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重慶市潼南區(qū)科學(xué)技術(shù)局關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
2022年,區(qū)科技局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)的通知》等文件精神,按照《中共重慶市潼南區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》明確的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合科技工作實(shí)際,積極履行法定職責(zé),健全法治政府建設(shè)科技保障體系,把法治政府建設(shè)落實(shí)到科技創(chuàng)新的實(shí)踐過(guò)程中,切實(shí)為科技創(chuàng)新引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)法治保障?,F(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、2022年主要工作情況
(一)依法履行法治政府建設(shè)職能。黨的二十大報(bào)告用一整個(gè)篇章專門對(duì)“堅(jiān)持全面依法治國(guó),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”作出部署,按照新時(shí)代法治工作要求,認(rèn)真貫徹關(guān)于法治政府建設(shè)工作的有關(guān)精神,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,各職能科室、中心按照崗位分工,開(kāi)展法治宣傳教育,全面推進(jìn)法治建設(shè)工作。制定年度工作要點(diǎn),明確目標(biāo)分工,細(xì)化工作措施和責(zé)任分工,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化督促指導(dǎo),各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
(二)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,研究制定印發(fā)《中共重慶市潼南區(qū)科學(xué)技術(shù)局黨組2022年黨組理論學(xué)習(xí)中心組計(jì)劃》,將習(xí)近平法治思想納入黨組會(huì)、中心組、干部職工會(huì)、“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)法律法規(guī)開(kāi)展專題學(xué)習(xí),將《憲法》《監(jiān)察法》《公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《民法典》等法律法規(guī)納入學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織實(shí)施。2022年累計(jì)開(kāi)展學(xué)習(xí)7次,交流發(fā)言6人次。用好《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》習(xí)近平同志《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》等理論讀物,把習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)的重要論述作為專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,全面準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感。
(三)制定和健全制度體系流程。一是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度和行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,建立完善區(qū)科技局公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理,強(qiáng)化落實(shí)行政規(guī)范性文件上會(huì)審議前的合法性審核、完備性審查程序,審查率100%,為依法決策提供程序保障。二是實(shí)行法律顧問(wèn)工作制度,聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問(wèn)1名,推進(jìn)法律顧問(wèn)制度常態(tài)化,在重大科技決策、合同合法性審查、重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)等方面進(jìn)行法律指導(dǎo),為提前防范和有效化解法律風(fēng)險(xiǎn)提供了制度保障。
(四)創(chuàng)新方式加強(qiáng)事中事后監(jiān)督。規(guī)范重大行政決策工作,堅(jiān)持民主集中制,重大決策集體討論,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制,局黨組會(huì)議研究的重大事項(xiàng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與,確保決策科學(xué)、程序合法,及時(shí)將重大行政決策在網(wǎng)上進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。進(jìn)駐“重慶市網(wǎng)上行政審批平臺(tái)”,在區(qū)政務(wù)中心設(shè)立辦件綜合窗口1個(gè),委派1名同志到綜合窗口辦理綜窗業(yè)務(wù),所有事項(xiàng)均做到“一次辦”,最大程度做到利企便民,讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事。推動(dòng)建立完善科研信用體系,施行科研誠(chéng)信“扣分”制,精簡(jiǎn)項(xiàng)目申報(bào)程序,突出“管理過(guò)程全覆蓋”和“責(zé)任主體全覆蓋”,科研項(xiàng)目線上申報(bào)平臺(tái)匯聚科技型企業(yè)、科研單位等項(xiàng)目實(shí)施主體470家、項(xiàng)目咨詢專家80余人,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)線上一次性報(bào)送,受理時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日內(nèi)。
