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《重慶市潼南區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035）》征求意見情況
日期：
2024-06-05
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專家意見采納情況表
一、征求意見座談會專家咨詢意見采納情況表（2020年6月）
| 序號 | 具體意見 | 采納情況 | 備注 |
| 1 | 對接上位規(guī)劃。盡可能與在編的重慶市總規(guī)、潼南區(qū)“十四五”規(guī)劃對接；與區(qū)里多規(guī)合一、戰(zhàn)略規(guī)劃（總規(guī)綱要）、實施評估充分對接 | 采納 | |
| 2 | 完善工業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢、存在問題、污染、績效、發(fā)展訴求等內(nèi)容。 | 采納 | |
| 3 | 核實水資源容量、水環(huán)境容量；核實農(nóng)業(yè)是否超載，生態(tài)空間是否滿足可持續(xù)發(fā)展需求。 | 采納 | |
| 4 | 認真梳理發(fā)展背景、發(fā)展條件，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、建設社會主義現(xiàn)代化強國的大目標展開發(fā)展目標與指標。 | 采納 | |
| 5 | 城鄉(xiāng)發(fā)展應考慮安全、健康、宜居、可持續(xù)，規(guī)劃建設山水人文宜居城市。 | 采納 | |
| 6 | 發(fā)展規(guī)模要考慮資源環(huán)境承載力，考慮人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的關系。 | 采納 | |
| 7 | 加強對區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護與治理、生態(tài)環(huán)境安全保障的分析。 | 采納 | |
| 8 | 科學確定三大空間分布，提高生態(tài)空間的比重。 | 采納 | |
| 9 | 增加生態(tài)環(huán)境保護與治理內(nèi)容，增加防災減災內(nèi)容。 | 采納 | |
| 10 | 提出中心城區(qū)開發(fā)時序與布局結(jié)構(gòu)，盡可能緊湊發(fā)展。 | 采納 | |
| 11 | 明確城市中心、重大公共服務設施布局。 | 采納 | |
| 12 | 深化居住用地布局規(guī)劃，提出生活圈配套、密度分區(qū)、保障性住房布置等內(nèi)容。 | 采納 | |
| 13 | 加強安全城市、韌性城市規(guī)劃內(nèi)容，可應對自然災害和突發(fā)衛(wèi)生事件。 | 采納 | |
| 14 | 優(yōu)化道路交通系統(tǒng)布局與標準，與城市規(guī)模相適應。 | 采納 | |
| 15 | 應規(guī)劃控制區(qū)域綜合廊道，預留區(qū)域基礎設施發(fā)展走廊與生態(tài)綠廊、風廊。 | 采納 | |
| 16 | 進一步深入自然資源稟賦分析。目前有較多的文字表述，不僅僅是特征分析，同時注重落實空間表達，以及量化分析 | 采納 | |
| 17 | 區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面，需要強化在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、環(huán)境保護與修復、市政及公共設施共建共享方面的論述 | 采納 | |
| 18 | 基本農(nóng)田補劃中，目前將“三線外農(nóng)業(yè)適宜/一般適宜區(qū)內(nèi)、25度以下”耕地補劃納入基本農(nóng)田，但因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性評價內(nèi)存在較多零碎、耕地質(zhì)量較差情況。需完善結(jié)論的論述過程。 | 采納 | |
| 19 | 人口預測方面，機械增長承接渝東北、川東北生態(tài)轉(zhuǎn)移及毗鄰縣農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移約25-30萬，需補充論證依據(jù) | 采納 | |
| 20 | 資源承載與城鎮(zhèn)發(fā)展矛盾問題突出需提出解決方案。 | 采納 | |
| 21 | 自然資源保護與利用篇章，應在自然資源利用中，加強有針對性、實施性的規(guī)劃建議。如：廢棄礦山、森林資源等的利用。 | 采納 | |
| 22 | 依托潼南壩區(qū)田園及涪江景觀優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中加強鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。 | 采納 | |
| 23 | 以“三調(diào)數(shù)據(jù)”為基礎，結(jié)合潼南實際，開展數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化工作，結(jié)合其它基礎資料，形成“綜合現(xiàn)狀圖”，進一步摸清資源本底、人文本底和建設本底，夯實規(guī)劃所需底圖、底數(shù)和底盤。還應加強學習國家關于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部大開發(fā)的相關文件，市委五屆八次會議精神，把相關要求認真貫徹落實到國土空間總體規(guī)劃中 | 采納 | |
| 24 | 指導思想中的第一段應體現(xiàn)今年中央財經(jīng)委員會第六次關于建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的相關要求；在最后一段，“成渝城市群‘橋頭堡城市’”提法不妥，修改為重慶主城都市區(qū)‘橋頭堡城市’更妥 | 采納 | |
| 25 | 補充規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃作用和規(guī)劃成果三部分內(nèi)容 | 采納 | |
| 26 | 加強水資源論證，為“以水四定”夯實基礎。 | 采納 | |
| 27 | “農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度擠占生態(tài)空間”的提法不妥。 | 采納 | |
| 28 | 除了人口回流現(xiàn)象導致的常住人口持續(xù)增長之外，還應關注城鄉(xiāng)人口對流、人口結(jié)構(gòu)及布局等問題。 | 采納 | |
| 29 | 補充氣候辯護、自然災害等資源環(huán)境變化，以及新技術(shù)革命帶來的風險評估方面的內(nèi)容，提出規(guī)劃的空間應對思路。 | 采納 | |
| 30 | 修正城鎮(zhèn)建設承載規(guī)模評價中的水資源約束評價 | 采納 | |
| 31 | 強調(diào)抱團發(fā)展和與市內(nèi)其他橋頭堡城市的聯(lián)動發(fā)展。 | 采納 | |
| 32 | 主體功能分區(qū)應細化到鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，并提出具體的規(guī)劃管控要求 | 采納 | |
| 33 | 確保三條線不交叉、不重復，確保形成最優(yōu)化的三條控制線，并力爭將潼南區(qū)國土空間規(guī)劃的三線內(nèi)容納入全市國土空間總體規(guī)劃之中。 | 采納 | |
| 34 | 補充通風廊道和城鄉(xiāng)綠道系統(tǒng)的布局和控制要求方面內(nèi)容。 | 采納 | |
| 35 | 補充頁巖氣資源保護與利用的內(nèi)容。 | 采納 | |
| 36 | 資源及給水工程規(guī)劃。應加強水資源供需平衡方案，除了城市生產(chǎn)生活用水之外，還應考慮農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水需求。 | 采納 | |
| 37 | 深化“一江兩岸、兩帶三軸，十組團”城市空間結(jié)構(gòu)下的交通組織方案。一是由于高速公路、高鐵以及城際鐵路等區(qū)域性交通設施穿越，田家片區(qū)與梓潼片區(qū)之間，梓潼片區(qū)內(nèi)部、大佛寺片區(qū)內(nèi)部被分隔，目前交通方案在實施的可行性和合理性方面還需進一步深化。二是各種交通方式組織轉(zhuǎn)換還需要加強。 | 采納 | |
| 38 | 設計成果的形式應符合國家相關規(guī)定。建議按文本、規(guī)劃圖件、說明書及基礎資料匯編等幾大部分編制。 | 采納 | |
