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根據(jù)《關(guān)于報(bào)送2021 年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》要求，現(xiàn)將我委2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2021年工作開展情況

（一）加強(qiáng)普法教育，筑牢法治思維

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神為主線，把習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)、《憲法》《公務(wù)員法》等作為必修課程，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保政策法規(guī)切實(shí)入腦入心，確保黨中央全面依法治國決策部署、市委全面依法治市和區(qū)委全面依法治區(qū)工作要求在國資系統(tǒng)落地生根見效，為推動(dòng)落實(shí)“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)提供有力法治保障。2021年，通過中心組學(xué)習(xí)、干部職工大會(huì)等方式開展學(xué)習(xí)20次；通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等APP開展常態(tài)化線上學(xué)習(xí)，我委《公務(wù)員法》干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院專題課程完成率達(dá)100%。

（二）聚焦重點(diǎn)工作，履行法定職能

一是以規(guī)范管理為主線，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。全面、動(dòng)態(tài)掌握全區(qū)國有資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和使用狀況；組織全區(qū)100多名機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員參加《行政事業(yè)性資產(chǎn)管理?xiàng)l例》培訓(xùn)；嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)處置制度，依法依規(guī)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)，2021年共計(jì)處置國有資產(chǎn)106宗，實(shí)現(xiàn)處置收入5.67億元。二是以改革發(fā)展為主線，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)活力大增。圍繞全區(qū)改革重點(diǎn)事項(xiàng)，制定“1+N”國企改革方案，高效推動(dòng)改革，25項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)已完成20項(xiàng)，完成率達(dá)80%；完成“三供”“一業(yè)”“退休人員社會(huì)化管理”移交工作，103家全民所有制企業(yè)公司制改革任務(wù)已全面完成；為區(qū)屬國有企業(yè)“量身定制”18項(xiàng)主營業(yè)務(wù)和14項(xiàng)新業(yè)務(wù)，“一企一策”制定考核指標(biāo)，激發(fā)企業(yè)活力與潛力。三是以優(yōu)化營商環(huán)境為主線，實(shí)現(xiàn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效提升。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)“減費(fèi)讓利”惠企政策，免除貸款客戶抵押登記費(fèi)、押品評估費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用；督促金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)“再貸款”“再貼現(xiàn)”等直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，加大科技型企業(yè)和中小微企業(yè)的資金供給；積極推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記試點(diǎn)與“兩權(quán)抵押”工作，擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道；全力優(yōu)化服務(wù)，做好企業(yè)股改上市工作，今年完成5家企業(yè)重慶股權(quán)交易市場掛牌。四是以防范打擊非法金融活動(dòng)為主線，守住本地金融風(fēng)險(xiǎn)底線。開展常態(tài)化防范非法金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳冊頁、海報(bào)等3萬余份；加快推進(jìn)非法集資陳案化解處置工作，2021年完成耀昇案件、張思茂案件等案件的第二次資金清退；督促銀行、證券、保險(xiǎn)等駐潼金融機(jī)構(gòu)建立非法集資可疑資金監(jiān)測機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測“前哨”作用；聯(lián)合區(qū)公安局、市場監(jiān)管局，開展虛擬貨幣、消費(fèi)零售等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查，對排查出涉嫌違規(guī)的“華云數(shù)字”、“至樸食品”等企業(yè)責(zé)令整改。

（三）強(qiáng)化民主監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政

一是自覺接受人大監(jiān)督。自覺向區(qū)人大及其常委會(huì)匯報(bào)國資國企改革發(fā)展、國有資產(chǎn)管理、優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，認(rèn)真聽 取人大意見，確保工作得到落實(shí)。2021年，辦理人大代表建議4件，辦結(jié)率、滿意率100 %。二是全面推行政務(wù)公開工作。及時(shí)公開2020年度法治政府建設(shè)報(bào)告、年度政府信息公開工作報(bào)告等公開信息；積極上傳我委信息動(dòng)態(tài)，充實(shí)網(wǎng)站“部門鎮(zhèn)街”欄目，全年共上傳動(dòng)態(tài)65條；認(rèn)真貫徹落實(shí)依申請公開答復(fù)規(guī)范，及時(shí)受理申請，限時(shí)答復(fù)申請，全年收到依申請公開事項(xiàng)1條，且已在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行了答復(fù)。三是重大行政決策科學(xué)民主合法。嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度，凡是我委重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金都經(jīng)黨委會(huì)、主任辦公會(huì)等會(huì)議討論決定，討論情況和決定記錄如實(shí)、存檔完整。四是強(qiáng)化規(guī)范性管理。進(jìn)一步完善規(guī)范性文件管理制度，依法依規(guī)起草、印發(fā)、管理文件，實(shí)行文件統(tǒng)一登記、編號、印發(fā)；開展規(guī)范性文件清理工作，及時(shí)審查、清理規(guī)范性文件，全年開展清理2次。

