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重慶市潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于區(qū)政協(xié)十一屆三次會(huì)議第126號(hào)提案的復(fù)函
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米永平委員:
您提出的《關(guān)于著力解決潼南空氣污染的建議》收悉,感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。現(xiàn)就建議提出的有關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下:
十八大以來(lái),區(qū)生態(tài)環(huán)境局在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,緊緊圍繞持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量這一核心要?jiǎng)?wù),攻堅(jiān)克難,全力以赴深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
一、空氣質(zhì)量向好,排名穩(wěn)定靠前
2018年-2023年空氣質(zhì)量情況。2018年優(yōu)良天數(shù)317天,PM2.5濃度40微克/立方米,居主城都市區(qū)第5;2019年年優(yōu)良天數(shù)331天,PM2.5濃度30微克/立方米,居主城都市區(qū)第2;2020年優(yōu)良天數(shù)343天,PM2.5濃度27微克/立方米,居主城都市區(qū)第4;2021年優(yōu)良天數(shù)329天,PM2.5濃度34微克/立方米,居主城都市區(qū)第5;2022年優(yōu)良天數(shù)328天,PM2.5濃度30微克/立方米,居主城都市區(qū)第3;2023年優(yōu)良天數(shù)316天,PM2.5濃度36.6微克/立方米,居主城都市區(qū)第4。優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定保持在315天以上,PM2.5濃度仍有改善空間,在主城都市區(qū)考核組中成績(jī)理想。
二、建立完善機(jī)制,強(qiáng)化組織保障
(一)堅(jiān)持高位推動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,堅(jiān)持早謀劃、早部署、早落實(shí)、早見(jiàn)效“四早”要求,每年定期召開(kāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,不定期召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì),研究部署大氣污染防治有關(guān)工作,區(qū)政府常務(wù)會(huì)議上學(xué)習(xí)和傳達(dá)治氣方面最新要求及市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)的治氣會(huì)議精神,切實(shí)有效防控大氣污染。
(二)堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善治氣制度,明確各相關(guān)單位職能職責(zé),全力打好藍(lán)天保衛(wèi)站。印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)潼南區(qū)大氣污染防治工作的通知》(潼大氣防治〔2022〕12號(hào))以及每年冬春季顆粒物、夏秋季臭氧污染防治工作方案和藍(lán)天行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),修訂了《潼南區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂版)》等規(guī)范性文件,各部門(mén)、鎮(zhèn)街多方聯(lián)動(dòng),切實(shí)做好揚(yáng)塵污染、交通污染、生活污染、工業(yè)污染、人工增雨等各項(xiàng)工作。
三、部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控
大氣污染源多樣,污染物成分復(fù)雜,空氣質(zhì)量的改善、大氣污染的防治不僅僅是末端治理,更涉及源頭控制,包含了交通污染、揚(yáng)塵污染、工業(yè)廢氣以及生活污染等領(lǐng)域,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu),突出綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理;聚焦PM2.5和臭氧協(xié)同控制,強(qiáng)化多污染物協(xié)同減排,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同治理、聯(lián)防聯(lián)控。
(一)加強(qiáng)交通污染控制。更新、淘汰老舊車(chē)740輛/年,路檢機(jī)動(dòng)車(chē)輛3000余輛/年,嚴(yán)查冒黑煙上路行駛車(chē)輛。完成16座/年以上加油站油氣回收裝置運(yùn)行情況抽測(cè),建成區(qū)8座加油站安裝在線(xiàn)監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng),提倡夜間加油和卸油。完成轄區(qū)898臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息采集和編碼登記。
(二)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制。加強(qiáng)道路沖洗保潔,主要城市道路基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械清掃,創(chuàng)建和鞏固揚(yáng)塵控制示范道路10條/年。建立建筑施工企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系和違法違規(guī)企業(yè)長(zhǎng)效約束機(jī)制,督促建筑工地落實(shí)控塵“十項(xiàng)強(qiáng)制規(guī)定”,實(shí)行“紅黃綠”分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理,創(chuàng)建和鞏固揚(yáng)塵示范工地10個(gè)/年。
