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重慶市潼南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 重慶市潼南區(qū)司法局 重慶市潼南區(qū)鄉(xiāng)村振興局 關(guān)于印發(fā)潼南區(qū)培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶實(shí)施方案的通知
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潼農(nóng)〔2022〕287號(hào)
重慶市潼南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
重慶市潼南區(qū)司法局
重慶市潼南區(qū)鄉(xiāng)村振興局
關(guān)于印發(fā)潼南區(qū)培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶實(shí)施方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，有關(guān)部門：
為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 司法部關(guān)于印發(fā)〈培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶實(shí)施方案〉的通知》（農(nóng)法發(fā)〔2021〕9號(hào)），按照《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 重慶市司法局 重慶市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈重慶市培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶實(shí)施方案〉的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2022〕35號(hào)）的工作要求，現(xiàn)將《潼南區(qū)培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
重慶市潼南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)?
重慶市潼南區(qū)司法局
重慶市潼南區(qū)鄉(xiāng)村振興局
2022年8月23日
潼南區(qū)培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提高普法針對(duì)性和實(shí)效性重要指示要求的具體舉措，能促進(jìn)帶動(dòng)農(nóng)民群眾尊法學(xué)法守法用法，有效提升農(nóng)民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的能力，現(xiàn)結(jié)合潼南區(qū)實(shí)際制定培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃和加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興要求，以推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增進(jìn)農(nóng)民群眾的法治獲得感和幸福感為目標(biāo)，廣泛開展農(nóng)村學(xué)法用法教育，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育，促進(jìn)農(nóng)民群眾法治素養(yǎng)明顯提升，鄉(xiāng)村法治環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村治理能力明顯增強(qiáng)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供法治保障。
（二）目標(biāo)任務(wù)。潼南區(qū)培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶工作在“八五”普法期間要全面實(shí)施。到2022年底，全區(qū)各村（涉農(nóng)社區(qū)）有1戶以上學(xué)法用法示范戶；到2023年底，全區(qū)各村（涉農(nóng)社區(qū)）有2戶以上學(xué)法用法示范戶；到2025年底，全區(qū)各村（涉農(nóng)社區(qū)）有6戶以上學(xué)法用法示范戶。到2035年，全區(qū)各村（涉農(nóng)社區(qū)）形成一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的農(nóng)村學(xué)法用法示范戶隊(duì)伍，各村民小組都有學(xué)法用法示范戶。
二、認(rèn)定（撤銷）標(biāo)準(zhǔn)和程序
（一）培育對(duì)象
將司法行政部門認(rèn)定的村（社區(qū)）“法律明白人”所在家庭作為培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶的優(yōu)先對(duì)象。將村組干部、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、“五老”人員（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）等所在家庭作為培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶的重點(diǎn)對(duì)象。
（二）基本條件
1.擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，維護(hù)憲法法律權(quán)威，自覺尊法學(xué)法守法用法，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；
2.家庭主要成員了解公民的基本權(quán)利、義務(wù)，熟悉與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的憲法、民法典等公共法律知識(shí)，以及鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、農(nóng)業(yè)法、農(nóng)村土地承包法、農(nóng)民專業(yè)合作社法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、種子法、畜牧法、漁業(yè)法等主要農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)；
3.能夠自覺運(yùn)用法治方式參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依法維護(hù)合法權(quán)益；
4.能夠帶動(dòng)本村及周邊農(nóng)民群眾提高法治意識(shí)，幫助指導(dǎo)解決法律問題；
5.積極協(xié)助并主動(dòng)參與矛盾糾紛勸導(dǎo)、化解工作，防止矛盾激化、糾紛升級(jí)，維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（三）認(rèn)定程序
1.推薦。農(nóng)村學(xué)法用法示范戶由村（涉農(nóng)社區(qū)）遴選形成建議名單于每年8月底以前報(bào)所在鎮(zhèn)（街道），再由鎮(zhèn)（街道）黨委、政府形成推薦名單于每年9月20日以前報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。
2.審核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同區(qū)司法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局審核形成農(nóng)村學(xué)法用法示范戶擬定名單，于每年10月10日以前報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。
3.審定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同市司法局、市鄉(xiāng)村振興局組織專家審核確定農(nóng)村學(xué)法用法示范戶名單，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
4.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對(duì)經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)村學(xué)法用法示范戶登記造冊(cè)；并會(huì)同區(qū)司法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局向農(nóng)村學(xué)法用法示范戶頒發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一規(guī)定樣式的標(biāo)志牌。
（四）撤銷及程序
農(nóng)村學(xué)法用法示范戶家庭成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷稱號(hào)：
1.違反國家法律法規(guī)和政策；
2.侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益；