| 39 | 建議采用最新的基礎資料。水文資料采用1956年-2013年，數(shù)據(jù)陳舊，參考價值不高。應補充各鎮(zhèn)人口、產(chǎn)業(yè)以及市政設施、公共服務設施等現(xiàn)狀及規(guī)劃匯總表。 | 采納 | |
| 40 | 對重慶主城都市區(qū)范圍、結(jié)構(gòu)、層級和功能應做進一步的分析和表述，合理確定潼南區(qū)的城市定位和規(guī)模。 | 采納 | |
| 41 | 鑒于潼南區(qū)屬于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中的大城市，而P18頁中生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)耕地占比較大，約44.8%，另外，生態(tài)紅線與基本農(nóng)田、重大項目有沖突”，建議根據(jù)城市發(fā)展的客觀需要，研究突破和改變原規(guī)劃中“三線”的可能性及合理性。 | 采納 | |
| 42 | 高度重視城鄉(xiāng)公共服務設施的配置，補充國家和重慶市的相關標準和規(guī)范作為規(guī)劃依據(jù)。 | 采納 | |
| 43 | 高度重視城鄉(xiāng)公共安全，綜合防災規(guī)劃及配套人民防空規(guī)劃內(nèi)容欠完整，深度不足。 | 采納 | |
| 44 | 加強毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展。市總規(guī)提出“潼南-銅梁-遂寧一體化發(fā)展”，而潼南總規(guī)規(guī)劃中為“遂潼一體化發(fā)展”。 | 采納 | |
| 45 | 區(qū)域定位需進一步核實 | 采納 | |
| 46 | 進一步與市總規(guī)銜接人口和用地規(guī)模，產(chǎn)業(yè)布局。 | 采納 | |
| 47 | 進一步與市局對接生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田的優(yōu)化調(diào)整。結(jié)合潼南生態(tài)本底條件和作為主城都市區(qū)的橋頭堡城市的發(fā)展要求，建議組織相關專項規(guī)劃對生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田保護目標和布局進行優(yōu)化。 | 采納 | |
| 48 | 補充完善國土空間指標體系。根據(jù)國土空間三線劃定方案，細化完善相關國土空間核心指標體系和規(guī)劃分區(qū)控制指標。 | 采納 | |
| 49 | 關于自然資源保護與利用。落實市總規(guī)文本中關于潼南的自然資源保護內(nèi)容，包括自然保護地名錄、森林、水系、濕地、礦產(chǎn)等資源的保護和修復相關內(nèi)容。 | 采納 | |
| 50 | 關于綜合交通。落實市總規(guī)中區(qū)域性交通內(nèi)容，構(gòu)建行政區(qū)內(nèi)部交通體系。落實穿越潼南境內(nèi)的蘭渝高鐵（高速鐵路）、渝遂鐵路（城際鐵路）、漢南大瀘城際（城際鐵路）等相關內(nèi)容；落實渝遂高速、渝安高速等高速公路。 | 采納 | |
| 51 | 關于歷史文化遺產(chǎn)保護。落實市總規(guī)中歷史文化名鎮(zhèn)、名村及傳統(tǒng)村落等相關內(nèi)容。 | 采納 | |
| 52 | 公共服務設施和基礎設施規(guī)劃。落實市總規(guī)中公共服務設施和基礎設施重大建設項目。 | 采納 | |
| 53 | 現(xiàn)有方案缺乏對現(xiàn)行城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等空間規(guī)劃的實施情況評估。對現(xiàn)行規(guī)劃發(fā)展目標、全域格局、生態(tài)保護、中心城區(qū)規(guī)模及結(jié)構(gòu)等缺乏評估，查找問題不夠，建議補充完善。 | 采納 | |
| 54 | 缺乏未來風險評估內(nèi)容。 | 采納 | |
| 55 | 對于生態(tài)保護紅線內(nèi)的規(guī)劃新增重大水源工程，要進行生態(tài)保護紅線的調(diào)整優(yōu)化，確保未來重大項目與紅線不交叉、不重疊。 | 采納 | |
| 56 | 水資源保護中，補充需保護的湖庫資源，對作為飲用水源的湖庫資源，其飲用水源保護地應劃入生態(tài)保護紅線。 | 采納 | |
| 57 | 農(nóng)業(yè)適宜性評價中，應扣除現(xiàn)狀建設用地后再進行一次評價。 | 采納 | |
| 58 | 從城市發(fā)展的規(guī)律來看，目前的城市規(guī)模無法支撐四面開花的拓展，城市發(fā)展方向需要優(yōu)化，合理布局產(chǎn)業(yè)與居住用地。 | 采納 | |
| 59 | 在目前的用地布局方案中，工業(yè)用地占地過大，道路與交通設施用地偏小，綠地與廣場用地不足，物流倉儲用地偏大。 | 采納 | |
| 60 | 全局謀劃一域，一域服務全局，梳理的重點要突出，突出上級對潼南的定位和要求，以及潼南應發(fā)揮的作用和擔當。目前的梳理和邏輯比較淡化，不聚焦。 | 采納 | |
| 61 | 人口、用地論證中，繼續(xù)深化人口結(jié)構(gòu)、流向、流量，以及人口與用地的匹配，以及往下延申如何提高產(chǎn)業(yè)能級、城市的引力，建立人、地、產(chǎn)、城的關系。 | 采納 | |
| 62 | 目前方案對增量關注多，對存量關注少，現(xiàn)狀問題再突出，環(huán)境、品質(zhì)、服務的量、質(zhì)，分布到底存在什么不足，怎么改善，避免大而化之。 | 采納 | |
| 63 | 深化一些專題或?qū)Ｕ?、專項，并找到與空間的關系，做好、做實規(guī)劃統(tǒng)籌和空間保障。重要專題、專章，要反映現(xiàn)狀問題、思路、框架、空間需求，如何銜接等內(nèi)容。要論證其他的需求是否合理、可行，是否落地。 | 采納 | |
| 64 | 呼應雙城經(jīng)濟圈，對交通、生態(tài)、空間、設施、功能等，規(guī)劃前什么情況，規(guī)劃后提升到什么水平，有個交代或回應，可以專題說明 | 采納 | |
| 65 | 加強對歷史、自然資源的挖掘和利用，不是簡單的分區(qū)、分類，要在掌握信息的基礎上，提出保護、利用的具體舉措，如重要人文景觀資源如何提升交通可達性，服務質(zhì)量、接待能力和水平是否要與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌考慮，可以繼續(xù)細化。 | 采納 | |
| 66 | 補充近期建設規(guī)劃內(nèi)容。在專題、專項規(guī)劃篇章提出山水林田湖草、交通、市政、公共服務等的近期行動計劃，開展哪些重點地區(qū)策劃、規(guī)劃等，結(jié)合十四五、成渝行動方案，項目化、清單化地呈現(xiàn)出來，提高規(guī)劃的操作性和落地性。 | 采納 |
二、專家咨詢會意見采納情況表（2022年11月）
| 序號 | 具體意見 | 采納情況 | 備注 |
| 1 | 底圖底數(shù)需體現(xiàn)潼南區(qū)特點，城鄉(xiāng)融合等內(nèi)容結(jié)合最新政策進行調(diào)整 | 采納 | |
| 2 | 核實用水量、城鎮(zhèn)化率、人均建設用地、綠色出行率等指標的測算 | 采納 | |
| 3 | 加強基礎設施內(nèi)容、智慧城市建設內(nèi)容、?；吩O施布局、應急避難場所等問題的研究 | 采納 | |
| 4 | 道路交通方面深化考慮主次干路、公交場站與停車場的內(nèi)容 | 采納 | |
| 5 | 細化城市藍線等城市管控線、臨山臨水建筑控制等方面的要求 | 采納 | |
| 6 | 加強對上位規(guī)劃和相關要求規(guī)劃的落實內(nèi)容、規(guī)劃傳導內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容 | 采納 | |
| 7 | PPT第13頁“提升跨省域聯(lián)通水平”，建議改為“推動并融入?yún)^(qū)域融合” | 采納 | |
| 8 | 核實人口規(guī)模、建設用地總量等數(shù)據(jù) | 采納 | |
| 9 | 建議增加城區(qū)階段性方案建設的內(nèi)容 | 采納 | |
| 10 | 建議核實城鎮(zhèn)人口規(guī)模、土地利用、人均用地等數(shù)據(jù) | 采納 | |
| 11 | 不在2035 年規(guī)劃規(guī)模指標中的所有用地及道路等基礎設施不在圖紙中表達 | 采納 | |
