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重慶市潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境局關于潼南區(qū)第十八屆人大六次會議第031號建議辦理情況的答復函
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彭繁代表：
您提出的《關于在太安橋灘壩修建小型污水處理站的建議》（第031號）已收悉，感謝您對農(nóng)村生活污水治理工作的關注和支持。針對您提出的建議，我局進行認真研究和辦理，現(xiàn)將有關情況答復如下：
一、基本情況
自2012年以來，我區(qū)共建成村級污水處理設施59座（套），設計處理規(guī)模為4060立方米/日，建成配套污水管網(wǎng)90公里，農(nóng)村200戶500人以上聚居區(qū)基本已修建了村級污水處理設施。全區(qū)投入運營的49座村級污水處理設施均交由專業(yè)的第三方公司進行運維，其中水務集團運維46座、環(huán)投集團運維3座，年污水處理站運行費用高達230萬元（不含入站前管網(wǎng)維護費用，此費用由鎮(zhèn)街負責未統(tǒng)計），且絕大部分村級污水處理站日處理負荷不足60%，并存在逐年減少的情況。2022年三峽集團PPP項目新建完工的10座（套）污水處理設施，修建項目設施設計能力遠大于實際處理能力，導致目前均出現(xiàn)運行困難無法投入使用的問題。從農(nóng)村污水處理設施運行逐步顯現(xiàn)的困難，新建村級污水處理站已不是我區(qū)當前解決農(nóng)村生活污水處理問題的優(yōu)選方式，國家、市級和區(qū)級財政也暫不支持在農(nóng)村非集中聚居區(qū)修建村級生活污水處理設施。
針對您提出的《關于在太安橋灘壩修建小型污水處理站的建議》，我局于2025 年4月22日組織太安鎮(zhèn)、運維單位及第三方公司對太安鎮(zhèn)頭灘村開展實地調研。經(jīng)調研發(fā)現(xiàn)，該村有5個院子，每個院子只有10-20戶，人員分散不集中，修建污水處理站建設運營成本高。我區(qū)已建的農(nóng)村污水處理收集管網(wǎng)因村民意識和素質參差不齊，村民對公共設施的維護不到位，管網(wǎng)破損較為突出，往往會導致污水處理站“晴天收不到水、雨天清水入站”現(xiàn)象、設施有時不能正常運行問題。《重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案（2021—2025年）》（渝農(nóng)居組〔2021〕2號）、《關于進一步推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見》（環(huán)辦土壤〔2023〕24號）明確指出，農(nóng)村生活污水治理要因地制宜選擇治理模式，優(yōu)先采取資源化利用模式。
從該村地理位置及村民的居住情況，建議可采用2種治理模式：一是采取資源化利用的治理模式。頭灘村居民絕大多數(shù)均已修建了化糞池和改廁，村民房前屋后有“小花園”“小菜園”“小果園”等空間，建議太安鎮(zhèn)動員和鼓勵村民和住戶將化糞池處理后的生活污水的就近就地消納與循環(huán)利用澆灌“小花園”“小菜園”“小果園”等。二是采用納管進入太安鎮(zhèn)污水處理廠處理模式。根據(jù)2024年8月重慶市生態(tài)環(huán)境局和重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會《關于開展全市農(nóng)村生活污水納管延伸行動摸排調查工作的通知》要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠周邊1-3公里范圍內，常住20戶（或常住人口50人）及以上的聚居點，可采取納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)/廠的治理模式。頭灘村緊鄰場鎮(zhèn)，距離太安鎮(zhèn)污水處理廠約 3 公里，可將生活污水直接納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進行處理。建議太安鎮(zhèn)積極與區(qū)住建委聯(lián)系，爭取資金將該村生活污水納管進入場鎮(zhèn)生活污水處理廠進行處理。
二、下一步工作打算
（一）多方協(xié)調，爭取政策與資金支持。
一是積極協(xié)調區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委多方努力對上爭取資金，包裝農(nóng)村環(huán)境整治項目，利用上級資金解決農(nóng)村生活污水治理問題。二是進一步加強與區(qū)財政局的溝通協(xié)作，進一步加大統(tǒng)籌涉農(nóng)資金力度，整合農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興等領域的專項資金，將資金分配重點向農(nóng)村污水管網(wǎng)建設方向傾斜。三是加強與太安鎮(zhèn)政府的交流互動，提議充分調動群眾的積極性和主動性，鼓勵村民以投工投勞、自愿自籌部分資金等方式參與到農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設中來，彌補農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設資金缺口，形成共建共享的良好局面。四是大力支持太安鎮(zhèn)政府積極向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委申報城鎮(zhèn)生活污水納管項目，解決太安鎮(zhèn)污水處理廠周邊3公里內農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設，妥善解決城鎮(zhèn)3公里范圍內生活污水收集及治理問題。
（二）因地制宜，推進農(nóng)村生活污水資源化利用。協(xié)調太安鎮(zhèn)鼓勵當?shù)卮迕駥⑥r(nóng)村生活污水經(jīng)適度處理后，用于土地灌溉、生態(tài)補水、農(nóng)肥利用、生產(chǎn)農(nóng)資產(chǎn)品及水培產(chǎn)品等，在多個維度實現(xiàn)農(nóng)村生活污水的資源化價值，推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同共進，降低成本妥善解決農(nóng)村生活污水治理問題。
此復函已經(jīng)彭緒仁局長審簽。對以上答復您有什么意見，請通過填寫回執(zhí)及時反饋給我們，以便進一步改進工作。
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?????????????????????????????????????2025年5月27日