3.違反公序良俗；
4.違反村規(guī)民約；
5.煽動(dòng)、教唆他人違法犯罪；
6.有其他造成不良社會(huì)影響的情形。
對(duì)應(yīng)當(dāng)撤銷農(nóng)村學(xué)法用法示范戶稱號(hào)的，由所在村（涉農(nóng)社區(qū)）向所在鎮(zhèn)（街道）提出建議意見；鎮(zhèn)（街道）黨委、政府簽署意見報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同區(qū)司法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局形成審核意見報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同市司法局、市鄉(xiāng)村振興局審定撤銷并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。被撤銷農(nóng)村學(xué)法用法示范戶稱號(hào)的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及時(shí)收回標(biāo)志牌。
三、工作任務(wù)
（一）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)司法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局：負(fù)責(zé)制定潼南區(qū)培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶實(shí)施方案，承擔(dān)示范戶培育工作主體責(zé)任；負(fù)責(zé)建立健全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)司法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局及各鎮(zhèn)（街道）參與的示范戶培育工作機(jī)制，抓好組織落實(shí)、進(jìn)度安排、資源調(diào)配、任務(wù)落實(shí)等工作；負(fù)責(zé)潼南區(qū)示范戶的審核、登記造冊(cè)、授牌等工作；負(fù)責(zé)潼南區(qū)農(nóng)村學(xué)法用法師資力量的遴選工作，通過集中培訓(xùn)、法治講座等形式每年舉辦2期以上面向農(nóng)村學(xué)法用法示范戶骨干的法治培訓(xùn)班，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所資源優(yōu)勢(shì)，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范戶定期集中授課和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)協(xié)助市級(jí)組織開展農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培訓(xùn)；負(fù)責(zé)潼南區(qū)示范戶培育工作的典型、案例宣傳和培育信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。同時(shí)，配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市司法局、市鄉(xiāng)村振興局做好培訓(xùn)教材發(fā)放、法治培訓(xùn)和檢查指導(dǎo)等工作。
（二）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)建立健全本鎮(zhèn)（街道）學(xué)法用法示范戶培育工作機(jī)制，抓好組織落實(shí)、進(jìn)度安排、資源調(diào)配、任務(wù)落實(shí)等工作；負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）示范戶的遴選、推薦和日常管理等工作；負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村學(xué)法用法示范戶的定期集中授課和法治培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、法治講座等形式每年舉辦2次以上面向農(nóng)村學(xué)法用法示范戶的法治培訓(xùn)；負(fù)責(zé)協(xié)助市、區(qū)組織開展農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培訓(xùn)；負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）示范戶培育工作的典型、案例宣傳和培育信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。同時(shí)，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)司法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局做好培訓(xùn)教材發(fā)放、法治視頻培訓(xùn)和檢查指導(dǎo)等工作。
四、保障措施
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)（街道）要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、市、區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè)部署要求上來，盡快適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育的新形勢(shì)新定位，將農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作作為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和提升普法針對(duì)性實(shí)效性的重要抓手,專題安排部署，多措并舉推動(dòng)。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要將培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶工作納入轄區(qū)的法治規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署安排，落實(shí)分工責(zé)任，全力推動(dòng)落實(shí)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育納入農(nóng)廣校的培訓(xùn)工程，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)要將農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作作為落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的具體舉措，開展與示范戶“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，并加強(qiáng)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的匯報(bào)溝通，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，全力保障培育工作落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作要進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，建立健全部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，明確工作分工，形成工作合力，逐級(jí)逐項(xiàng)抓好工作任務(wù)落實(shí)，確保協(xié)同聯(lián)運(yùn)。要將培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶工作與民主法治示范村創(chuàng)建、“法律明白人”培養(yǎng)、法治鄉(xiāng)村建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，組織廣大基層法律服務(wù)工作者、普法志愿者對(duì)示范戶開展服務(wù)對(duì)接，全力協(xié)同推進(jìn)培育工作。
（四）強(qiáng)化激勵(lì)措施。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)司法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局及各鎮(zhèn)（街道）要將農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作納入“八五”普法規(guī)劃實(shí)施的考核范圍和內(nèi)容，積極探索提高示范戶學(xué)法用法積極性的激勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)村學(xué)法用法示范戶先進(jìn)典型列入普法先進(jìn)表彰中，引導(dǎo)示范戶主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村建設(shè)，在鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。
