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中共重慶市潼南區(qū)司法局黨組 關(guān)于印發(fā)《中共重慶市潼南區(qū)司法局黨組 關(guān)于巡察整改階段進(jìn)展情況的報(bào)告》的通知
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潼司黨組〔2021〕10號(hào)
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中共重慶市潼南區(qū)司法局黨組
關(guān)于印發(fā)《中共重慶市潼南區(qū)司法局黨組
關(guān)于巡察整改階段進(jìn)展情況的報(bào)告》的通知
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各科、室、局、處、中心、司法所：
按照區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，2020年11月6日，區(qū)委第四巡察組向區(qū)司法局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況，巡察工作進(jìn)入全面整改階段。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的整改，已經(jīng)取得一定成效，現(xiàn)將《中共重慶市潼南區(qū)司法局黨組關(guān)于巡察整改階段進(jìn)展情況的報(bào)告》印發(fā)給你們，望知悉。
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附件：《中共重慶市潼南區(qū)司法局黨組關(guān)于巡察整改階段進(jìn)展情況的報(bào)告》
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中共重慶市潼南區(qū)司法局黨組???
2021年2月5日? ??????
附件
中共重慶市潼南區(qū)司法局黨組
關(guān)于巡察整改階段進(jìn)展情況的報(bào)告
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按照區(qū)委的統(tǒng)一安排部署，區(qū)委第四巡察組于2020年7月15日至9月18日對(duì)我局黨組開(kāi)展了常規(guī)巡察。2020年11月6日，巡察組向我局反饋了巡察情況，客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是地指出了黨組定位有偏差、領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分、黨組民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)、黨組推進(jìn)落實(shí)職能職責(zé)有差距等12個(gè)問(wèn)題，提出了具有很強(qiáng)指導(dǎo)性的整改意見(jiàn)和建議。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月集中整改，取得了較好成績(jī)，10個(gè)具體問(wèn)題已全部完成整改，2個(gè)具體問(wèn)題已完成部分整改。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況報(bào)告如下。
一、整改工作開(kāi)展情況
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，誠(chéng)懇認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張旭同志于2020年11月19日組織召開(kāi)黨組會(huì)，專(zhuān)題研究部署巡察整改工作，組織班子成員認(rèn)真深入地對(duì)12個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行了分析，查找問(wèn)題產(chǎn)生的根源，全體班子成員根據(jù)分工主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題并表態(tài)，將把整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)整改工作，問(wèn)題整改不見(jiàn)成效決不收兵。
（二）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織保障。按照區(qū)委巡察組要求，及時(shí)成立了區(qū)司法局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，堅(jiān)持以上率下，對(duì)巡察整改工作親自部署、親自督辦，即知即改、真改實(shí)改；班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，按照職責(zé)分工，抓分管范圍內(nèi)的整改工作；各科、室、局、處、中心、司法所落實(shí)具體整改工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)巡察整改工作的協(xié)調(diào)、資料收集匯總上報(bào)等日常工作。
（三）制訂整改方案，壓實(shí)整改責(zé)任。緊緊圍繞區(qū)委巡察組巡察反饋意見(jiàn)和工作要求，研究制訂了《中共重慶市潼南區(qū)司法局黨組關(guān)于落實(shí)區(qū)委第四巡察組反饋問(wèn)題的整改方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整改方案》）。針對(duì)12項(xiàng)反饋意見(jiàn)，逐條研究，明確了整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改時(shí)限，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位，確保巡察反饋意見(jiàn)條條改徹底、件件有落實(shí)、事事有回音。
