重慶市潼南區(qū)衛(wèi)生健康委員會組織草擬了《潼南區(qū)促進村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升十條措施（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會各界廣泛征求意見，歡迎提出意見和建議。征求意見起止時間：2025年9月5日至2025年9月15日。
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歡迎廣大公眾通過以下途徑和方式提出意見和建議：
1.電子郵件:請將意見發(fā)送至792057957@qq.com（郵箱）。
2.郵寄信件:請將意見寄至重慶市潼南區(qū)桂林街道辦事處興潼大道42號，郵編：402660，并在信封上注明“《潼南區(qū)促進村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升十條措施（征求意見稿）》”字樣。
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附件： 潼南區(qū)促進村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升十條措施
（征求意見稿）
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（聯(lián)系人：黃何，聯(lián)系電話：023-81656638）
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潼南區(qū)促進村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升
十條措施
（征求意見稿）
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一、優(yōu)化村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局。按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，進一步改善村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。到2024年底，全區(qū)新創(chuàng)建五星級村衛(wèi)生室6個，四星級及以上村衛(wèi)生室達(dá)到35%，到2027年，打造五星級村衛(wèi)生室20個，實現(xiàn)四星級及以上村衛(wèi)生室占比40%以上。衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要通過定期巡診、派駐以及鄰（聯(lián)）村延伸服務(wù)等方式，保障因臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、人口較少等未單設(shè)衛(wèi)生室的行政村以及短期內(nèi)招錄不到合格鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給。
二、推進一體化管理。衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是本轄區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的責(zé)任主體，主動加強與屬地鎮(zhèn)街黨委政府匯報溝通和村兩委協(xié)調(diào)聯(lián)動，負(fù)責(zé)轄區(qū)村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生日常管理。逐步將有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的公辦村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)為衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心延伸舉辦的村級醫(yī)療服務(wù)點。加強村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)建設(shè)，將居民電子健康檔案、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基本診療為核心的信息系統(tǒng)延伸到村衛(wèi)生室，實現(xiàn)村衛(wèi)生室與區(qū)級衛(wèi)生信息平臺聯(lián)網(wǎng)運行。
三、推動鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師化。原則上新進入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療的人員，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格。引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格考試，依法取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格。力爭2025年執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師占鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)比例達(dá)45%及以上。
四、推進“鎮(zhèn)聘村用”改革。開展大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃招聘，利用衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心余編招聘大專以上醫(yī)學(xué)畢業(yè)生從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，到2027年底累計招聘不少于5名。衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過勞動合同聘用具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的人員到村衛(wèi)生室工作，臨聘鄉(xiāng)村醫(yī)生不納入臨聘人員總量控制。
五、強化鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障。衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心同等條件下優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，根據(jù)村衛(wèi)生室提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量及時撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助、鄉(xiāng)村醫(yī)生專項補助、執(zhí)行基本藥物制度補助等經(jīng)費。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障，利用鄉(xiāng)村醫(yī)生專項補助新增金額支持全體在冊在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生按照自身實際情況參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、意外傷害險。
六、提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平。衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生例會及村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)管理等制度，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息管理。村衛(wèi)生室應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國藥品管理法》和《國家基本藥物目錄》及相關(guān)配套政策要求配備藥品和必需的急救設(shè)施設(shè)備，按月做好藥品養(yǎng)護，及時處置近效期藥物和醫(yī)用耗材。鄉(xiāng)村醫(yī)生要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范、操作規(guī)程等技術(shù)規(guī)范，加強醫(yī)療質(zhì)量與安全管理，嚴(yán)格按照醫(yī)保管理服務(wù)執(zhí)行醫(yī)保報銷政策。
七、提升鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力。衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要持續(xù)推進農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生基層網(wǎng)底作用，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)效。鄉(xiāng)村醫(yī)生要落實轄區(qū)家庭醫(yī)生簽約和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展傳染病和重大疫情防控處置、衛(wèi)生健康政策宣傳、居民健康教育等工作。
八、強化鄉(xiāng)村中醫(yī)藥服務(wù)。衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加強資源統(tǒng)籌，定期組織鄉(xiāng)村醫(yī)師參加中醫(yī)藥知識和技能培訓(xùn)，確保村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。村衛(wèi)生室要加強中醫(yī)藥文化建設(shè)和科普宣傳，確保能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范熟練開展4類6項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，規(guī)范設(shè)置中醫(yī)藥文化宣傳區(qū)，力爭2027年底創(chuàng)建中醫(yī)閣60個。
九、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓(xùn)。每年從“技術(shù)服務(wù)協(xié)作資金池”中使用一定經(jīng)費用于支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)。對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費培訓(xùn)不少于2次，累計培訓(xùn)時間不少于2周，具有鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，每3―5年免費到區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或條件較好的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)，注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生每3―5年到當(dāng)?shù)劓?zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)，培訓(xùn)時間原則上不少于1個月。每年選派鄉(xiāng)村醫(yī)生參加重慶市基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目不少于20人。
十、健全鄉(xiāng)村醫(yī)生考核退出機制。衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要采取“工分制”等量化方式，定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展績效考核。績效考核內(nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量，基本藥物使用情況，群眾滿意度，鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)培訓(xùn)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等情況?？己私Y(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊、職稱晉升和政府補助資金分配的主要依據(jù)。加大對村衛(wèi)生室長期不營業(yè)、臨期過期藥品管理不規(guī)范、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)簽而不約等問題考核問責(zé)力度。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制，對嚴(yán)重違法違規(guī)，在冊不在崗，考核不合格等的鄉(xiāng)村醫(yī)生依法依規(guī)予以解聘或注銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊。
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