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重慶市潼南區(qū)民政局 重慶市潼南區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)《重慶市潼南區(qū)失能人員集中照護(hù)實(shí)施方案（試行）》的通知
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潼民政發(fā)〔2023〕75號
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重慶市潼南區(qū)民政局
重慶市潼南區(qū)財政局
關(guān)于印發(fā)《重慶市潼南區(qū)失能人員集中照護(hù)
實(shí)施方案（試行）》的通知
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
現(xiàn)將《重慶市潼南區(qū)失能人員集中照護(hù)實(shí)施方案（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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重慶市潼南區(qū)民政局?????????? 重慶市潼南區(qū)財政局
2023年11月8日
??? （此件公開發(fā)布）
重慶市潼南區(qū)失能人員集中照護(hù)
實(shí)施方案（試行）
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為建立完善失能人員集中照護(hù)制度，讓群眾生命有保障、生存有尊嚴(yán)、生活有希望、共享改革成果，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助照護(hù)制度的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔2016〕47號）《重慶市民政局等4部門關(guān)于印發(fā)失能特困人員集中照護(hù)工程實(shí)施方案的通知》（渝民〔2019〕121號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
堅持政府統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)街主導(dǎo)、量力而行、保障基本、規(guī)范管理、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，著力解決失能人員、半失能人員集中照護(hù)問題，最大化“照護(hù)失能、釋放有能”，有效助推鄉(xiāng)村振興，全面提高群眾滿意度和幸福感。
二、試行鎮(zhèn)街及集中照護(hù)機(jī)構(gòu)
試行鎮(zhèn)街：重慶市潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn)、四川省資陽市安岳縣姚市鎮(zhèn)
集中照護(hù)機(jī)構(gòu)：重慶市慧勤醫(yī)療養(yǎng)護(hù)中心
三、照護(hù)對象及認(rèn)定
集中照護(hù)的失能人員范圍包括：具有重慶市潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn)、四川省資陽市安岳縣姚市鎮(zhèn)的困難家庭失能人員（特困人員、城鄉(xiāng)低保家庭、低保邊緣家庭、計劃生育特殊扶助家庭、鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的監(jiān)測戶等）及農(nóng)村戶籍的普通家庭失能人員，精神病患者、傳染病患者除外。
失能人員及其失能等級認(rèn)定，按照相關(guān)規(guī)定組織評估、認(rèn)定。具體按照《特困人員認(rèn)定辦法》中關(guān)于生活自理能力能否自主完成“吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內(nèi)走動、洗澡”六項(xiàng)日常生活活動能力的情況，綜合評估認(rèn)定。即：不能自主完成三項(xiàng)及以下指標(biāo)的為“半失能”，不能自主完成四項(xiàng)及以上指標(biāo)的為“全失能”。
四、集中照護(hù)基本內(nèi)容
凡符合條件、且自愿入住的失能、半失能人員，集中在照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供基本生活及必要的生活照料服務(wù)。除基本生活必須滿足溫飽及營養(yǎng)需要外，護(hù)理內(nèi)容包括但不限于：
為半失能人員提供：居住環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清理、衣物清洗及協(xié)助洗漱、用餐、穿脫衣服和服藥指導(dǎo)等基本生活、護(hù)理服務(wù)。
為全失能人員提供：除提供半失能人員的所有服務(wù)外，還提供洗浴擦身、翻身（基本保?。┑缺匾幕旧睢⒆o(hù)理服務(wù)。
醫(yī)療費(fèi)用由家屬自行承擔(dān)。
五、集中照護(hù)經(jīng)費(fèi)
失能人員集中供養(yǎng)及照料護(hù)理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由潼南區(qū)民政局會同潼南區(qū)財政局、潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn)人民政府按照國家相關(guān)政策及要求，參照當(dāng)年市場行情、物價狀況等因素，與供養(yǎng)機(jī)構(gòu)協(xié)商統(tǒng)一確定。
（一）潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn)失能人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
1.困難家庭失能人員