| 12 | 建議渝潼遂綿高鐵的潼南南站適度東移至工業(yè)園區(qū)的渝遂高速南側(cè)，并調(diào)整相應工業(yè)工地 | 不采納 | 經(jīng)研究論證，工業(yè)園區(qū)的渝遂高速南側(cè)無用地條件供渝潼遂綿高鐵選址建設。 |
| 13 | 進一步核實文本數(shù)據(jù)，保持前后一致， | 采納 | |
| 14 | 補充國家三區(qū)三線劃定規(guī)則作為依據(jù)，進一步完善并更新細化管控要求 | 采納 | |
| 15 | 文本用語需進一步凝煉，體現(xiàn)國土空間規(guī)劃的語言。 | 采納 | |
| 16 | 建議附表4重點建設項目安排表增加一列，說明項目級別。 | 不采納 | 目前表格內(nèi)容按照指南要求確定。 |
| 17 | 第139條，增加“國土空間規(guī)劃‘一張圖’實現(xiàn)覽智信系統(tǒng)”的相關內(nèi)容，在此基礎上形成國土空間規(guī)劃“一張圖”。 | 采納 | |
| 18 | 結(jié)合最新的市總體規(guī)劃，區(qū)縣國土空間總體規(guī)劃編制導則，技術(shù)細則的要求，對文本框架做進一步優(yōu)化，加強保護，修復等方面的內(nèi)容。提法注意與最新的總規(guī)一致，規(guī)劃原則結(jié)合地方特點合理確定，不能簡單的照抄導則里面的原則。 | 采納 | |
| 19 | 分區(qū)規(guī)劃是承上啟下的規(guī)劃，規(guī)劃傳導是其總要的部分，如何承接市總規(guī)的要求，指標體系要侵襲表述。規(guī)劃單元室分區(qū)規(guī)劃傳導的重要手段，合理的單元規(guī)劃是基礎，劃定要與行政管理相銜接，原則上不要打破行政林的邊界，文本中規(guī)劃單元的描述與后面單元圖不一致，也沒有單元的管控圖則，文本在規(guī)劃傳導的理解上不足。要把分區(qū)規(guī)劃的指導、要求等分解到單元去，明確單元管理要求，這才是分區(qū)規(guī)劃的傳導。 | 采納 | |
| 20 | 文本中錯誤的表述、錯字前后不一致都還不少，編制單位要仔細優(yōu)化核修改，提高質(zhì)量。 | 采納 |
三、規(guī)劃委員會專家意見采納情況表（2022年12）
| 序號 | 具體意見 | 采納情況 | 備注 |
| 1 | 進一步核實城鎮(zhèn)建設用地、人均用地等數(shù)據(jù)。鎮(zhèn)人均用地較大，建議不超過90平方米/人，城區(qū)人均用地較小，建議95-98平方米/人。 | 采納 | |
| 2 | 圖紙表達中取消表達無用地指標的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外圍道路。 | 采納 | |
| 3 | 建議渝潼遂綿城際的潼南南站適度東移至工業(yè)園區(qū)的渝遂高速南側(cè)，或調(diào)整現(xiàn)高鐵站點選址北側(cè)用地為城市建設用地 | 不采納 | 經(jīng)研究論證，工業(yè)園南區(qū)渝遂高速南側(cè)無渝潼遂綿城際站點選址用地條件。同時渝潼遂綿城際選線和站點暫不明確，為精準落地有限增量用地指標，朝陽湖新城城際站周邊近期暫無增量指標覆蓋，站點周邊用地為戰(zhàn)略留白用地，已調(diào)出永久基本農(nóng)田。 |
| 4 | 建議加強城鄉(xiāng)防洪、韌性城市、智慧城市、危化品設施布局等問題的研究 | 采納 | |
| 5 | 進一步核實人均建設用地指標、城區(qū)內(nèi)各類建設用地比例 | 采納 | |
| 6 | 區(qū)域交通設施用地增加較少 | 不采納 | 受永久基本農(nóng)田保護底線限制，“三線劃定”方案已充分對接落實十四五所有重大區(qū)域交通設施。同時由于部分規(guī)劃交通設施暫未達到相應設計深度，不確定性較大，近期暫無法調(diào)出永久基本農(nóng)田，均納入清單管理，作為遠期預留，清單管理的區(qū)域交通設施用地規(guī)模為預測值，暫不納入全域用地結(jié)構(gòu)調(diào)整表統(tǒng)計。 |
| 7 | 城鎮(zhèn)用地規(guī)模超過城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模 | 不采納 | 按照規(guī)劃指南，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外可布局城鎮(zhèn)建設用地，邊界外城鎮(zhèn)建設用地不超過10%。 |
| 8 | 建議增加鄉(xiāng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引 | 采納 | |
| 9 | 建議加強歷史文化保護的研究 | 采納 | |
| 10 | 補充完善規(guī)劃傳導相關內(nèi)容 | 采納 |
部門意見采納情況表
一、部門征求意見采納情況（2020年4月）
| 序號 | 具體意見 | 采納情況 | 備注 | 相關部門 |
| 1 | 核對規(guī)劃新增變電站位置，保障潼南區(qū)發(fā)展正常用電，將提供變電站納入潼南區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃予以控制和保護 | 采納 | 國網(wǎng)重慶市電力公司潼南供電分公司 | |
| 2 | 建議將“構(gòu)建“2高鐵+2城際+1 普鐵+2 市域”的鐵路網(wǎng)絡”中(方案52頁)2條市域鐵路 改為“新增主城-合川-潼南-大足市域鐵路、新增壁山-銅梁-潼南-遂寧市域鐵路”并對潼南區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)劃布局圖作相應修改 | 采納 | 區(qū)交通局 | |
| 3 | 建議將“優(yōu)化高速公路布局，強化區(qū)域互聯(lián)互通”中現(xiàn)狀 (方案 53 頁)及在建3條高速渝遂高速(擴能)、合安高速、南瀘高速，改為 G93 渝遂高速、合安高速、南瀘高速 | 采納 | ||
| 4 | 建議將文中“新增廣潼高速”，改為“新增武潼安高速公路(武勝經(jīng)潼南至安居高速公路 )。 | 采納 | ||
| 5 | 建議將文中“新增遂潼高速”，改為“新增鹽蓬潼高速公路(遂寧鹽亭經(jīng)蓮溪至潼南高速)。 | 采納 | ||
| 6 | 建議將文中“預留渝遂高速復線(北線 )”，改為“預留渝遂高速擴能(潼南段 )”(其中銅梁至潼榮高速東升段采用分離式擴能，雙向六車道，里程約 40 公里，潼南至遂寧段采用原路擴容，雙向八車道，里程約 57 公里 ) | 采納 | ||
| 7 | 建議將文中“預留德潼璧高速”，改為“璧潼安簡高速公路”（重慶二機場（璧山）-銅梁-潼南-安居-簡陽高速） | 采納 | ||
| 8 | 建議將“形成“1環(huán)9射2聯(lián)”高速公路格局，強化區(qū)域輻射”(方案54頁)中項目名稱按上述 1-5條建議中對應修改，并對區(qū)域高速公路布局示意圖進行調(diào)整。 | 采納 | ||
| 9 | 將方案中65頁中“交通互聯(lián)互通中鐵路:“2高鐵+1城際+]普鐵+2市域”改為“2高鐵+2城際+] 普鐵+2市域應與文中52 頁名稱對應。 | 采納 | ||
| 10 | 初步方案中未涉及“五縱七橫多聯(lián)線”區(qū)內(nèi)干線骨架公路情況，建議后續(xù)詳細規(guī)劃中增加涉及征地的國省于線及區(qū)內(nèi)重點項目和“十四五”綜合交通規(guī)劃、成渝雙城經(jīng)濟圈建設項目 | 采納 | ||
| 11 | 將社區(qū)綜合服務設施建設納入總規(guī)。按照《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》 (渝委發(fā)[2018]26 號)要求城區(qū)未建成區(qū)域參照《重慶市主城區(qū)街道和社區(qū)綜合服務中心布點規(guī)劃》編制社區(qū)綜合服務中心建設規(guī)劃，納入控制性詳細規(guī)劃管理。社區(qū)綜合服務中心的建筑面積 2700 平方米，每個社區(qū)規(guī)劃居住人口1.2--3 萬人，社區(qū)服務半徑約 500 米。在 18 個小城鎮(zhèn)各規(guī)劃建設一個社區(qū)綜合服務中心，建筑面積 2000 平方米左右。 | 采納 | 區(qū)民政局 | |
| 12 | 將街道綜合服務設施建設用地納入總規(guī)。我區(qū)目前正按程序?qū)彾ㄕ{(diào)整梓潼街道辦事處行政區(qū)劃，增設一個街道辦事處待上報市政府批準后實施。同時，2035 年前也存在對桂林街道辦事處行政區(qū)劃進行調(diào)整的可能性。建議參照《重慶市主城區(qū)街道和社區(qū)綜合服務中心布點規(guī)劃》將街道綜合服務設施建設用地納入總規(guī)。 | 采納 | ||
