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（三）聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)抓服務(wù)、促轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)量質(zhì)并舉。深化建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“十大亮點(diǎn)”工程，改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬(wàn)畝。發(fā)展油菜制種1萬(wàn)畝，制種經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)十大經(jīng)典案例，獲批全國(guó)油菜單產(chǎn)提升整體建制推進(jìn)縣。建成標(biāo)準(zhǔn)化制種基地3000畝，改造標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)園30個(gè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)納入2023年全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)（蔬菜）集群建設(shè)名單。高質(zhì)量籌辦第五屆全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展論壇暨2023中國(guó)·潼南檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)首個(gè)“檸檬產(chǎn)業(yè)大腦”，檸檬產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破75億元。引進(jìn)國(guó)信現(xiàn)代生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目18個(gè)，雪王農(nóng)業(yè)、檬泰生物等龍頭企業(yè)竣工投產(chǎn)，規(guī)上食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)36.2%，居全市第1位。成渝中央廚房產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技城等項(xiàng)目加快建設(shè)，西部科學(xué)城大科學(xué)種質(zhì)創(chuàng)制分中心落戶潼南，獲批全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行區(qū)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效齊升。緊密銜接全市“33618”產(chǎn)業(yè)體系和“渝西跨越計(jì)劃”，實(shí)施“涪江奔騰”計(jì)劃，迭代建設(shè)“3+3+N”高能級(jí)現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，化工新材料等3個(gè)產(chǎn)業(yè)獲批全市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施企業(yè)主體培育攻堅(jiān)突破行動(dòng)，培育市級(jí)“專精特新”企業(yè)29家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11家，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，高于全市平均2.4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)突破行動(dòng)，率先探索“首席數(shù)字官”制度，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施智能化改造項(xiàng)目36個(gè)，建成數(shù)字化車間15個(gè)、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)54個(gè)，新增中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心企業(yè)3家，入選重慶市“雙百”企業(yè)5家。全市率先開展園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)，弘喜汽車獲評(píng)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延升試點(diǎn)企業(yè)。服務(wù)業(yè)恢復(fù)速效雙提。新增啟騰汽車、嘉翀供應(yīng)鏈等限額以上商貿(mào)企業(yè)19家，批、零、住、餐業(yè)增加值均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別為15.7%、11.2%、12.3%和16.1%。搶抓融資環(huán)境相對(duì)寬松“窗口期”，用好政策性銀行新增信貸額度，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)18.5%、19%。大力推進(jìn)交通物流發(fā)展，建成投用“潼南綠”冷鏈物流項(xiàng)目，新建鎮(zhèn)級(jí)物流配送站2個(gè)，村級(jí)綜合便民服務(wù)站69個(gè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值增長(zhǎng)7.4%。

（四）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)創(chuàng)新、促改革，發(fā)展后勁更加充足