特困人員按對應(yīng)政策集中供養(yǎng)。其他困難家庭失能人員參照全失能特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（目前為2429元/月），按自己支付一點(diǎn)、轄區(qū)政府幫助一點(diǎn)、福彩公益金補(bǔ)貼一點(diǎn)、慈善資金支持一點(diǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)惠民一點(diǎn)的方式支付供養(yǎng)金，并隨特困供養(yǎng)政策調(diào)整同步調(diào)標(biāo)，其中：轄區(qū)政府幫助300元/月、福彩公益金補(bǔ)貼300元/月、慈善資金支持400元/月，自己支付剩余部分。
2.農(nóng)村戶籍普通家庭中的60歲以上老年人
全失能收費(fèi)4500元/月，其中：自己支付2800元/月、轄區(qū)政府幫助200元/月、福彩公益金補(bǔ)貼300元/月、慈善資金支持400元/月、企業(yè)惠民800元/月。
半失能收費(fèi)4000元/月，其中：自己支付2400元/月、轄區(qū)政府幫助200元/月、福彩公益金補(bǔ)貼300元/月、慈善資金支持400元/月、企業(yè)惠民700元/月。
3.農(nóng)村戶籍普通家庭中的60歲以下人員
全失能收費(fèi)4500元/月，其中：自己支付3100元/月、轄區(qū)政府幫助200元/月、慈善資金支持400元/月、企業(yè)惠民800元/月。
半失能收費(fèi)4000元/月，其中：自己支付2700元/月、轄區(qū)政府幫助200元/月、慈善資金支持400元/月、企業(yè)惠民700元/月。
（二）資陽市安岳縣姚市鎮(zhèn)失能人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
1.困難家庭失能人員
特困人員按對應(yīng)政策集中供養(yǎng)。其他困難家庭失能人員參照全失能特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（目前為2429元/月），按自己支付一點(diǎn)、福彩公益金補(bǔ)貼一點(diǎn)、慈善資金支持一點(diǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)惠民一點(diǎn)的方式支付供養(yǎng)金，并隨特困供養(yǎng)政策調(diào)整同步調(diào)標(biāo)，其中：福彩公益金補(bǔ)貼200元/月、慈善資金支持200元/月，自己支付剩余部分。
2.農(nóng)村戶籍普通家庭中的60歲以上老年人
全失能收費(fèi)4500元/月，其中：自己支付3300元/月、福彩公益金補(bǔ)貼200元/月、慈善資金支持200元/月、企業(yè)惠民800元/月。
半失能收費(fèi)4000元/月，其中：自己支付2900元/月、福彩公益金補(bǔ)貼200元/月、慈善資金支持200元/月、企業(yè)惠民700元/月。
3.農(nóng)村戶籍普通家庭中的60歲以下人員
全失能收費(fèi)4500元/月，其中：自己支付3500元/月、慈善資金支持200元/月、企業(yè)惠民800元/月。
半失能收費(fèi)4000元/月，其中：自己支付3100元/月、慈善資金支持200元/月、企業(yè)惠民700元/月。
集中供養(yǎng)照護(hù)后，崇龕鎮(zhèn)的特困人員原有政策性基本生活費(fèi)、照料護(hù)理費(fèi)等救助保障及福利經(jīng)費(fèi)，不再打卡發(fā)放給個人賬戶。而由區(qū)財政局按照新核定的當(dāng)年集中照護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按月直接撥付給供養(yǎng)機(jī)構(gòu)包干使用。
其他家庭失能人員集中供養(yǎng)及照料護(hù)理費(fèi)，按規(guī)定分別由區(qū)民政局、崇龕鎮(zhèn)政府、區(qū)慈善會和本人或直系親屬（監(jiān)護(hù)人）承擔(dān)。按照照料護(hù)理協(xié)議，按時交繳給照料護(hù)理機(jī)構(gòu)包干使用。其家庭及本人應(yīng)享受的救助、福利等政策性經(jīng)費(fèi)，按原標(biāo)準(zhǔn)及方式落實(shí)。
集中照護(hù)的失能人員住院及醫(yī)療所需費(fèi)用，按相關(guān)醫(yī)療保險及社會救助政策辦理。需自付的部分經(jīng)費(fèi)，除特困供養(yǎng)人員按相關(guān)救助程序申報外，其他失能人員由其本人或家庭自行承擔(dān)。
六、集中照護(hù)申報程序
潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn)有意愿參加集中照護(hù)的失能人員，需本人或代理人（監(jiān)護(hù)人）向?qū)俚卮澹ň樱┨岢錾暾?，由?zhèn)政府審核、區(qū)民政局審批，并經(jīng)體檢后與照護(hù)機(jī)構(gòu)（公司）簽訂“照護(hù)服務(wù)協(xié)議”。
資陽市安岳縣姚市鎮(zhèn)有意愿參加集中照護(hù)的失能人員，由本人或代理人（監(jiān)護(hù)人）向崇龕鎮(zhèn)政府提出申請、由潼南區(qū)民政局審批，并經(jīng)體檢后與照護(hù)機(jī)構(gòu)（公司）簽訂“照護(hù)服務(wù)協(xié)議”。
七、保障措施
區(qū)民政局負(fù)責(zé)失能人員集中照護(hù)服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；區(qū)財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金、財務(wù)監(jiān)管；鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，密切配合，定期開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)安全事故和擠占、挪用、套取資金等違法違規(guī)行為發(fā)生。
本文件試行至2024年底。
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