| 13 | 將社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施建設用地納入總規(guī)。按照渝府辦發(fā)(2017]162 號、[2019]110 號文件關于按照人均不低于0.2 平方米的養(yǎng)老用地標準和“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一中心，一村(社區(qū))一站(點)”的要求，將鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站、村級互助養(yǎng)老點建設用地納入總規(guī)。(已納入社區(qū)綜合服務中心規(guī)劃的社區(qū)養(yǎng)老服務站可不考慮 ) | 采納 | ||
| 14 | 將經(jīng)營性公墓建設用地納入總規(guī)。擬在城區(qū)未建成區(qū)域內(nèi)(或現(xiàn)有的玉龍山公墓附近)新建經(jīng)營性公慕(含部分公益性公墓墓位)一個，占地面積 120 畝。 | 不采納 | 本次國土空間規(guī)劃方案中城區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先保障城市用地建設，且公墓面積過大 | |
| 15 | 為支撐農(nóng)業(yè)科技園區(qū)未來的開發(fā)建設及旅游發(fā)展，請結(jié)合我司的《潼南區(qū)罐壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》（見附件）中涉及太安鎮(zhèn)罐壩村、魚濺村，柏梓鎮(zhèn)郭坡村、小嶺村的土地利用規(guī)劃，將擬新增的國有建設用地（約1000畝）納入本次國土空間規(guī)劃。 | 采納 | 本次國土空間規(guī)劃方案中太安新增建設用地約65公頃。后續(xù)具體由鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃方案中具體落實用地布局。 | 區(qū)農(nóng)投集團 |
| 16 | 結(jié)合潼南區(qū)食品加工產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模與日增長的現(xiàn)狀，請在本次國土空間規(guī)劃中，在緊連原食品加工園往東安大橋方向劃定一片面積約2平方公里的食品加工園二期 | 采納 | 產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化為一區(qū)四園，其中現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園、都市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園均可布局食品加工園 | |
| 17 | 建議在方案第五部分推進高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局的空間組織中順應區(qū)域廊道構(gòu)建高效骨架路網(wǎng)的內(nèi)容加入一條“軌道交通納入并預留廊道” | 采納 | 區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 | |
| 18 | 城區(qū)幼兒園、小學、中學以及高職院校學校布點與規(guī)模納入總體規(guī)劃進行落實 | 采納 | 區(qū)教委 | |
| 19 | 對涪江休閑旅游度假區(qū)的規(guī)劃范圍、目標定位和產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃提出建議 | 采納 | 區(qū)旅投集團 | |
| 20 | 規(guī)劃空間布局，應著重考慮城市與旅游的有機結(jié)合 | 采納 | ||
| 21 | 綜合交通體系中考慮《涪江旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》 | 采納 | ||
| 22 | 細化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通路網(wǎng)，規(guī)劃合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，建立建設質(zhì)量的數(shù)據(jù)化評審機制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)智能化服務建設等，建立以人為本的建設服務根本理念 | 采納 | ||
| 23 | 對中心城區(qū)布局方案建議 | 采納 | ||
| 圍繞“構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，謀劃城市現(xiàn)代化，創(chuàng)造高品質(zhì)生活”的要求，堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃基礎設施，留足發(fā)展空間，努力推動城景融合，把大佛寺-大佛壩-大佛嶺片區(qū)打造成潼南的都市會客廳 | ||||
| 24 | 對大佛寺康養(yǎng)景區(qū)、雙江古鎮(zhèn)景區(qū)、陳摶故里景區(qū)等重大區(qū)域金設施的建設建議 | 采納 | ||
| 25 | 應在探索實踐和充分調(diào)研的基礎上盡快制定出臺文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見。要充分考慮文旅融合發(fā)展的客觀需求，專門制定文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的專項規(guī)劃、指導意見以便盡快完成頂層設計。 | 采納 | ||
| 26 | 土地整治宜跟產(chǎn)業(yè)布局相融合，盡量做到優(yōu)勢互補。嚴格把控生態(tài)保護紅線,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和基本農(nóng)田保護紅線宜考慮彈性空間，對彈性空間至少有方向性指引或者明確的限制性修改條件。進一步明晰土地整治范疇，合理部署土地整治布局，加快以空間功能為導向、優(yōu)化空間格局配置、提升空間服務品質(zhì)的空間規(guī)劃分析 | 采納 | ||
| 27 | 大佛寺至雙江片區(qū)項目占地約 31 平方公里，需要大約5~6平方公里的建設用地，需要在空間規(guī)劃里統(tǒng)籌考慮 | 不采納 | 建設用地需求過大，城市建設用地指標有限 | |
| 28 | 目前大佛寺片區(qū)已建項目因沒有相應的規(guī)劃，導致已建成投用的工程無法辦理產(chǎn)權(quán)等相關證書，建議根據(jù)已建項目調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)，保證項目未盡程序的順利實施 | 采納 | 區(qū)旅投集團 | |
| 29 | 本次潼南區(qū)國土空間總體規(guī)劃中，請將路網(wǎng)規(guī)劃和供水管網(wǎng)相結(jié)合同步規(guī)劃，道路建設規(guī)劃選址和建設工程規(guī)劃許可證將供水管網(wǎng)一并包含在內(nèi)。 | 采納 | 區(qū)水務集團 | |
| 30 | 充分考慮文化旅游用地，包括文物保護用地，文化、體育設施用地范圍;重大旅游項目的基礎設施用地、項目用地 | 采納 | 區(qū)文化旅游委 | |
| 31 | 構(gòu)建三級公園體系中，建議把“定名山-大佛壩生態(tài)公園”，修改為“涪江休閑旅游度假區(qū)” | 采納 | ||
| 32 | 建議將桂林街道的雙壩社區(qū)現(xiàn)有居住用地，調(diào)整為建設用地 | 采納 | ||
| 33 | 建議貴局做城鎮(zhèn)規(guī)劃及在審批相關方案時能將燃氣專項納入統(tǒng)一規(guī)劃 | 采納 | 重慶中民燃氣公司 | |
| 34 | 建議增加對于農(nóng)村道路與田園綜合體打造的考慮 | 采納 | 塘壩鎮(zhèn)人民政府 | |
| 35 | 建議將潼南物流園區(qū)、冷鏈物流加工凍庫等項目落實進入國土空間規(guī)劃 | 不采納 | 明確項目范圍邊界后判別是否能夠納入國土空間規(guī)劃 | |
| 36 | 建議將太安鎮(zhèn)韋罐路沿線的蛇形、罐壩、河邊、韋家四個村（社區(qū)）的用地規(guī)劃進行調(diào)整，便于更好推進鄉(xiāng)村振興工作 | 采納 | 太安鎮(zhèn)人民政府 | |
| 37 | 懇請給予土地指標的支持 | 采納 | 田家鎮(zhèn)人民政府 | |
| 38 | 重要是要留足發(fā)展空間，把區(qū)里幾規(guī)要有機銜接，特別是區(qū)里發(fā)展規(guī)劃布局，不能與永久基本農(nóng)田劃定相沖突 | 采納 | 梓潼街道辦事處 | |