改革活力持續(xù)釋放。穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，“一照多址”“一證多址”等78項(xiàng)改革試點(diǎn)落地見效。開展區(qū)屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)“合規(guī)體系建設(shè)強(qiáng)化年”專項(xiàng)行動(dòng)，完善企業(yè)合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制。全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革，盤活國(guó)有資產(chǎn)6.67億元。創(chuàng)新開展潼南“民企夜話”“問計(jì)涪江”，深化“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”，幫助企業(yè)解決痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題百余個(gè)，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供低費(fèi)率融資擔(dān)保貸款1.95億元。全年新增市場(chǎng)主體1.06萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體總量超過6.7萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)7.9%?！朵蠀^(qū)開展行政許可案卷評(píng)查試點(diǎn)改革推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化》入選《2023年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革典型案例（第一批）》，獲市委領(lǐng)導(dǎo)批示推廣。全域推進(jìn)強(qiáng)村富民改革，創(chuàng)新“五聯(lián)模式”，組建強(qiáng)村試點(diǎn)公司10個(gè)，村集體經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以下村全部清零，收益分紅實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“產(chǎn)業(yè)村支書”改革經(jīng)驗(yàn)獲市委辦公廳推廣。創(chuàng)新動(dòng)能不斷提升。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，新增科技型企業(yè)262家、同比增長(zhǎng)114.8%。高效運(yùn)營(yíng)氪空間潼南創(chuàng)新中心，累計(jì)引進(jìn)漢果智能科技、海加爾電子商務(wù)等34家優(yōu)質(zhì)科技初創(chuàng)企業(yè)落戶孵化。推動(dòng)南昌大學(xué)重慶研究院市級(jí)引進(jìn)類高端研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立南昌大學(xué)重慶校友會(huì)潼南科創(chuàng)投資基金，承擔(dān)市自然科學(xué)基金等項(xiàng)目28項(xiàng)。培育高價(jià)值發(fā)明專利25件，同比增長(zhǎng)11%。完成科技成果登記59項(xiàng)，技術(shù)合同交易額3.42億元。實(shí)施“英才潼行”工程，創(chuàng)新開展“青竹薈”，柔性引進(jìn)工程院院士單楊等高端專家團(tuán)隊(duì)，11人入選重慶英才、鴻雁計(jì)劃，認(rèn)定首批潼南英才781名。數(shù)字重慶加快建設(shè)。深化與騰訊、馬上消費(fèi)、趣鏈科技、奇安信、浪潮等頭部企業(yè)合作，昇之云大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，“慧養(yǎng)雞”智慧養(yǎng)殖項(xiàng)目落地實(shí)施，景裕電子、金興防水等3家企業(yè)建成市級(jí)數(shù)字化車間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)上企業(yè)達(dá)42家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.7%。全市率先建成“數(shù)字農(nóng)業(yè)大腦”，“141”基層智治平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)化使用，開展“千秋紅巖”“城管便民生活地圖”試點(diǎn)。

（五）聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)強(qiáng)統(tǒng)籌、促協(xié)同，融合發(fā)展縱深推進(jìn)

城市形象蝶變躍升。依托“一江兩岸”城市空間布局，系統(tǒng)重塑30公里濱江風(fēng)貌，融合沿江綿延平壩打造“世界寬谷”，建設(shè)宜居智慧低碳有尺度的濱江新城。開展城市更新提升專項(xiàng)行動(dòng)，完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目38個(gè)，碉樓坡片區(qū)城市更新方案納入重慶市城市更新項(xiàng)目庫(kù)，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.7%。聚力構(gòu)建“15分鐘”便民生活服務(wù)圈，完成市政道路建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，新增小微停車泊位1585個(gè)。加快構(gòu)建海綿城市，建成城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)45公里，新增達(dá)標(biāo)排水分區(qū)2個(gè)。深入推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類投放點(diǎn)改造，城市生活垃圾回收利用率達(dá)41.4%，農(nóng)村生活垃圾市級(jí)示范村覆蓋率達(dá)88.4%。鄉(xiāng)村振興梯次推進(jìn)。圍繞“三落實(shí)一鞏固”接續(xù)發(fā)力，完成農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象危房改造484戶，“兩不愁三保障”及飲水安全問題動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)開展“五清理一活動(dòng)”，改造戶廁2028戶，安裝路燈和庭院燈700盞，創(chuàng)建國(guó)家和市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)12個(gè)。加快補(bǔ)齊氣訊基礎(chǔ)設(shè)施短板，完成燃?xì)夤芫W(wǎng)安裝36公里，惠及居民3000余戶。全覆蓋推廣鄉(xiāng)村治理“清單制”，推廣應(yīng)用“積分制”行政村（社區(qū)）196個(gè)。“巴蜀美麗庭院示范片”項(xiàng)目完成建設(shè)，《綜合施治“治靚”鄉(xiāng)村顏值》獲2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接典型經(jīng)驗(yàn)一等獎(jiǎng)。城鄉(xiāng)融合縱深發(fā)展。國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，編制《以縣域?yàn)檩d體的新型城鎮(zhèn)化方案》，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集聚，戶口遷移、新生兒落戶等實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“一站式”辦理，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口4195人，回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)4984余人。獲批農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，聚力破除“人”“地”“錢”“權(quán)”壁壘，加快推動(dòng)大佛壩集體性經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地16畝入市交易。指導(dǎo)鎮(zhèn)街差異化發(fā)展，完成柏梓檸檬、桂林蔬菜、玉溪白酒特色小鎮(zhèn)建設(shè)方案編制。圍繞解決“三類人”、盤活“三塊地”，推動(dòng)各項(xiàng)改革在大佛壩集成，大佛壩新農(nóng)城納入全市城鄉(xiāng)融合重大示范工程。