(三)深化工業(yè)污染控制。能源結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,主要以電和天然氣為主,近年來(lái)完成工業(yè)企業(yè)廢氣深度治理17家,完成共計(jì)137蒸噸11臺(tái)燃煤鍋爐淘汰或清潔能源改造、16臺(tái)天然氣鍋爐低氮改造;14家磚瓦企業(yè)安裝在線(xiàn)視頻監(jiān)控設(shè)施;開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)50家次/年;全區(qū)涉氣企業(yè)開(kāi)展績(jī)效分級(jí)、一廠(chǎng)一策和應(yīng)急減排;清理整治“散亂污”中小微企業(yè)726家;嚴(yán)厲打擊廢氣超標(biāo)排放或治理設(shè)施不正常運(yùn)行等行為。
(四)夯實(shí)生活污染控制。完成餐飲經(jīng)營(yíng)單位油煙檢測(cè)136家次,對(duì)春陽(yáng)街站周邊100家餐飲油煙凈化器開(kāi)展免費(fèi)清洗;購(gòu)買(mǎi)14臺(tái)無(wú)煙環(huán)保熏制設(shè)備,在梓潼、桂林和大佛三個(gè)街道設(shè)置集中熏制點(diǎn)12個(gè);劃定原煤等高污染“禁燃區(qū)”和煙花爆竹“禁放區(qū)”;建設(shè)3個(gè)高清瞭望監(jiān)控,抓拍并及時(shí)制止露天焚燒行為3000余起;建成區(qū)內(nèi)建設(shè)了15個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)微站;加強(qiáng)干洗、機(jī)動(dòng)車(chē)維修等服務(wù)行業(yè)管理。
(五)區(qū)域污染協(xié)同控制。每年接受市級(jí)大氣督導(dǎo)幫扶檢查,及時(shí)整改銷(xiāo)號(hào)。啟動(dòng)空氣污染應(yīng)對(duì)預(yù)警10余次/年,重污染天氣黃色預(yù)警和橙色預(yù)警各1次;聯(lián)合合川、遂寧開(kāi)展大氣聯(lián)防聯(lián)控檢查4次/年,學(xué)習(xí)交流“治氣”經(jīng)驗(yàn);與遂寧互通空氣質(zhì)量信息及空氣污染應(yīng)對(duì)預(yù)警信息100余次/年,為遂潼區(qū)域協(xié)同治理打下基礎(chǔ)。
同時(shí),正如您提案所述,空氣質(zhì)量不斷改善面臨的難度越來(lái)越大,形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。究其原因,不僅僅是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的影響、居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱和治理方法不夠完善等方面,在利用數(shù)字科技手段精準(zhǔn)治污、監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等方面也需進(jìn)一步加強(qiáng)。
空氣質(zhì)量的改善不是一蹴而就的,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。關(guān)于您提出的幾點(diǎn)建議,我們將認(rèn)真研究,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定相應(yīng)的措施,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一是壓實(shí)部門(mén)鎮(zhèn)街環(huán)保責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,執(zhí)行“三必須”(管發(fā)展的必須管環(huán)保,管行業(yè)的必須管環(huán)保,管生產(chǎn)的必須管環(huán)保),按照“區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單”強(qiáng)化部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合的緊密度。二是細(xì)化藍(lán)天行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。健全大氣污染防控體系,按照《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》和《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》要求,明確空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù),制定相應(yīng)的攻堅(jiān)方案,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市綠色節(jié)能、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是優(yōu)化考核制度督查問(wèn)效。將環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)納入部門(mén)、鎮(zhèn)街污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核內(nèi)容,再優(yōu)化考核細(xì)則,明確大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重在抓落實(shí),部門(mén)鎮(zhèn)街全面發(fā)力管控好揚(yáng)塵、工業(yè)、交通、生活等污染。四是增強(qiáng)科技數(shù)字智氣手段?！爸螝狻惫?jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)硬仗、惡仗,“人防+技防”缺一不可,增加人力的同時(shí),還要提升精細(xì)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力,依靠激光雷達(dá)、紅外成像、高清瞭望、走航監(jiān)測(cè)等科技手段,23個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)小型站,形成空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)一張網(wǎng),及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)污染源,分析判斷污染趨勢(shì),進(jìn)而精準(zhǔn)施策、科學(xué)治污。
此復(fù)函已經(jīng)彭緒仁局長(zhǎng)審簽,您對(duì)以上答復(fù)有什么意見(jiàn),請(qǐng)?zhí)顚?xiě)在回執(zhí)上寄給我們,以便我們改進(jìn)工作。
??????????????????????????????????????重慶市潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境局
?????????????????????????????????????????2024年4月15日
(聯(lián)系人:龐爾雪;聯(lián)系電話(huà):81658977)