（四）落實(shí)整改措施，推進(jìn)問(wèn)題整改。嚴(yán)格按照《整改方案》推進(jìn)各項(xiàng)問(wèn)題整改落實(shí)。對(duì)區(qū)委巡察組反饋的問(wèn)題實(shí)行臺(tái)賬式和銷(xiāo)號(hào)式管理，做到完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，不留盲區(qū)、不留死角。在整改過(guò)程中，堅(jiān)持急在治標(biāo)，重在治本，一方面針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立行立改；另一方面針對(duì)癥結(jié)，尋根溯源，建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，將巡察整改工作與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相結(jié)合，深化全局干部職工對(duì)巡察整改工作的思想認(rèn)識(shí)，提高全局干部職工推進(jìn)反饋問(wèn)題整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，確保整改取得實(shí)效。
二、巡察反饋問(wèn)題整改情況
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有差距”問(wèn)題
（1）針對(duì)存在黨組定位有偏差，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分的問(wèn)題
整改情況：根據(jù)《中共重慶市潼南區(qū)司法局黨組工作規(guī)則》規(guī)定的重大問(wèn)題類(lèi)型，嚴(yán)格區(qū)分黨組會(huì)研究事項(xiàng)和行政辦公會(huì)研究事項(xiàng)，黨組會(huì)研究黨建、組織、人事、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、“三重一大”等重大問(wèn)題，行政辦公會(huì)研究司法行政具體業(yè)務(wù)工作，切實(shí)發(fā)揮黨組把方向、抓大事的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。整改工作開(kāi)展以來(lái)，共召開(kāi)3次局長(zhǎng)辦公會(huì)，具體研究8項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)工作。
（2）針對(duì)存在黨組民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題
整改情況：局黨組書(shū)記帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)末位表態(tài)制，重大事項(xiàng)決策班子成員人人發(fā)言、事事表態(tài)，按照少數(shù)服從多數(shù)原則，實(shí)行集體表決。對(duì)每位黨組成員的陳述意見(jiàn)及最終決策的方式、內(nèi)容，嚴(yán)格如實(shí)記錄，保證會(huì)議記錄的真實(shí)性、原始形態(tài)性和完整性。
（二）關(guān)于“黨組推進(jìn)落實(shí)職能職責(zé)有差距”問(wèn)題
（3）針對(duì)存在對(duì)律師行業(yè)監(jiān)管缺乏有力手段的問(wèn)題
整改情況：一是加強(qiáng)律師隊(duì)伍黨的建設(shè)。2020年12月，各黨組成員到法律服務(wù)行業(yè)聯(lián)系黨支部進(jìn)行了黨的十九屆五中全會(huì)精神宣講，同時(shí)對(duì)聯(lián)系黨支部的黨建工作進(jìn)行了指導(dǎo)。二是加強(qiáng)律師事務(wù)所管理。加大對(duì)全區(qū)律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管力度，促使其建立健全完善的管理體系。在2020年12月“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查中，工作人員發(fā)現(xiàn)重慶市潼南區(qū)大佛法律服務(wù)所一名基層法律工作者在執(zhí)業(yè)過(guò)程中存在違規(guī)接受委托、收取費(fèi)用的行為，已由我局集體研究對(duì)其立案調(diào)查，目前正在調(diào)查中。
（4）針對(duì)存在社區(qū)矯正工作管理寬松軟的問(wèn)題
整改情況：一是為社區(qū)矯正工作人員購(gòu)買(mǎi)30本《心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與咨詢(xún)技能入門(mén)》書(shū)籍，先自學(xué)奠定知識(shí)基礎(chǔ)，后續(xù)將通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)渠道進(jìn)行心理疏導(dǎo)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。在2021年的人才引進(jìn)計(jì)劃中已計(jì)劃招聘1名心理疏導(dǎo)專(zhuān)業(yè)人才。二是對(duì)1名多次違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象依法提請(qǐng)撤銷(xiāo)緩刑，督促整改1起司法所隨意確認(rèn)越界/告警信息，跟進(jìn)掌握并指導(dǎo)開(kāi)展重點(diǎn)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理和教育幫扶工作，組織走訪2名較為突出的重點(diǎn)對(duì)象，促使1名無(wú)獨(dú)立生活能力的重點(diǎn)對(duì)象送往養(yǎng)老院，對(duì)全區(qū)33名困難社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)放適量幫扶物資。