（六）聚焦綠色低碳強(qiáng)監(jiān)管、促整治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

環(huán)境保衛(wèi)成效顯著。強(qiáng)化“五氣”共治，實(shí)現(xiàn)城區(qū)和工業(yè)園區(qū)燃煤鍋爐清零，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到316天，居主城都市區(qū)第4位。開展常態(tài)化規(guī)范化巡查河3.6萬(wàn)余公里，聯(lián)合執(zhí)法15次，涪瓊兩江水質(zhì)分別穩(wěn)定在Ⅱ類、Ⅲ類，瓊江入選首批市級(jí)示范河流。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，新改建污水處理設(shè)施23座，城區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市生活污水集中處理率均為100%，20個(gè)鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)85%。推進(jìn)固廢處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成潼南區(qū)醫(yī)療廢物處置設(shè)施工程建設(shè)，5個(gè)重點(diǎn)建設(shè)用地土壤安全利用率達(dá)100%。實(shí)施“無(wú)廢城市”建設(shè)，創(chuàng)建無(wú)廢細(xì)胞10個(gè)，遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保廢脫硝催化劑“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”利用項(xiàng)目獲重慶市2023年“無(wú)廢城市”建設(shè)典型案例。生態(tài)修復(fù)實(shí)績(jī)突出。筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，實(shí)施流域水生態(tài)修復(fù)，完成水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目5個(gè)，河道生態(tài)基質(zhì)修復(fù)7公里，建成污水處理廠尾水濕地4500平方米，河道生態(tài)濕地6萬(wàn)平方米。瓊江示范河流創(chuàng)建完成初步驗(yàn)收，《潼南區(qū)鷺鷥河和平灘河中小河流治理實(shí)施方案》通過市級(jí)審查。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，開展常態(tài)化巡林，完成全區(qū)“兩岸青山·千里林帶”營(yíng)造林3.41萬(wàn)畝。開展野生動(dòng)物場(chǎng)所疫源疫病監(jiān)測(cè)2次，中央、市級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，川渝跨界河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作獲央視新聞、人民日?qǐng)?bào)等主流媒體宣傳報(bào)道，《一涪碧水穿城過 兩岸青山韻潼城》入選美麗重慶建設(shè)典型案例。“雙碳”工作有序推進(jìn)。實(shí)施制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，出臺(tái)《潼南區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，實(shí)施清潔能源改造企業(yè)36家，培育市級(jí)綠色工廠3家，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降8.1%，景裕電子獲批2023年度重慶市綠色制造體系示范單位，潼南高新區(qū)成功納入全國(guó)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)名單，被認(rèn)定為近零碳試點(diǎn)園區(qū)。積極發(fā)展清潔能源，新增充電樁142臺(tái)；整區(qū)屋頂分布式光伏試點(diǎn)有序推進(jìn)，新建屋頂分布式光伏100余戶，總裝機(jī)約5000千瓦，華電潼南20萬(wàn)千瓦集中式光伏電站取得市能源局競(jìng)爭(zhēng)性配置指標(biāo)。

