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? 2022年，潼南區(qū)衛(wèi)生健康委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照區(qū)委、區(qū)政府各項工作部署要求，緊緊圍繞《重慶市潼南區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》《2022年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》《2022年全區(qū)法治政府建設(shè)工作158要點》等文件精神，深入推進法治政府建設(shè)各項工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、工作推進情況

（一）深入學(xué)習習近平法治思想。一是廣泛開展學(xué)習培訓(xùn)，將《習近平法治思想學(xué)習綱要》、《論堅持全面依法治國》、衛(wèi)生健康領(lǐng)域法律法規(guī)作為學(xué)習重點，嚴格按照“八有”要求規(guī)范開展中心組學(xué)習，全年共開展法治思想專題學(xué)習4次，傳達學(xué)習習近平總書記系列重要講話精神、黨章黨規(guī)80余篇。二是積極部署貫徹落實，印發(fā)《潼南區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》，將習近平法治思想納入各級黨委（黨組）學(xué)習內(nèi)容，充分發(fā)揮黨委（黨組）在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是強化系統(tǒng)宣傳學(xué)習考核，用好“學(xué)習強國”學(xué)習平臺，抓好常態(tài)化學(xué)習，組織開展衛(wèi)生健康系統(tǒng)“學(xué)習新思想 喜迎二十大強國伴我行”知識競賽，并擇優(yōu)選出隊伍參加區(qū)級決賽；組織開展2022年度衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治理論知識學(xué)習考試，參考率100%，合格率100%。

（二）進一步壓實法治建設(shè)主體責任。一是全面履行法治建設(shè)第一責任人職責，將黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入述職內(nèi)容，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按要求開展年終述法。二是結(jié)合工作實際修訂完善《黨委議事規(guī)則》《機關(guān)工作人員責任過錯追究辦法》《潼南區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理制度》等制度辦法20余個，明確黨委會議審定內(nèi)容。三是將法治建設(shè)納入委屬單位及各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全年工作督查及綜合目標考核，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位工作實績的重要內(nèi)容。

（三）強化體系建設(shè)，鞏固完善執(zhí)法網(wǎng)底。一是聘請律師擔任衛(wèi)生健康系統(tǒng)法律顧問，全年無行政應(yīng)訴、行政復(fù)議案件。二是制定《衛(wèi)生健康重大執(zhí)法法制審核制度》，對行政執(zhí)法單位實施的重大行政執(zhí)法決定進行事前內(nèi)部層級執(zhí)法審核。三是抓實執(zhí)法機構(gòu)示范引領(lǐng)，規(guī)范化衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)創(chuàng)建工作高分通過市衛(wèi)健委驗收，生活飲用水模擬執(zhí)法系統(tǒng)獲專家組一致好評。四是抓好川渝執(zhí)法協(xié)作，與遂寧市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法支隊簽訂“遂潼衛(wèi)生健康執(zhí)法合作協(xié)議”，受邀參加四川省總隊及遂寧市衛(wèi)生健康執(zhí)法支隊組織的衛(wèi)生執(zhí)法人員培訓(xùn)13人次，組織前往遂寧大英執(zhí)法支隊參觀學(xué)習3次。

（四）高壓監(jiān)管，精準有序提升依法執(zhí)業(yè)水平。完成國家級、市級“雙隨機”執(zhí)法檢查任務(wù)，高效推進醫(yī)療亂象專項整治、行政執(zhí)法專項稽查、醫(yī)療美容行業(yè)專項治理、抗（抑）菌制劑專項監(jiān)督檢查等專項行動。全方面開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、消毒產(chǎn)品監(jiān)督、醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法支隊全年監(jiān)督總戶次3040戶次，監(jiān)督覆蓋率達100%，行政處罰168件。