(五)運(yùn)用習(xí)近平法治思想推動(dòng)科技創(chuàng)新工作。積極向市科技局、科技部對(duì)接匯報(bào),爭(zhēng)取市政府書面致函科技部懇請(qǐng)支持潼南、銅梁創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)。獲批國(guó)家火炬重慶潼南檸檬生物特色產(chǎn)業(yè)基地,市科技局復(fù)函全力支持重慶(潼南)農(nóng)科城建設(shè)。超目標(biāo)培育科技型企業(yè)122家、達(dá)到825家。47家企業(yè)新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)絕對(duì)數(shù)單年新增21家、達(dá)到86家、增長(zhǎng)32.3%,總量、增量和增速均創(chuàng)歷史新高。新培育規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)2家,全區(qū)科技服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良好。南昌大學(xué)重慶研究院成功獲批重慶中心城區(qū)以外第一個(gè)與“雙一流”高校共建的市級(jí)引進(jìn)類高端研發(fā)機(jī)構(gòu),高新區(qū)孵化中心建成并投入運(yùn)營(yíng),漢果智能科技等一批有潛力的優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)落戶孵化,技術(shù)合同交易額大幅增長(zhǎng)??萍继嘏蓡T區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級(jí)”服務(wù)模式獲市政府督查激勵(lì)表?yè)P(yáng)。新培育市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才1人、示范團(tuán)隊(duì)1個(gè)。87家科技型企業(yè)獲得知識(shí)價(jià)值信用貸款1.32億元。成立涪江流域科創(chuàng)聯(lián)盟,搭建114人的涪江流域科技專家人才庫(kù),新獲批市級(jí)科普基地1個(gè)。
(六)廣泛開(kāi)展法治教育宣傳普及。圍繞科研項(xiàng)目管理、科技成果轉(zhuǎn)化、科技獎(jiǎng)勵(lì)改革等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展普法宣傳,充分發(fā)揮微信、官方網(wǎng)站等宣傳平臺(tái)作用,創(chuàng)新普法形式,提升普法效果。把普法工作與科技業(yè)務(wù)工作、政策宣講培訓(xùn)工作共同推進(jìn),明確了各科室普法責(zé)任,不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。積極開(kāi)展2022年干部職工普法抽考和線上考試,認(rèn)真落實(shí)新任領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論考試制度,法治理論考試參考率、通過(guò)率100%。
(七)切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。區(qū)科技局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持自己帶頭抓、帶動(dòng)班子抓、一級(jí)抓一級(jí),帶頭深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì)、區(qū)第十四次黨代會(huì)精神,帶頭加強(qiáng)法治素養(yǎng)建設(shè),將法治建設(shè)與科技創(chuàng)新工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)教育,堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為推動(dòng)法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,切實(shí)履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行集體研究、民主決策,虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),執(zhí)行依法依規(guī)履行職責(zé)。
二、存在問(wèn)題
我局在推進(jìn)法治建設(shè)相關(guān)工作中總體情況較好,但也還存在著理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)、對(duì)相關(guān)法律法規(guī)了解不夠深入、法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不夠緊密等不足和差距,法治建設(shè)工作制度仍須繼續(xù)完善。
三、2023年主要工作打算
在下一步工作中,區(qū)科技局將進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持全面依法治國(guó),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治建設(shè)全過(guò)程,為科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)潼南高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
一是完善和落實(shí)法治政府建設(shè)制度體系。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化法治教育培訓(xùn),完善領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法用法制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法用法納入行政辦公會(huì)、黨組會(huì)、干部職工會(huì)等學(xué)習(xí)內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)。
二是堅(jiān)持法治理論學(xué)習(xí)與科技工作實(shí)際結(jié)合。引導(dǎo)全體干部職工增強(qiáng)法律意識(shí),培養(yǎng)法治思維,運(yùn)用法治的思維和方法形成抓業(yè)務(wù)、抓黨建的導(dǎo)向,深入學(xué)習(xí)與科技創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等相關(guān)的法律法規(guī)和現(xiàn)有政策,將其運(yùn)用到科技創(chuàng)新工作中,不斷提高工作質(zhì)量和效益。加大法治宣傳和培訓(xùn),定期組織干部職工進(jìn)行法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),做到知法、懂法、敬法。
三是持續(xù)做好法治宣傳工作。創(chuàng)新法治政府建設(shè)宣傳方式,利用科技活動(dòng)周、普法宣傳活動(dòng)周等專題宣傳活動(dòng),積極開(kāi)展《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)宣傳,深入企業(yè)、科研院所、科創(chuàng)平臺(tái),多形式多途徑宣傳科技創(chuàng)新政策文件。弘揚(yáng)憲法和社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)全民法治觀念,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和法治環(huán)境。
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