| 39 | 對于道路、學校、污水廠、變電站、旅游項目等用地訴求 | 采納 | 滿足基礎設施與學校、醫(yī)院等公共服務設施建設需求 | 新勝鎮(zhèn)人民政府 |
| 40 | 建議把崇龕鎮(zhèn)“合潼安”高速路互通口及新建的“崇雙路”相關區(qū)域納入場鎮(zhèn)拓展區(qū)，規(guī)劃物流園區(qū):陳持古鎮(zhèn)沿河區(qū)域納入旅游總體規(guī)劃:玉佛片區(qū)納入場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。瓊江水域納入生態(tài)保護重點區(qū)域。 | 采納 | 崇龕鎮(zhèn)人民政府 | |
| 41 | 桂花社區(qū)桂花大橋邊上(老桂林場邊上)一塊 20 畝左右土地，在 2003 年被洪水沖毀。土地性質(zhì)現(xiàn)仍為基本農(nóng)田請求調(diào)整為建設用地。 | 采納 | 桂林街道辦事處 | |
| 42 | 因合安高速新林互通建設和 S440 改造升級，擬計劃在八角村建設加油站 1處,請求在八角村調(diào)整建設用地 5 畝 | 不采納 | 明確項目范圍邊界后判別是否能夠納入國土空間規(guī)劃 | |
| 43 | 大石橋水庫即將蓄水，為促進農(nóng)旅融合，開發(fā)水庫周邊旅游，請求在胡家社區(qū)、梨樹村分別規(guī)劃 150 畝產(chǎn)業(yè)用地和 120 畝產(chǎn)業(yè)留白用地?，F(xiàn)梨樹村已被市規(guī)自局渝規(guī)資[2019]1081 號文件，確定為點上探索助推鄉(xiāng)村振興試點村 | 采納 |
二、部門征求意見采納情況（2020年6月）
| 序號 | 具體意見 | 采納情況 | 備注 | 相關部門 |
| 1 | 將市域快線從大足延伸至潼南 | 不采納 | 市域快線（市域鐵路）技術(shù)標準與普速鐵路相同，設計速度均在160km/h以內(nèi)，可貫通運行。潼南至大足可依托規(guī)劃的瀘大漢鐵路開行市域鐵路列車，從資源集約節(jié)約角度不建議同方向新增一條同樣技術(shù)標準的鐵路。 | 區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 |
| 2 | 把教育、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等項目落實到國土空間規(guī)劃具體點位上。 | 采納 | ||
| 3 | 把具體產(chǎn)業(yè)具體分布到國土空間規(guī)劃上： | 采納 | ||
| 4 | 把城鄉(xiāng)基礎設施項目建設以表格的形式，體現(xiàn)在國土空間規(guī)劃具體點位上。 | 采納 | ||
| 5 | 9.5.5環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃中第（4）條第2點“生活垃圾處理規(guī)劃”內(nèi)容建議修改為：規(guī)劃保留現(xiàn)狀垃圾填埋場及周邊配套用地，建設垃圾分類收集處理配套設施，延長填埋場使用年限，近期以衛(wèi)生填埋處理為主。遠期通過建設垃圾資源化處理設施處置，完善生活垃圾分類配套設施，危險廢物統(tǒng)一運往區(qū)域性的危險廢物處理場處理。后期根據(jù)城市建設情況，規(guī)劃增加生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設施建設用地。 | 采納 | 區(qū)城市管理局 | |
| 6 | 11.4.3公園綠地體系與布局中首段內(nèi)容建議修改為：根據(jù)城市發(fā)展需要，合理安排與城市人口和城市面積相適應的城市綠化用地面積。至2035年，規(guī)劃期末中心城區(qū)公園綠化、廣場用地以及防護綠地占規(guī)劃城市建設用地的比例為10-15%。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達40%以上，綠地率達35%以上，人均公園綠地面積12平方米以上，各項指標均達到國家生態(tài)園林城市標準。 | 采納 | ||
| 7 | 潼州公共商務綜合體建設項目用地性質(zhì)后期需做調(diào)整，建議為綜合用地。 | 不采納 | 國土空間分區(qū)規(guī)劃對中心城區(qū)用地實行分區(qū)分類管控，不影響在控制性詳細規(guī)劃對地塊性質(zhì)進行局部調(diào)整，該地塊用地性質(zhì)表達應以國土空間規(guī)劃用地分類相關指南要求為準。 | 區(qū)城投集團 |
| 8 | 九龍山建設用地與該片區(qū)控制性詳規(guī)不符，需整合結(jié)合森林公園進一步確認，充分利用九龍山可建設用地，推動城區(qū)進一步擴展。 | 采納 | ||
| 9 | 東灣大道北段道路工程部分用地在城市規(guī)劃范圍外，紅線范圍內(nèi)用地存在基本農(nóng)田問題。項目總占地面積約135畝，其中基本農(nóng)田占地約9畝 | 采納 | ||
| 10 | 金福壩片區(qū)控規(guī)通過國土空間一次性處理，已納入城市總體規(guī)劃，需和萬達集團方案融合后編制控制性詳規(guī)，再報送區(qū)政府審批。 | 采納 | ||
| 11 | ||||
| 12 | ||||
| 13 | 鑒于九龍山森林公園自然地理優(yōu)勢及北區(qū)相對成熟的用地條件（含教育用地），建議區(qū)域醫(yī)療教育、體育功能布局在北部 | 采納 | ||
| 14 | 進一步整合金福新區(qū)市政道路交通組織，優(yōu)化城市主、次道路關系 | 采納 | ||
| 15 | 城區(qū)建設“親水”特征不明顯。潼南依涪江而建，因涪江而興，涪江沿岸擁有優(yōu)美的自然風光，人文獨特?！笆奈濉睍r期，拓展城市規(guī)模，應重點圍繞涪江生態(tài)軸線，打造梓潼等“四大城市組團”，構(gòu)建“一江兩岸四大片”的發(fā)展格局。目前，涪江沿岸灘涂、空地等土地資源尚未充分運用起來，生態(tài)優(yōu)勢潛力有待進一步激發(fā)和提升。建議《規(guī)劃》將涪江沿岸土地盡可能納入城區(qū)建設用地規(guī)劃，打造“親水”休閑旅游城市。 | 采納 | 區(qū)發(fā)展改革委 | |
| 16 | 大佛街道規(guī)劃建設用地較少。大佛街道作為潼南城區(qū)新成立的行政單元，與梓潼街道、桂林街道共同承擔城區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展、公共衛(wèi)生服務等重大職責，是潼南未來發(fā)展的主攻方向之一，應具備較強的城市綜合承載能力。建議《規(guī)劃》在城區(qū)建設用地安排中適當向大佛街道傾斜，預留足夠的發(fā)展空間。 | 采納 | ||
| 17 | 內(nèi)部基礎設施建設用地考慮不足。我們注意到《規(guī)劃》在基礎設施建設用地方面?zhèn)戎赜诙嘞蜉椛湫徒煌ㄗ呃?，主要為“五鐵七高一江一機場”預留建設用地，但在城區(qū)內(nèi)部道路建設、鎮(zhèn)街道路暢通、沿途公交站點設置等方面考慮較少。建議《規(guī)劃》通盤考慮多向輻射型交通走廊和內(nèi)暢網(wǎng)絡體系建設用地安排，在“外聯(lián)”和“內(nèi)暢”上雙管齊下，切實為構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系提供要素保障。 | 采納 | ||
| 18 | 高速公路圍合區(qū)利用不充分。目前，我區(qū)高速公路圍合區(qū)土地資源存在閑置和浪費現(xiàn)象，考慮到未來城市規(guī)模拓展，產(chǎn)城景一體化發(fā)展，部分高速公路融入城區(qū)，圍合區(qū)土地利用價值不斷提升，建議《規(guī)劃》將一定的高速公路圍合區(qū)閑置土地納入國土空間規(guī)劃范疇，變高速公路圍合“禿點”為城市發(fā)展“靚點”。 | 采納 | ||
| 19 | 建議將渝遂高速擴能（二期）項目銅梁至遂寧段原路擴建雙向八車道(其中潼南互通至潼南服務區(qū)段進行分體式改線）納入潼南區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2020-2035）。 | 采納 | 區(qū)交通局 | |
| 20 | 初稿中交通設施體系鐵路樞紐規(guī)劃布局中描述鐵路站名稱與潼南區(qū)鐵路系統(tǒng)布局規(guī)劃圖中名稱不一致，建議進一步核實初稿中文字描述和規(guī)劃圖一致性問題。 | 采納 | ||