三是組織司法所新制訂169份矯正方案，利用遠(yuǎn)程視頻督察系統(tǒng)整改3起當(dāng)面報(bào)到、集中學(xué)習(xí)不規(guī)范的問(wèn)題。四是以電話(huà)通知、QQ工作群交流等方式，引導(dǎo)司法所從傳統(tǒng)的以打掃衛(wèi)生為主的月勞動(dòng)，轉(zhuǎn)變到形式豐富的公益活動(dòng)中來(lái)。整改以來(lái)，各司法所組織矯正人員參與了重慶市“潔小青”垃圾分類(lèi)、以養(yǎng)老院為基地長(zhǎng)期幫助老人、發(fā)放民法典、“12.4”憲法宣傳等公益活動(dòng)。
（5）針對(duì)存在普法宣傳效果不佳，缺乏創(chuàng)新的問(wèn)題
整改情況：一是轉(zhuǎn)換思路，創(chuàng)新普法方式。督促各普法責(zé)任單位全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新普法方式。充分發(fā)揮“潼南普法”微信公眾號(hào)、“村村通”廣播、公交車(chē)廣告、樓宇廣告、住宅樓LED屏、建筑圍檔、T型廣告牌、法治廣場(chǎng)（公園）等載體的普法功能，投放更多接地氣的、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法廣播劇、普法動(dòng)漫和普法小視頻，陸續(xù)開(kāi)展12.4憲法宣傳周、民法典、疫情防控、反詐防騙等法律法規(guī)宣傳2000余次，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。二是突出重點(diǎn)，增強(qiáng)普法效果。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、老年群體和農(nóng)村民眾等重點(diǎn)人群，開(kāi)展了憲法、民法典、疫情防控、反詐防騙等專(zhuān)題普法宣傳。組織全區(qū)15000余名領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)絡(luò)法治理論知識(shí)考試，合格率100%；開(kāi)展“送法進(jìn)學(xué)校”80余場(chǎng)次，開(kāi)展“三官下鄉(xiāng)”送法進(jìn)村入戶(hù)400余場(chǎng)次。各普法責(zé)任單位結(jié)合自身職能職責(zé)，多形式、常態(tài)化地開(kāi)展了各類(lèi)主題法治宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法律意識(shí)。
（6）針對(duì)存在人民調(diào)解工作效果不佳的問(wèn)題
整改情況：2021年1月28日，區(qū)人民調(diào)解中心對(duì)重大矛盾糾紛人民調(diào)解委員會(huì)新聘用的專(zhuān)職人民調(diào)解員進(jìn)行了一次調(diào)解技能和調(diào)解方法培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及人民調(diào)解工作的技巧，在調(diào)解中涉及到的法律知識(shí)以及調(diào)解文書(shū)和卷宗的制作，并通過(guò)典型案例分析進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交流，分享了實(shí)際調(diào)解工作中的心得體會(huì)，實(shí)現(xiàn)了理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，取得了良好的效果。
（三）關(guān)于“落實(shí)黨建工作不夠到位”問(wèn)題
（7）針對(duì)存在黨組抓思想建設(shè)工作不實(shí)的問(wèn)題
整改情況：一是2020年11月27日，局黨組召開(kāi)了巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，各黨組成員一針見(jiàn)血、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題，扎實(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了扯袖子紅臉出汗的目的。二是整改工作開(kāi)展以來(lái)，理論中心組學(xué)習(xí)與黨組會(huì)分別獨(dú)立召開(kāi)。
（8）針對(duì)存在黨組抓基層黨建工作不力的問(wèn)題
整改情況：一是2020年，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期上黨課制度，局黨組書(shū)記帶頭講黨課2次，其他班子成員講黨課合計(jì)3次。二是根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于印發(fā)<潼南區(qū)共產(chǎn)黨員過(guò)“政治生日”儀式指南>的通知》文件要求，把黨員過(guò)“政治生日”列入主題黨日活動(dòng)議程并嚴(yán)格落實(shí)，2020年12月為5名黨員過(guò)“政治生日”，2021年1月為2名黨員過(guò)“政治生日”，教育引導(dǎo)黨員珍視黨員身份，強(qiáng)化黨員意識(shí)。三是積極引導(dǎo)司法行政系統(tǒng)有志青年向黨組織靠攏，截至目前，已發(fā)展2名入黨積極分子。
（9）針對(duì)存在黨組抓意識(shí)形態(tài)工作不夠的問(wèn)題
