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重慶市潼南區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《潼南區(qū)臨時(shí)救助金申請(qǐng)審批規(guī)程》的通知
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潼民政發(fā)〔2016〕188號(hào)
重慶市潼南區(qū)民政局
關(guān)于印發(fā)《潼南區(qū)臨時(shí)救助金申請(qǐng)審批規(guī)程》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:
根據(jù)《重慶市關(guān)于進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度的通知》(渝府發(fā)〔2015〕16號(hào))和《潼南區(qū)貧困救助暫行管理辦法》(潼委辦〔2015〕76號(hào))精神,結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際,特制訂《潼南區(qū)臨時(shí)救助金申請(qǐng)審批規(guī)程》。請(qǐng)各鎮(zhèn)街高度重視,嚴(yán)把調(diào)查審核關(guān),堅(jiān)持公平、公開、公正的原則,及時(shí)解決城鄉(xiāng)困難家庭因臨時(shí)性、緊迫性、突發(fā)性事件造成的生活困難,確保臨時(shí)救助程序規(guī)范、公正透明、求助有門、受助及時(shí),保障困難群眾基本生活。
重慶市潼南區(qū)民政局
2016年12月13日
潼南區(qū)臨時(shí)救助金申請(qǐng)審批規(guī)程
為進(jìn)一步規(guī)范以現(xiàn)金形式給予臨時(shí)救助的審批程序,確保臨時(shí)救助公正公開,困難群眾求助有門、受助及時(shí)。根據(jù)《重慶市關(guān)于進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度的通知》(渝府發(fā)〔2015〕16號(hào))和《潼南區(qū)貧困救助暫行管理辦法》(潼委辦〔2015〕76號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)程。
一、申請(qǐng)
(一)資格條件
凡具備下列條件之一的,可申請(qǐng)臨時(shí)救助金:
1. 因火災(zāi)、交通事故等意外事件,造成重大人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、難以維持的家庭;
2.因家庭成員突發(fā)重大疾病,醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、難以維持的家庭;
3. 因家庭成員身患疾病維持基本醫(yī)療、接受非義務(wù)教育等突然增加生活必需支出的,超出了家庭承受能力,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、難以維持的家庭;
4. 遭遇其他特殊困難的家庭;
5.因法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)人遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難等不可抗拒因素?zé)o法履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)義務(wù),導(dǎo)致其基本生活暫時(shí)陷入困境的個(gè)人。
(二)申請(qǐng)及受理
1.申請(qǐng)。凡符合救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個(gè)人均可提出申請(qǐng),也可委托村(居)委會(huì)或其他單位、個(gè)人代為提出申請(qǐng)。原則上同一家庭(或個(gè)人)以同一事由只能享受一次臨時(shí)救助。
2.受理。臨時(shí)救助由申請(qǐng)人戶籍或?qū)嶋H居住地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理。
3.其它。流浪、乞討人員具備救助條件的,當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向區(qū)救助管理站申請(qǐng)救助。
各鎮(zhèn)(街)、村(居)要積極發(fā)現(xiàn)、收集線索,及時(shí)核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況,對(duì)符合臨時(shí)救助條件的家庭或個(gè)人,應(yīng)指導(dǎo)、幫助其提出救助申請(qǐng)。
(三)申請(qǐng)需提交的材料
提出臨時(shí)救助申請(qǐng),必須提交以下材料:
1.臨時(shí)救助申請(qǐng)書;
2.居民身份證、戶口簿(居住證或相關(guān)證明材料);
3.家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)書;
4.家庭遭遇火災(zāi)、交通事故、重大疾病,以及非義務(wù)教育等必需支出突然增加的證明材料;
5.其它相關(guān)證明材料。
各鎮(zhèn)(街)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查并當(dāng)即受理。材料不齊備的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)充。
二、調(diào)查審核
(一)調(diào)查核實(shí)
臨時(shí)救助申請(qǐng)受理后,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織調(diào)查人員(不少于2人)采取以下方式對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)情況逐一調(diào)查核實(shí)。