| 21 | 參考《重慶市城鄉(xiāng)公共服務設施規(guī)劃標準》，結(jié)合實際，按常住人口口徑，特提出學校規(guī)劃建設標準。1.幼兒園：按12個教學班的規(guī)模設定，每1萬人設立1所幼兒園，占地約6畝。2.小學：按36個教學班的規(guī)模設定，每2萬人設立1所小學，占地約45畝。3.初中：按36個教學班的規(guī)模設定，每5萬人設立1所初級中學，占地約54畝。4.普高：按60個教學班的規(guī)模設定，每14萬人設立1所普高，占地約120畝。5.高等院校：每所學校占地約500-1000畝（每生占地約35平方米）。 | 部分采納 | 區(qū)教委 | |
| 22 | 2035年學校規(guī)劃建議。城區(qū)現(xiàn)有人口約30萬，2035年城區(qū)常住人口預測將增加到60萬，學校規(guī)劃建設如下。1.幼兒園：需規(guī)劃建設12個教學班規(guī)模的幼兒園60所，按公辦幼兒園學生占比達50%計算，現(xiàn)有6所公辦幼兒園，還需規(guī)劃建設24所公辦幼兒園。2.小學：需規(guī)劃建設36個教學班規(guī)模的小學28所，現(xiàn)有12所小學，還需規(guī)劃建設16所小學。3.初中：需規(guī)劃建設36個教學班規(guī)模的學校12所，現(xiàn)有5所初中（含3所高完中初中部），還需規(guī)劃建設7所初中。4.高中：結(jié)合全區(qū)實際，需規(guī)劃建設2所普高，1所職高。5.高等院校：規(guī)劃建設高職教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高等院校5所。 | 部分采納 | ||
| 23 | 城區(qū)現(xiàn)有人口約30萬，“十四五”期間城區(qū)常住人口預測將增加到40萬，學校規(guī)劃建設如下。1.幼兒園：需規(guī)劃建設12個教學班規(guī)模的幼兒園40所，按公辦幼兒園學生占比達50%計算，現(xiàn)有6所公辦幼兒園，還需規(guī)劃建設14所公辦幼兒園。2.小學：需規(guī)劃建設36個教學班規(guī)模的小學19所，現(xiàn)有12所小學，還需規(guī)劃建設7所小學。3.初中：需規(guī)劃建設36個教學班規(guī)模的學校8所，現(xiàn)有5所初中（含3所高完中初中部），還需規(guī)劃建設3所初中。4.高中：結(jié)合全區(qū)實際，需規(guī)劃建設1所普高，1所職高。5.高等院校：規(guī)劃建設高職教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，公辦高等院校1所，民辦高職院校1所。 | 采納 | ||
| 24 | 產(chǎn)業(yè)布局空間不足，產(chǎn)業(yè)支撐較弱。根據(jù)我區(qū)現(xiàn)有每平方公里產(chǎn)值數(shù)推算，建議將工業(yè)用地量規(guī)劃調(diào)整到50平方公里。 | 不采納 | 區(qū)經(jīng)濟信息委 | |
| 25 | 產(chǎn)業(yè)布局時將南區(qū)和東區(qū)作為一個整體進行一體化規(guī)劃，同時取消現(xiàn)有北區(qū)。按照“組團式”模式進行規(guī)劃，形成“一區(qū)三園兩配套”產(chǎn)業(yè)格局，一區(qū)即高新區(qū)，三園即三大特色支柱產(chǎn)業(yè)園:“智能制造產(chǎn)業(yè)園”“特色消費品產(chǎn)業(yè)園”“化工及新材料產(chǎn)業(yè)園”，兩配套即環(huán)保表面處理和綠色建筑建材兩大配套產(chǎn)業(yè)。 | 采納 | ||
| 26 | 強化生產(chǎn)要素配套。高起點對能源、通信、電力、燃氣等生產(chǎn)要素統(tǒng)一建設廊道，預留空間，統(tǒng)一規(guī)劃。強化基礎設施配套，在東區(qū)布局?；坊疖囌?，解決危化品運輸問題。 | 采納 | ||
| 27 | 建議在全域綜合交通規(guī)劃中各類道路建設，包括高速公路、鐵路等盡量避開自然保護地范圍，尤其是遠期規(guī)劃的璧潼安簡高速公路規(guī)劃線路橫穿我區(qū)一個自然保護地—重慶市馬鞍山森林公園，項目建設勢必對自然保護地造成不同程度的影響，規(guī)劃線路需做調(diào)整，避開重慶市馬鞍山森林公園范圍。南瀘高鐵和瀘大漢鐵路途經(jīng)我區(qū)重點生態(tài)紅線區(qū)域（臥佛鎮(zhèn)、五桂鎮(zhèn)等鎮(zhèn)），項目建設會對生態(tài)紅線造成不同程度的影響，建議規(guī)劃線路進行調(diào)整，避開重點生態(tài)紅線區(qū)域。 | 采納 | 區(qū)林業(yè)局 | |
| 28 | 為支撐農(nóng)業(yè)科技園區(qū)未來的開發(fā)建設及旅游發(fā)展，請結(jié)合我司的《潼南區(qū)罐壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》（見附件）中涉及太安鎮(zhèn)罐壩村、魚濺村，柏梓鎮(zhèn)郭坡村、小嶺村的土地利用規(guī)劃，將擬新增的國有建設用地（約1000畝）納入本次國土空間規(guī)劃。 | 采納 | 區(qū)農(nóng)投集團 | |
| 29 | 結(jié)合潼南區(qū)食品加工產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模與日增長的現(xiàn)狀，請在本次國土空間規(guī)劃中，在緊連原食品加工園往東安大橋方向劃定一片面積約2平方公里的食品加工園二期 | 采納 | ||
| 30 | 建議將“區(qū)域商貿(mào)物流中心”納入發(fā)展定位。 | 不采納 | 區(qū)商務委 | |
| 31 | 建議將說明書初稿第188頁12.1.2中“結(jié)合漢大瀘鐵路貨運站布局”修改為“結(jié)合渝遂鐵路貨運站布局” | 采納 | ||
| 32 | 建議在近期60平方公里用地規(guī)劃中明確物流用地規(guī)劃 | 采納 | ||
| 33 | “生態(tài)環(huán)境保護”章節(jié)按照要求修改。 | 采納 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | |
| 34 | 建議將“7.3生態(tài)修復”篇章納入生態(tài)環(huán)境保護篇章 | 采納 | ||
| 35 | 重點水源與供水工程項目更新 | 采納 | 區(qū)水利局 | |
| 36 | 水土保持章節(jié)更新 | 采納 | ||
| 37 | 水資源保護與利用更新 | 采納 | ||
| 38 | 重點項目表 | 采納 | ||
| 39 | 補充渝西水資源配置工程相關表述 | 采納 | ||
| 40 | 建議高新區(qū)將智能終端和智能制造產(chǎn)業(yè)、化工及新材料產(chǎn)業(yè)、消費品三大產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展 | 采納 | 潼南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會 | |
| 41 | 建議在本次規(guī)劃中將開發(fā)區(qū)域中的林地、基本農(nóng)田從規(guī)劃區(qū)中調(diào)整出去 | 采納 | ||
| 42 | 以產(chǎn)興城、以產(chǎn)定域，按重慶市工業(yè)用地產(chǎn)出平均值50億元/平方公里推算支撐2400億的產(chǎn)值，潼南需要凈工業(yè)用地為50平方公里以上，目前規(guī)劃工業(yè)用地空間還不足以支撐2400億的產(chǎn)值體量，建議規(guī)劃足夠的工業(yè)用地空間。 | 不采納 | ||
| 43 | 建議充分考慮規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的交通規(guī)劃，超前考慮公路、鐵路、航運線路，相關道路布局，尤其是鐵路規(guī)劃要到潼南港、鐵路貨運站、物流園區(qū)、保稅區(qū)、化工集聚區(qū)等，方便物資的轉(zhuǎn)運，節(jié)約企業(yè)成本。 | 采納 | ||
| 44 | 建議將現(xiàn)高新區(qū)北區(qū)（原北區(qū)工業(yè)園區(qū)）規(guī)劃為集商貿(mào)、文化創(chuàng)意、體育、會展、居住為一體的綜合功能區(qū) | 采納 | ||
| 45 | 建議對東區(qū)、南區(qū)、北區(qū)、臨江片區(qū)及擬納入規(guī)劃的區(qū)域統(tǒng)一名稱。方案一：按一區(qū)三園的格局暫定為循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（即規(guī)劃圖中的黑龍河及田家片區(qū)域）、現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園（即規(guī)劃圖中涼風埡及高鐵新城區(qū)域）、現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園（即規(guī)劃圖中東升片及江北片區(qū)域）；方案二：一區(qū)四園：現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)園(北區(qū)加上東安橋南區(qū)域)、特色輕工產(chǎn)業(yè)園（南區(qū)以潼南大道以東區(qū)域）、智能制造產(chǎn)業(yè)園（南區(qū)以潼南大道以西區(qū)域）、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（現(xiàn)東區(qū)） | 采納 | ||