整改情況：局黨組把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制。2020年黨組專(zhuān)題研究部署意識(shí)形態(tài)工作3次，按時(shí)向區(qū)委書(shū)面報(bào)告半年、全年意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展情況；2021年第一次黨組會(huì)研究制訂了《重慶市潼南區(qū)2021年意識(shí)形態(tài)工作方案》。
（10）針對(duì)存在黨組抓干部政治理論學(xué)習(xí)不嚴(yán)的問(wèn)題
整改情況：一是2020年12月31日、2021年1月29日召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，通過(guò)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式組織全局干部職工，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷部分內(nèi)容、習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話(huà)精神、十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)公報(bào)、李克強(qiáng)總理在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上的批示精神、重慶市“兩會(huì)”精神、曾菁華同志在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)暨2021年區(qū)委國(guó)家安全委員會(huì)全體會(huì)議上的講話(huà)精神、《論黨的宣傳思想工作》《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等內(nèi)容，共安排8名干部職工圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容，聯(lián)系工作實(shí)際進(jìn)行交流發(fā)言。二是2021年將加大深入基層調(diào)研力度，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全區(qū)司法行政事業(yè)發(fā)展實(shí)際。
（四）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨落實(shí)力度不夠”問(wèn)題
（11）針對(duì)存在黨組“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠到位的問(wèn)題
整改情況：一是2020年初，制訂了《重慶市潼南區(qū)司法局2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工責(zé)任制》，明確了班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任。2021年一季度將根據(jù)上級(jí)文件要求研究制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。二是2020年組織對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，對(duì)查找梳理出的11條廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立了臺(tái)賬，明確了責(zé)任，制訂了措施。2021年一季度將按計(jì)劃組織廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，切實(shí)解決“崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找大而化之，千篇一律，流于形式”問(wèn)題。三是根據(jù)《重慶市潼南區(qū)司法局深化“以案四改”集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作方案》要求，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展廉政約談一次，切實(shí)解決“廉政談話(huà)談工作多談思想少，談要求多談問(wèn)題少，集體談話(huà)多個(gè)人談話(huà)少，目的性、針對(duì)性不強(qiáng)”問(wèn)題，并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（12）針對(duì)存在黨組監(jiān)管財(cái)務(wù)不夠有力的問(wèn)題
整改情況：一是修訂了《重慶市潼南區(qū)司法局財(cái)務(wù)管理辦法》，建立健全經(jīng)辦、審核、審批報(bào)賬流程，完善內(nèi)部控制制度。二是完成了區(qū)委巡察組指出的6個(gè)財(cái)務(wù)問(wèn)題的整改工作。
三、下一步工作安排
我局將持續(xù)用力抓好后續(xù)整改工作，對(duì)已經(jīng)落實(shí)整改的事項(xiàng)開(kāi)展“回頭看”，防止相關(guān)問(wèn)題反彈回潮；對(duì)分步推進(jìn)和長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)，繼續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任，嚴(yán)格按照《整改方案》扎實(shí)推進(jìn)，確保時(shí)間進(jìn)度、整改質(zhì)量、工作力度始終如一。
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抄送：區(qū)委組織部、區(qū)委巡察辦，存檔。
重慶市潼南區(qū)司法局辦公室?????? ???? ?? ?2021年2月5日印發(fā)?
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