1. 信息核查。通過(guò)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查認(rèn)定信息管理系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)人的家庭成員、收入、財(cái)產(chǎn)狀況等信息進(jìn)行核查。
2. 入戶調(diào)查。調(diào)查人員到申請(qǐng)人家中或事發(fā)地、就醫(yī)地等了解因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病導(dǎo)致生活必需支出突然增加,以及其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车木唧w情況。
3. 鄰里訪問(wèn)。調(diào)查人員到申請(qǐng)人所在村(居)委會(huì)走訪了解其家庭人員就業(yè)及收入情況、財(cái)產(chǎn)情況和日常生活狀況,以及遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等導(dǎo)致生活必需支出突然增加,以及其他特殊困難的實(shí)際情況。
調(diào)查材料必須經(jīng)調(diào)查人員及被調(diào)查對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)簽字認(rèn)證,調(diào)查人員對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(二)初步評(píng)審
調(diào)查結(jié)束后,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開評(píng)審會(huì)議,集體研究做出評(píng)審意見(jiàn)。
1. 評(píng)審小組。由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)科室(辦)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員、參與調(diào)查人員等為成員組成評(píng)審小組,可邀請(qǐng)轄區(qū)人大代表或政協(xié)委員及申請(qǐng)人所在村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人、駐村(居)干部等參加。
2. 集體評(píng)審。評(píng)審小組應(yīng)召開評(píng)審會(huì)議,對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)材料逐一評(píng)審,形成是否給予臨時(shí)救助及救助金額的建議意見(jiàn)。
(三)張榜公示
對(duì)經(jīng)評(píng)審擬給予臨時(shí)救助的對(duì)象在申請(qǐng)人所居住的村(居)委會(huì)張榜公示,公示內(nèi)容包括申報(bào)情況、調(diào)查核實(shí)情況和審核結(jié)果等,公示期不少于5天。公示有反映的應(yīng)立即組織調(diào)查核實(shí)。
經(jīng)公示無(wú)異議的,由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)填寫審批表,并將救助對(duì)象的相關(guān)資料錄入“重慶民政綜合管理平臺(tái)—臨時(shí)救助管理”系統(tǒng),以便統(tǒng)計(jì)和查詢。
三、審批
(一)審批權(quán)限
對(duì)擬救助金額在1000元(含)以下的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)直接審批發(fā)放,并將相關(guān)資料存檔備查。超過(guò)1000元的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)區(qū)民政局審批。
(二)審批辦法
1.材料審查。重點(diǎn)審查報(bào)送的申請(qǐng)材料、調(diào)查材料等資料的真實(shí)性、完整性,對(duì)材料不完備或程序不完善的,應(yīng)及時(shí)退回補(bǔ)充。
2.抽查復(fù)核。采取重點(diǎn)抽查、隨機(jī)抽查相結(jié)合方式,對(duì)各鎮(zhèn)(街)報(bào)送的擬救助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核、審查,必要時(shí)可重新入戶調(diào)查及鄰里走訪,復(fù)核結(jié)果作為審批依據(jù)。
3.集體審批。根據(jù)審查、復(fù)核結(jié)果,區(qū)民政局應(yīng)及時(shí)召開專題會(huì)或辦公會(huì)集體研究作出審批決定。
四、緊急程序
對(duì)于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無(wú)法挽回的損失或無(wú)法改變的嚴(yán)重后果的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、區(qū)民政局應(yīng)先行救助。待緊急情況解除之后,及時(shí)補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。
五、救助金發(fā)放
按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度,由區(qū)醫(yī)療救助中心負(fù)責(zé)辦理,將臨時(shí)救助金直接支付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶,確保救助金足額、及時(shí)發(fā)放到位。必要時(shí),可直接發(fā)放現(xiàn)金。
附件:1. 臨時(shí)救助申請(qǐng)審核審批流程圖
2. 臨時(shí)救助申請(qǐng)書
3. 臨時(shí)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)書
4. 臨時(shí)救助家庭困難狀況核查表
5. 臨時(shí)救助調(diào)查記錄表
6. 臨時(shí)救助審核審批表
