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行政處罰決定書（渝潼）文綜罰字〔2025〕006號(hào)
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行政處罰決定書
當(dāng)事人:松原市言匯圖書店
證照（證件）名稱及編號(hào)（號(hào)碼）：營(yíng)業(yè)執(zhí)照:統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91220700MAE8268F0K
法定代表人（負(fù)責(zé)人等）：鄧某美
2025年6月5日，由潼南區(qū)公安局和潼南區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)線索進(jìn)行摸排。經(jīng)核實(shí)“彩色原版銅版紙”注冊(cè)的《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》里顯示企業(yè)名稱：松原市言匯圖書店（個(gè)人獨(dú)資）；經(jīng)營(yíng)地址：松原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)盼盼大路477號(hào)1#辦公室樓215室、216室、19號(hào)房B-3502（被松原市金萊企業(yè)管理有限公司集中托管登記），法定代表人：鄧某美。其實(shí)際經(jīng)營(yíng)者姓名為：田某（此人為鄧某美的丈夫），男，身份證號(hào)：500223***********，住址：重慶市潼南區(qū)梓潼街道衛(wèi)星村8組43號(hào)(此地址為實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址)。其網(wǎng)絡(luò)店鋪“彩色原版銅版紙”于2025年5月底已經(jīng)關(guān)閉。
?2025年6月9日，經(jīng)過(guò)聯(lián)合調(diào)查組取證田某的網(wǎng)絡(luò)店鋪“彩色原版銅版紙”，主要以顧客提供書名并下訂單，田某自己在網(wǎng)上尋找電子版書或者由買家提供電子版書，然后田某在家打印成冊(cè)后交易給買家。通過(guò)取證核實(shí)當(dāng)事人與微信號(hào)為：tt0604001的買家交易有5901元轉(zhuǎn)賬記錄。并主動(dòng)向執(zhí)法人員提交了已打印銷售的28本電子書。
綜上，當(dāng)事人自己打印書籍售賣的行為屬于發(fā)行其他非法出版物，違反了《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第二十條第（二）項(xiàng)的規(guī)定。
我委于2025年06月10日立案調(diào)查。
經(jīng)對(duì)取得的證據(jù)進(jìn)行合法性、關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性審查后，現(xiàn)查明:當(dāng)事人為發(fā)行其他非法出版物的違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，證據(jù)有：1、田某與買家的微信聊天記錄21頁(yè)；2、買家微信信息1頁(yè)；3、買家轉(zhuǎn)賬記錄8頁(yè)；4、電子書28本(每本復(fù)印封面、版權(quán)頁(yè)、目錄等共28份)；5、田某的調(diào)查詢問(wèn)筆錄4份；6、鄧某美的詢問(wèn)筆錄1份；7、《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》1份；8、田某家中設(shè)備照片30張；9、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份；10、《出版物經(jīng)營(yíng)許可》證復(fù)印件1份：11、《電子送達(dá)地址確認(rèn)書》1份。12、《關(guān)于協(xié)助核查出版物經(jīng)營(yíng)許可證真?zhèn)蔚幕睾窂?fù)印件1份。13、田某身份證復(fù)印件1份；14、鄧某美身份證復(fù)印件1份。
2025年7月17日，本案調(diào)查終結(jié)。
據(jù)以上查明的事實(shí)，2025年07月17日，本機(jī)關(guān)依法向松原市言匯圖書店送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（（渝潼）文綜罰告字〔2025〕F-006號(hào)〕，并以書面形式告知擬對(duì)其作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權(quán)利。松原市言匯圖書店在收到《行政處罰事先告知書》后，在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)。
當(dāng)事人發(fā)行其他非法出版物的行為違反了《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第二十條第（二）項(xiàng)之規(guī)定“第二十條 任何單位和個(gè)人不得發(fā)行下列出版物：……（二）各種非法出版物，包括：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版、印刷或者復(fù)制的出版物，偽造、假冒出版單位或者報(bào)刊名稱出版的出版物，非法進(jìn)口的出版物……”，依據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十二條第三款“第三十二條……發(fā)行其他非法出版物和出版行政主管部門明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物的，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十五條處罰?！?《出版管理?xiàng)l例》第六十五條之規(guī)定“第六十五條 有下列行為之一的，由出版行政主管部門沒(méi)收出版物、違法所得，違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處25萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，視情形限制開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令限期停業(yè)整頓，或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)直至吊銷許可證……”，應(yīng)當(dāng)給與行政處罰。
當(dāng)事人違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。由于沒(méi)找到非法出版物，所以不作出沒(méi)收出版物的處罰。由于當(dāng)事人存在購(gòu)買油墨、紙張、郵寄等費(fèi)用，其承認(rèn)利潤(rùn)為實(shí)際收入的15%，當(dāng)事人核實(shí)的收入為5901元，故違法所得為763.65元。在辦案中當(dāng)事人主動(dòng)供述了疑似同樣存在違法行為的買家，符合“主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為”，依據(jù)《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》第十四條的規(guī)定“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：……（四）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的……”建議對(duì)其的處罰進(jìn)行從輕。最后參照《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》第十六條第（三）項(xiàng)“罰款數(shù)額的確定遵循下列規(guī)則：……（三）……從輕處罰按最高罰款數(shù)額的10%—30%確定（包含本數(shù)）……”綜上，決定對(duì)你作出如下行政處罰決定：
1、沒(méi)收違法所得:柒佰陸拾叁元陸角伍分(763.65元)；
2、罰款:肆萬(wàn)元整(40000元)。
你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到重慶農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司潼南支行交納罰款。逾期不交納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
你（單位）如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市潼南區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市潼南區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公開(kāi)本行政處罰決定信息）
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