（四）堅(jiān)持多措并舉，提升法治力量

一是著力提升黨政機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力。通過形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及《防范和處置非法集資條例》，提高法律水平、豐富法律知識，增強(qiáng)依法行政能力。二是建立法律顧問制度。對涉法事件、合同簽訂等，主動(dòng)征求法律顧問意見，促進(jìn)律師在依法決策中發(fā)揮作用，2021年，法律顧問列席辦公會(huì)6次，審查規(guī)范性文件2個(gè)，審查合同、協(xié)議10個(gè)，出具法律意見書10個(gè)。三是加強(qiáng)企業(yè)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。著力解決基層法治人才不足的問題，要求各國企必須配備法務(wù)工作人員，且必須符合本科及以上學(xué)歷或2年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，截至目前，各區(qū)屬國有企業(yè)已有7家配備了法務(wù)人員（其中2家聘請法律顧問），覆蓋率達(dá)100%。

二、主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ，認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。組織召開黨委會(huì)、主任辦公會(huì)研究解決法治建設(shè)的重大問題，把法治建設(shè)納入年度工作要點(diǎn)，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好。

（二）主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高法治思維和法治能力。親自審定國資委年度學(xué)法計(jì)劃，帶頭并督促全體干部職工參與學(xué)習(xí)，同時(shí)組織訂閱法治日報(bào)等報(bào)刊，利用報(bào)刊及學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺開展法治理論個(gè)人自學(xué)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記全面依法治國新思想和中央依法治國委員會(huì)第一、二、三次會(huì)議精神，以及《公司法》《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《民法典》等法律法規(guī)。

（三）抓好落實(shí)，做好依法履職的表率。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。發(fā)揮法律顧問作用，對涉法事件、合同簽訂等，主動(dòng)征求法律顧問意見。落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，確保依法行政工作積極推進(jìn)。親自研究人大政協(xié)提案、督查整改、信訪案件處理等事項(xiàng)。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政。2021年我委未發(fā)生重大涉法不良事件，未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)行為。

三、存在的不足

2021年我委法治政府建設(shè)雖然取得了一定的成績，但也存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是因工作紛繁多雜，專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，部分干部對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實(shí)際應(yīng)用存在差距；二是因人員不足，我委法治工作由綜合科人員兼職，且全委無法學(xué)專業(yè)知識人員和取得法律職業(yè)資格證書人員，法治力量較為薄弱，隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。三是因?qū)W法、普法形式簡單化，主要通過會(huì)上組織學(xué)習(xí)、會(huì)下自主學(xué)習(xí)，沒有帶動(dòng)干部職工的學(xué)習(xí)積極性、營造良好的學(xué)法氛圍。

四、下一步工作打算

一是進(jìn)一步抓好學(xué)法用法。深入開展法治宣傳教育，加強(qiáng)干部職工法治意識培養(yǎng)，增強(qiáng)法治觀念，著力提升法治思維和能力。二是進(jìn)一步加大宣傳力度。突出抓好憲法和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的常用法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，結(jié)合“普法宣傳月”“憲法宣傳日”等活動(dòng)，深入鎮(zhèn)街等基層一線開展宣傳。三是進(jìn)一步健全制度。以制度管人、以制度落實(shí)法治精神和要求，進(jìn)一步健全相關(guān)制度建設(shè)文件，推動(dòng)依法行政建設(shè)工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。

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???????????????????????????????????????????????????????重慶市潼南區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年1月14日