（七）聚焦社會(huì)事業(yè)抓保障、促穩(wěn)定，惠民有感更加濃烈
??? 公共服務(wù)提質(zhì)增效。26件市區(qū)兩級(jí)民生實(shí)事打表推進(jìn)。重慶電力高專潼南校區(qū)正式招生開學(xué)，教師進(jìn)修校順利升院，學(xué)前教育普惠率達(dá)到99.3%，獲評(píng)首批成渝地區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。區(qū)人民醫(yī)院晉級(jí)三級(jí)綜合醫(yī)院，區(qū)中醫(yī)院獲評(píng)市級(jí)美麗醫(yī)院，塘壩、柏梓中心衛(wèi)生院獲批建設(shè)“區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生次中心”；推廣運(yùn)用“潼心照護(hù)”，切實(shí)解決區(qū)域內(nèi)居家康復(fù)病人、母嬰、老年群體缺乏專業(yè)護(hù)理和專業(yè)照護(hù)難題。實(shí)施促進(jìn)就業(yè)四大專項(xiàng)行動(dòng)、開展根治欠薪“春防”行動(dòng)，做靚“就創(chuàng)潼城”“安薪潼城”品牌，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.26萬(wàn)人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作連續(xù)2年獲市政府辦公廳督查激勵(lì)通報(bào)。升級(jí)改造農(nóng)村敬老院4個(gè)，建成社區(qū)老年食堂13個(gè)，經(jīng)驗(yàn)做法獲市民政局肯定推廣。獲批守護(hù)童心困境兒童和農(nóng)村留守兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)。推廣“重慶救助通”應(yīng)用，資助困難群體參保8.5萬(wàn)人。基層治理不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)社會(huì)治理，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新探索黨建統(tǒng)領(lǐng)“雙網(wǎng)共治”，積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，“141”基層智治體系有序推進(jìn)，基層社會(huì)治理指揮中心、“三所一隊(duì)”建成投用。把支部建在網(wǎng)格上，“一格一團(tuán)”配備“1+6+N”工作力量，“一格一群”建立“潼心共治”微信群2058個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員“進(jìn)格入群”，經(jīng)驗(yàn)成效被新華網(wǎng)、光明日?qǐng)?bào)等數(shù)十家媒體關(guān)注報(bào)道。社會(huì)大局安全穩(wěn)定。糧食安全和食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，未發(fā)生較大及以上安全事件。開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，累計(jì)排查隱患1.5萬(wàn)余條，亡人事故和亡人數(shù)同比分別下降33.3%和11.1%。穩(wěn)妥化解政府存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，政府債務(wù)綠色可控。建立償債資金“631”機(jī)制，堅(jiān)決守住不爆雷的底線。全力化解信訪矛盾糾紛，中央信訪聯(lián)席辦交辦信訪積案上報(bào)化解率100%，全量庫(kù)錄入事件整改率100%。開展節(jié)假日等重要時(shí)期市場(chǎng)巡查和日常價(jià)格監(jiān)測(cè)，重要民生商品價(jià)格基本穩(wěn)定。成功應(yīng)對(duì)“7·28”百年一遇特大洪災(zāi)，實(shí)現(xiàn)人員零傷亡目標(biāo)，獲得市委主要領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)導(dǎo)有力，處置及時(shí)”肯定性批示。

二、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃總體考慮

2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)從全面部署到縱深推進(jìn)的重要一年，也是潼南全力攻堅(jiān)突破、加快趕超跨越的重要一年。做好全年工作，十分重要。

（一）總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照區(qū)委十四屆七次全會(huì)和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)施“涪江奔騰”建設(shè)“制造強(qiáng)區(qū)”、建好國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，建設(shè)成渝中部南向開放樞紐之城、宜居智慧活力有尺度的濱江新城，打造“世界寬谷·田園城市”新地標(biāo)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興高地，奮力建設(shè)成渝地區(qū)中部崛起增長(zhǎng)極、產(chǎn)城景融合發(fā)展橋頭堡。

（二）主要發(fā)展目標(biāo)

2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)在沿用2023年指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，參照全市指標(biāo)體系進(jìn)一步迭代優(yōu)化指標(biāo)共計(jì)39項(xiàng)，其中預(yù)期性指標(biāo)32項(xiàng)，約束性指標(biāo)7項(xiàng)（詳見附件2）。綜合分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)，銜接“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，提出2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%、其中工業(yè)投資增長(zhǎng)25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬(wàn)人以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，單位GDP能耗下降2%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。
??? 三、2024年實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃重點(diǎn)工作