| 46 | 根據(jù)潼南“雙百”城市的戰(zhàn)略定位，建議規(guī)劃單位增加對人口集聚與產(chǎn)業(yè)布局關系的分析 | 采納 | ||
| 47 | 建議對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的能源、物流、倉儲進行分析配備 | 采納 | ||
| 48 | 建議高鐵新城片區(qū)以商貿(mào)居住為主，靠近高鐵站可考慮規(guī)劃適當?shù)奈锪鲌@。 | 采納 | ||
| 49 | 在交通布局上，東區(qū)要考慮高速公路下道口和貨運站場。 | 采納 | ||
| 50 | 現(xiàn)規(guī)劃設計方案中在東區(qū)老場鎮(zhèn)（田家場鎮(zhèn)）布局了居住區(qū)，目前東區(qū)已布局了三類工業(yè)企業(yè)，在此布局居住區(qū)已不符合生態(tài)環(huán)境保護條例中的相關要求，建議取消該居住區(qū)布局，只適當留部分配套用地，其居住功能布局應另行選址，可將產(chǎn)業(yè)大道以西的臨江片區(qū)布局為居住區(qū)（現(xiàn)初稿中布局了部分工業(yè)用地）。 | 不采納 | 基于產(chǎn)城融合發(fā)展理念，化工園東區(qū)和首開區(qū)需要適量的配套服務，方案建議加強三類工業(yè)的污染防治，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。未來推進建設綠色、環(huán)保的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。 | |
| 51 | 建議此次空間布局規(guī)劃考慮將所有歷史遺留問題全部覆蓋掉，至少留足105平方公里的凈用地（凈用地中沒有水體、水庫、綠地、電力廊道、無法開發(fā)的深溝、大坡地等），同時規(guī)劃中要考慮給工業(yè)凈用地匹配足夠的綜合用地，按產(chǎn)城融合布局，以平衡工業(yè)用地倒掛 | 采納 | ||
| 52 | 目標定位中，重慶市主城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃中，潼南定位為兩區(qū)四基地：“兩區(qū)”為城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和成渝現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)承接和配套集聚區(qū)，“四基地”為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、智慧物流基地、環(huán)保新材料基地和現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)基地。（第28頁內(nèi)容） | 采納 | ||
| 53 | 璧山-銅梁-潼南-雙江市域鐵路方案建議選擇入潼南界后經(jīng)小渡、田家，接入西站和雙江方案即方案一。（第52頁內(nèi)容） | 采納 | ||
| 54 | 桂林街道是江北新城所在地，既有城市，也有農(nóng)村，更適合城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建議將桂林街道納入城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū) | 采納 | 桂林街道辦事處 | |
| 55 | 增加大石橋水庫周邊高河社區(qū)、胡家社區(qū)的集體建設用地100畝。 | 不采納 | 國土空間規(guī)劃在全域用地結(jié)構(gòu)中統(tǒng)籌考慮農(nóng)村集體建設用地總規(guī)模。社區(qū)的集體建設用地需要在下位村莊規(guī)劃中具體落實。 | |
| 56 | 生態(tài)紅線的劃定應不包括大石橋水庫周邊范圍，確保大石橋水庫周邊能夠發(fā)展庫邊經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展 | 采納 | ||
| 57 | 請求把原五福四海區(qū)域范圍，現(xiàn)計劃建設水上運動中心區(qū)域納入總規(guī)范圍 | 采納 | ||
| 58 | 請求把樂耕農(nóng)業(yè)（花廳社區(qū)7組）地塊劃入村莊用地 | 不采納 | 國土空間規(guī)劃在全域用地結(jié)構(gòu)中統(tǒng)籌考慮農(nóng)村集體建設用地總規(guī)模。社區(qū)的集體建設用地需要在下位村莊規(guī)劃中具體落實。 | |
| 59 | 雙江已納入雙百城市規(guī)劃范圍。建議將雙江至潼南G246以南內(nèi)的土地調(diào)出基本農(nóng)田和生態(tài)保護區(qū)，以便城市建設和項目用地 | 采納 | 雙江鎮(zhèn)人民政府 | |
| 60 | 將農(nóng)村行政村給與適當國土空間，以便農(nóng)村居民住宅用地、集體建設用地和產(chǎn)業(yè)用地 | 采納 | ||
| 61 | 按現(xiàn)有雙江高速公路走向，要考慮預留的璧山-銅梁-潼南-雙江市域鐵路的線路涉及的線路用地空間 | 采納 | ||
| 62 | 高鐵修建方案建議采用方案一（是否指市域鐵路） | 采納 | 田家鎮(zhèn)人民政府 | |
| 63 | 工業(yè)園區(qū)東區(qū)建議需規(guī)劃鐵路貨運站 | 采納 | ||
| 64 | 工業(yè)園區(qū)東區(qū)（田家）稱號是否符合要求 | 采納 | ||
| 65 | 三類工業(yè)已布局東區(qū)，建議要充分考慮人員聚集需要足夠相應的控制距離。 | 采納 |
三、部門征求意見采納情況（2021年4月）
| 序號 | 具體意見 | 采納情況 | 備注 | 相關部門 |
| 1 | 自然保護地面積數(shù)據(jù)需要更新 | 采納 | 區(qū)林業(yè)局 | |
| 2 | 涉及林業(yè)部門的相關數(shù)據(jù)即將與三調(diào)進行同步 | 采納 | ||
| 3 | 集中區(qū)工業(yè)用地應當適度增加 | 采納 | 區(qū)經(jīng)濟信息委 | |
| 4 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置中小企業(yè)發(fā)展區(qū) | 采納 | ||
| 5 | 遂潼一體化可以適度留部分用地在毗鄰地區(qū) | 采納 | ||
| 6 | 高速互通方面：田家3進5出，潼南5進7出，雙江3進5出。有很大可能新增大佛互通。 | 采納 | ||
| 7 | 國省干線的擴容、區(qū)內(nèi)省道改造需要要用地的支撐與保障 | 采納 | ||
| 8 | 進一步核實明確十四五項目庫，專項規(guī)劃原則要求有詳細的項目清單。 | 采納 | 區(qū)發(fā)展改革委 | |
| 9 | 建議涪江、瓊江及其中小河流的河道岸線控制線納入國土空間規(guī)劃 | 采納 | 區(qū)水利局 | |
| 10 | 建議將四個鎮(zhèn)街的農(nóng)產(chǎn)品初加工基地納入本次國土空間規(guī)劃 | 采納 | 區(qū)農(nóng)投集團 | |
| 11 | 生態(tài)修復保留水環(huán)境與水功能，目前涪江穩(wěn)定達到Ⅲ類水質(zhì)，初步目標定為提升至Ⅱ類水質(zhì)。 | 采納 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | |
| 12 | 農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活污水治理作為重點工程。 | 采納 | 區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 | |
| 13 | 考慮城市開發(fā)運營和產(chǎn)業(yè)的銜接，適度增加城市建設用地。 | 采納 | ||
| 14 | 規(guī)劃考慮增加快速進入城區(qū)的物流通道。 | 采納 | ||
| 15 | 旅游項目需要落實至具體的空間位置 | 采納 | 區(qū)文化旅游委 | |