（五）深入推進“放管服”改革。一是結(jié)合“證照分離”改革工作要求，高標準推行“全渝通辦”、“跨省通辦”、“川渝通辦”等事項。全年累計在“渝快辦”平臺受理辦結(jié)各類政務(wù)審批2092件，網(wǎng)上辦理率達100%。二是強化規(guī)范性文件審查管理，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全年開展規(guī)范性文件清理工作2次。三是加強個體診所規(guī)范化管理，印發(fā)《關(guān)于進一步加強個體診所規(guī)范化建設(shè)的通知》，從“四統(tǒng)一”、“四規(guī)范”、“三達標”、“三禁止”四方面對個體診所、城鎮(zhèn)的衛(wèi)生室進行全面、詳盡的規(guī)范化管理。四是全面推行診所備案制，嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》開展診所設(shè)置事前服務(wù)，全方位、全周期為社會辦醫(yī)療機構(gòu)提供服務(wù)和幫助，及時紓解企業(yè)難題。五是“新生兒一件事”院端辦提升群眾幸福感，落實新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、戶口登記等7項服務(wù)一窗辦結(jié)，為1200余位新生兒提供一站式服務(wù)，共辦結(jié)798件，100%按時辦結(jié)，驗證服務(wù)效率提升60%，減少新生兒家長“多頭跑”難題。

（六）依法有效化解社會矛盾糾紛。一是加強源頭防范，深入開展大排查大整治大執(zhí)法和系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解，專題部署安全生產(chǎn)工作，督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)限期完成問題整改。二是建立完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級24小時應(yīng)急響應(yīng)的矛盾糾紛排查體系。三是暢通信訪渠道，依法用心用情化解信訪矛盾，全方位高質(zhì)量推進信訪問題化解。

（七）多措并舉，扎實推進普法工作。一是對照《2022年潼南區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)普法責任清單》，聚焦《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《重慶市中醫(yī)藥條例》《職業(yè)病防治法》等衛(wèi)生健康領(lǐng)域法律法規(guī)，利用“5.12”護士節(jié)、“6.14”獻血日、“8.19”醫(yī)師節(jié)、“12.4”國家憲法日等關(guān)鍵時間節(jié)點，組織開展大型現(xiàn)場普法、“五進”宣傳活動14次。二是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，指導(dǎo)協(xié)管服務(wù)單位在轄區(qū)開展普法工作29次，共計發(fā)放宣傳資料2萬余份。

二、存在的不足

一是主動運用法治思維和法治方式推進各項改革的能力需要進一步提高。二是衛(wèi)生健康監(jiān)督任務(wù)重，監(jiān)督執(zhí)法力量薄弱，衛(wèi)生健康執(zhí)法機構(gòu)在隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障、裝備配備等方面適應(yīng)當前綜合監(jiān)督執(zhí)法還有差距。

三、2023年工作思路和目標舉措

（一）加強制度建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。繼續(xù)按照法治政府建設(shè)工作要求，進一步完善相關(guān)工作制度，夯實法治工作基礎(chǔ)，提升法治工作水平。完善公文審查機制，切實加強和落實規(guī)范性文件備案制度，從源頭上杜絕違法或不當?shù)囊?guī)范性文件出臺。

（二）提高隊伍素質(zhì)，推進普法落地。重點加強機關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部的法治培訓(xùn)，通過請進來、送出去，進一步提高行政執(zhí)法人員和醫(yī)療管理人員依法行政和依法執(zhí)業(yè)的能力水平，進一步提高本系統(tǒng)尊重法律、遵守法律的觀念和意識，形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好氛圍。繼續(xù)做強“醫(yī)心為您”特色服務(wù)品牌，推動“誰執(zhí)法誰普法”和以案釋法常態(tài)化、規(guī)范化和制度化管理。

（三）推進依法行政，嚴格履行管理職責。繼續(xù)按照黨的二十大精神、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》等文件要求，依法履行衛(wèi)生健康行政管理職責。深入推行行政執(zhí)法責任制，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，探索依法、高效、公平、合理的醫(yī)患糾紛解決方式，為衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

（四）持續(xù)推進放管服改革。深入推進衛(wèi)生健康領(lǐng)域“放管服”改革工作，聚焦“證照分離”“出生一件事”全程網(wǎng)辦等重點任務(wù)，進一步固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，努力提升我委“放管服”改革工作水平。

重慶市潼南區(qū)衛(wèi)生健康委員會? ?

2023年2月3日? ? ? ? ??