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潼人社〔2021〕163號 重慶市潼南區(qū)人力資源和社會保障局（貸款調(diào)整定）
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潼人社〔2021〕163號
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重慶市潼南區(qū)人力資源和社會保障局
?重慶市潼南區(qū)財(cái)政局
關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有關(guān)工作的
通知
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各承貸經(jīng)辦銀行：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)保障，切實(shí)為我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)者和民營實(shí)體經(jīng)濟(jì)服好務(wù)，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金引導(dǎo)作用，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，根據(jù)《重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<重慶市普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（渝財(cái)規(guī)〔2020〕10號）、《重慶市人力資源和社會保障局重慶市財(cái)政局?中國人民銀行重慶營業(yè)管理部?關(guān)于加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度的通知》（渝人社〔2021〕236號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、規(guī)范貸款人員范圍
（一）個(gè)人名義申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
1.屬于重點(diǎn)就業(yè)群體：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、城鄉(xiāng)低保人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、殘疾人、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。
2.?無不良信用記錄，除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時(shí)，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。
3.借款申請人在申請借款時(shí)已實(shí)際創(chuàng)業(yè)，即已辦理工商注冊登記或被認(rèn)定為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員。
符合上列條件的行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在編人員，不能享受個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)政策。夫妻雙方中一方符合個(gè)人貸款主體資格的，可以以配偶的個(gè)體工商戶等無限責(zé)任市場主體作為已實(shí)際創(chuàng)業(yè)的證明，申請個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
（二）小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
1．屬于《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)。
2．小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達(dá)到8%），并與其簽訂1年以上勞動合同。
3．無拖欠職工工資、欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄。
4．借款申請人創(chuàng)辦的個(gè)體工商戶、小微企業(yè)應(yīng)不屬于國家淘汰類、限制類產(chǎn)業(yè)范疇，具體項(xiàng)目參考《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第29號）。
小型、微型企業(yè)法定代表人若符合個(gè)人貸款主體資格的，可以以個(gè)人名義申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，享受個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)政策。
二、調(diào)整申請范圍及財(cái)政貼息
（一）取消個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請對象為重慶市戶籍的限制。對潼南區(qū)轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，符合條件的中國公民可按規(guī)定申請個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
（二）個(gè)人貸款授信額度由1年調(diào)整為1-2年，貸款期限最長不超過3年。
（三）對2020年12月31日后新發(fā)放的符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財(cái)政給予貼息。對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不予貼息。
三、規(guī)范擔(dān)保人員范圍
（一）國家公務(wù)人員
公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。
（二）事業(yè)單位人員
全區(qū)各級、各類事業(yè)單位在編在崗工作人員。
?（三）央屬和市屬國有企業(yè)正式人員（合同制員工）
1．銀行、證券、保險(xiǎn)、基金公司等金融行業(yè)正式員工；
2．石化、交通、電信、通訊、煙草、電力、燃?xì)?、有線電視等大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)正式員工；
3?.?其它國有或國有控股企業(yè)正式工作人員；
（四）其它類型
繳納城鎮(zhèn)職工社（醫(yī)）保或住房公積金累計(jì)滿24個(gè)月，當(dāng)前繳費(fèi)狀態(tài)為正常的企業(yè)在職員工。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)宣傳，確保政策宣傳到戶。各鎮(zhèn)（街），各承貸經(jīng)辦銀行要做好宣傳推廣工作，依托互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等渠道，采取群眾喜聞樂見的方式，加大宣傳力度，并引導(dǎo)申請對象?通過“重慶人社”APP、“渝創(chuàng)?！?/span>APP、重慶“智能就業(yè)”微信小程序等網(wǎng)絡(luò)渠道線上申請辦理，使創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策家喻戶曉，提高全社會的創(chuàng)業(yè)積極性和主動性，營造全民創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍，鼓勵(lì)更多的人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
（二）注重調(diào)查，嚴(yán)把貸前項(xiàng)目審核，貸后資金監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街）在審查貸款申請對象時(shí)，力求做到“嚴(yán)、細(xì)、準(zhǔn)”，做到每戶貸前都進(jìn)行調(diào)查，不走過場，不徇私情，嚴(yán)格防范和真實(shí)有效；各承貸經(jīng)辦銀行按規(guī)定履行審核貸款責(zé)任，對申請對象經(jīng)營情況、信用狀況、資金用途、貸款真實(shí)性等進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，向符合條件的申請對象發(fā)放貸款，按規(guī)定履行貸后跟蹤管理責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向人力社保部門報(bào)告。
（三）強(qiáng)化責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。2021年，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，沒完成目標(biāo)任務(wù)的，年度考核時(shí)在就業(yè)工作考核中按比例扣分。各鎮(zhèn)（街）既要保質(zhì)保量完成年初下達(dá)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款目標(biāo)任務(wù)數(shù)，同時(shí)又要做好本轄區(qū)內(nèi)已發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的回收工作，確保貸款回收率不低于99%，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
請各單位高度重視，切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)和貫徹執(zhí)行，確保政策落到實(shí)處。
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重慶市潼南區(qū)人力資源和社會保障局?????????????
重慶市潼南區(qū)財(cái)政局
??2021年8月31日
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重慶市潼南區(qū)人力資源和社會保障局辦公室???????2021年8月31日印發(fā)
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