| 16 | 根據(jù)《危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》，與居民安全距離不少于1000米。 | 采納 | 區(qū)應急管理局 | |
| 17 | 在新東區(qū)需建設污水處理廠，新建污水處理廠向涪江排水。 | 采納 | 區(qū)工投集團 | |
| 18 | 合建擴建田家現(xiàn)有水廠 | 采納 | ||
| 19 | 建議氣源增加中衛(wèi)線氣源。 | 采納 | ||
| 20 | 涪江、瓊江兩類生態(tài)水質(zhì)建議用采用國家標準。 | 采納 | ||
| 21 | 產(chǎn)業(yè)園區(qū)要增加到碼頭、火車站、高速路口的外延通道。核心功能不是與中心城區(qū)的連接。 | 采納 | ||
| 22 | 重慶電力高專、九龍山不能叫郊野公園、江北新城描述需要調(diào)整，圖面火車站的說法統(tǒng)一。 | 采納 | 區(qū)城投集團 | |
| 23 | 產(chǎn)業(yè)大道兩側(cè)土地、九龍山片區(qū)建議加以利用。 | 采納 | ||
| 24 | 在大佛寺、大佛壩增加建設用地，建議增加到3-4平方公里。 | 采納 | 區(qū)旅投集團 | |
| 25 | 金濱路弱化道路交通功能，作為步行服務。最東側(cè)主干路與濱江路相連。 | 采納 | ||
| 26 | 高中至少要新增2-3所。國家可能將幼兒園和高中納入義務教育，需要考慮未來的變化?？紤]人口增至80萬人口至少需要6所高中，現(xiàn)在的完全中學，需要將大班額的問題進行拆分。 | 采納 | 區(qū)教委 | |
| 27 | 在雙江考慮農(nóng)布置產(chǎn)品加工區(qū)?；ń樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展至萬畝，土地一級整治約6000畝 | 不采納 | 雙江鎮(zhèn)人民政府 | |
| 28 | 建議將雙江納入中心城區(qū) | 不采納 | ||
| 29 | 307產(chǎn)業(yè)大道兩側(cè)建議布局產(chǎn)業(yè)用地：布局物流園區(qū)、企業(yè)集聚區(qū)。 | 采納 | 梓潼街道辦事處 | |
| 30 | 東安、東升大橋之間綠地部分建議布局醫(yī)療和康養(yǎng) | 采納 | ||
| 31 | 定明山片區(qū)、東升片區(qū)水庫，整體打造農(nóng)旅融合風景區(qū) | 采納 | ||
| 32 | 圖斑多為居住用地與城市綜合用地，與壩上的用地描述有所沖突。 | 采納 | 大佛街道辦事處 | |
| 33 | 建議保留山水林田湖草等在自然資源要素 | 采納 | ||
| 34 | 田家現(xiàn)狀多數(shù)為工業(yè)，渝遂高速兩側(cè)不能做都市農(nóng)業(yè)帶 | 采納 | 田家鎮(zhèn)人民政府 | |
| 35 | 建議方案把田家納入中心城區(qū) | 采納 | ||
| 36 | 需要在東區(qū)布局完善商業(yè)、醫(yī)院等配套服務。 | 采納 |
四、部門審查意見采納情況表（2022年11月）
| 序號 | 具體意見 | 采納情況 | 相關部門/專家 | |
| 1 | 落實黨的二十大精神，增加新理念、新論述等內(nèi)容 | 采納 | 區(qū)規(guī)劃自然資源局 | |
| 2 | 核實人口與建設用地等數(shù)據(jù)，統(tǒng)一基礎數(shù)據(jù)年份 | 采納 | ||
| 3 | 人均公園綠地面積數(shù)據(jù)核實 | 采納 | 區(qū)城市管理局 | |
| 4 | 環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃規(guī)劃中增加“新建生活垃圾滲透液處理工程以及生活污泥處理設施二期工程”的內(nèi)容 | 采納 | ||
| 5 | 幼兒園：城區(qū)小區(qū)配建幼兒園未標明地址，新勝鎮(zhèn)需規(guī)劃新建新勝幼兒園，占地約4畝。 | 不采納 | 獨立占地的現(xiàn)狀幼兒園明確位置，規(guī)劃幼兒園不在總體規(guī)劃中明確具體位置，僅提出配建標準。 | 區(qū)教委 |
| 6 | 義務教育學校：金福新區(qū)萬達、潼樾府、紫云府小區(qū)附近應規(guī)劃1所小學才能滿足就讀需求，占地約45畝 | 不采納 | 由于規(guī)劃新增用地限制，小在金福新區(qū)北側(cè)設置，滿足江北城區(qū)教育服務需求。 | |
| 7 | 中職和高等院校：規(guī)劃中未納入職教中心與“十四五”期間潼南規(guī)劃布局3所高等院校。其中公辦高等院校1所在建；民辦高等院校2所，預算用地2000畝 | 采納 | ||
| 8 | 建議110千伏變電站項目增加古溪變電站，35千伏變電站取消寶龍；金福新區(qū)增加一座天然氣配氣站 | 采納 | 區(qū)經(jīng)濟信息委 | |
| 9 | 盡量增加農(nóng)業(yè)設施用地的計劃量，取保后期產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的設施用地需求 | 采納 | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 | |
| 10 | 微調(diào)中心城區(qū)及沿江場鎮(zhèn)污水處廠穩(wěn)足達標排放相關表述 | 采納 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | |
| 11 | 環(huán)衛(wèi)環(huán)保設施布局中增加“科學布局醫(yī)療廢物、固定廢物處置物場地” | 采納 | ||
| 12 | 24頁自然地理格局中，最后一段話修改為“支流水系呈樹枝狀，大小溪河136條” | 采納 | 區(qū)水利局 | |
| 13 | 32頁修改第二段文字為“跨境輸入污染、農(nóng)業(yè)面源污染及鄉(xiāng)鎮(zhèn)點源污染導致次級支流水質(zhì)不佳，姚市河為Ⅳ水質(zhì)，未達到水環(huán)境功能區(qū)要求，白家河、平灘河、龍臺河等支流水環(huán)境普遍不佳”，刪除第三段 | 采納 | ||
| 14 | 43頁修改第二段文字為“姚市河、鷺鷥河、白家河、平灘河、龍臺河等農(nóng)村水系綜合整治工程，重點推進河岸帶生態(tài)修復，改善河流水生態(tài)環(huán)境” | 采納 | ||
| 15 | 44頁修改第一段文字為“雙江航電樞紐工程、涪江右岸水資源配置工程項目、長征渠引水工程” | 采納 | ||
| 16 | 55頁刪除途中解釋文本，按意見修改“兩片”“兩廊”“多點”等定義。 | 不采納 | 規(guī)劃內(nèi)容對生態(tài)安全格局的定義包括但不限于水土保持和整治等內(nèi)容。 | |
| 17 | 將“鷺鷥溪”改為“鷺鷥河” | 采納 | ||
| 18 | 建議對全區(qū)用水總量控制進行相應說明 | 采納 | ||
| 19 | 92頁建議將新增醫(yī)療衛(wèi)生設施床位數(shù)由“1400床以上”修改為“1處500至1200張床位” | 采納 | 區(qū)衛(wèi)生健康委 | |
| 20 | 建議修改為“地震設防基本烈度為6度，學校、醫(yī)院等公共建筑提高1度設防；超高層建筑及生命線重大工程按照地震安全評價標準設防。規(guī)劃分別保留現(xiàn)狀區(qū)級、片區(qū)級、社區(qū)級應急避難場所91處 | 采納 | 區(qū)應急管理局 | |
| 21 | 建議修改為“主要集中在南部新勝鎮(zhèn)、五桂鎮(zhèn)、臥佛鎮(zhèn)等地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)存地質(zhì)災害隱患點共91處，實施工程治理或搬遷避讓” | 采納 | ||
| 22 | 建議文本58頁“提升森林覆蓋率達到50%...”修改為“保持森林覆蓋率”且建議不闡述修復任務。 | 采納 | 區(qū)林業(yè)局 | |
| 23 | 建議將康養(yǎng)城建設、蔬菜小鎮(zhèn)建設納入潼南區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃 | 采納 | 桂林街道辦事處 |
五、部門審查意見采納情況表（2023年2月）
| 序號 | 具體意見 | 采納情況 | 備注 | 相關部門 |
| 1 | 建議在涪江潼南城區(qū)段布局水陸消防救援小型消防站。 | 采納 | 區(qū)消防支隊 | |
| 2 | 建議依托龍形鎮(zhèn)通用機場，布局航空消防救援中心。 | 采納 | ||
| 3 | 建議在潼南高新區(qū)東區(qū)綜合布局特勤站、支隊訓練基地、戰(zhàn)勤保障中心。 | 采納 |
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