（一）深入推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，打造成渝中部崛起增長(zhǎng)極。緊扣全市“十項(xiàng)行動(dòng)”任務(wù)和“四張清單”事項(xiàng)，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，支撐推動(dòng)渝西地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，接續(xù)推動(dòng)二十項(xiàng)標(biāo)志性事項(xiàng)落地落細(xì)，全領(lǐng)域融入、全方位推進(jìn)，加快打造更多具有潼南辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。一是積極融入渝西一體化高質(zhì)量發(fā)展。主動(dòng)扛牢渝西一體化“三區(qū)一極一樞紐”戰(zhàn)略使命，提升渝西地區(qū)互聯(lián)互通水平，啟動(dòng)潼南火車站貨運(yùn)站場(chǎng)升級(jí)改造工程，開工建設(shè)渝遂高速擴(kuò)能（潼南段）等項(xiàng)目，投用渝西水資源配置工程城北干線等工程。全面落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“渝西跨越計(jì)劃”，積極承接?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及重慶中心城區(qū)和成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，實(shí)施頭部企業(yè)、關(guān)鍵企業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，當(dāng)好全市新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)。二是深化遂潼一體化發(fā)展。圍繞“五個(gè)一體化”，拓展合作領(lǐng)域、深化合作內(nèi)涵，在“十個(gè)先行先試”方面下功夫。加快推進(jìn)雙江航電樞紐首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，協(xié)同推動(dòng)涪江右岸水資源配置、武潼安高速等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈潼南戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、遂潼涪江創(chuàng)新食品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，鞏固渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶6萬(wàn)畝。推動(dòng)總投資50億元華電燃機(jī)、地大研究院年產(chǎn)1萬(wàn)臺(tái)氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快建設(shè)，攜手融入成渝“氫走廊”建設(shè)。建立遂潼一體化應(yīng)急指揮平臺(tái)，共建共享遂寧智慧中心、潼南城市數(shù)據(jù)大腦，有序開展跨行政區(qū)服務(wù)試點(diǎn)示范，深入落實(shí)“川渝通辦”和“跨省通辦”事項(xiàng)。三是強(qiáng)化全方位區(qū)域合作。落實(shí)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展政策舉措，迭代升級(jí)潼南彭水對(duì)口協(xié)同聯(lián)席會(huì)制度和工作機(jī)制，全方位開展各種交流協(xié)作，提速建設(shè)“飛地園區(qū)”，優(yōu)化耕地占補(bǔ)平衡方式，推動(dòng)能耗指標(biāo)異地交易，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域協(xié)作，探索綠色金融服務(wù)新模式。全面深化與崇州合作層級(jí)和領(lǐng)域，聚焦“1+6”合作協(xié)議，共同謀劃實(shí)施一批帶動(dòng)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，打造非毗鄰地區(qū)高水平協(xié)作樣板。

（二）著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈融合，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)國(guó)際化，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量效益同步提升。一是深入推進(jìn)新型工業(yè)化。落實(shí)“渝西跨越計(jì)劃”，全面實(shí)施“涪江奔騰”計(jì)劃，培育壯大“3+3+N”千億級(jí)現(xiàn)代制造業(yè)集群，加快投產(chǎn)貝思遠(yuǎn)科技、都創(chuàng)醫(yī)藥等40個(gè)項(xiàng)目，支持富鴻詳、荊虹科技等重點(diǎn)企業(yè)增品種、擴(kuò)產(chǎn)能，拓展汽車后市場(chǎng)梯次循環(huán)利用和汽車零部件再制造等業(yè)態(tài)，打造“中國(guó)第一汽車后市場(chǎng)基地”。持續(xù)開展“雙倍增”行動(dòng)，培育“小巨人”1家、“專精特新”企業(yè)10家；推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”主體培育，確保全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家以上，規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)18%以上。二是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)，大力實(shí)施“穩(wěn)糧擴(kuò)油”工程，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（改造提升）11.5萬(wàn)畝，發(fā)展大豆玉米帶狀復(fù)合種植1.5萬(wàn)畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在37.6萬(wàn)噸以上。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，壯大蔬菜、檸檬、油菜3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全力打造“潼南檸檬·中國(guó)第一”品牌，建設(shè)國(guó)民油料基地。合作共建重慶（潼南）農(nóng)科城，推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新中心、種質(zhì)創(chuàng)制大科學(xué)中心中試基地等建設(shè)，積極發(fā)展太空育種、太空農(nóng)業(yè)，打造長(zhǎng)江上游制種高地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成渝中央廚房產(chǎn)業(yè)園二期，培育糧油、檸檬、預(yù)制菜、中藥材、調(diào)味品等5條精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)創(chuàng)全市十大農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。三是深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)國(guó)際化。升級(jí)體育公園打造國(guó)家級(jí)汽車短道拉力賽基地，建設(shè)環(huán)江慢行綠道，辦好涪江中國(guó)年、數(shù)字菜花節(jié)等特色節(jié)會(huì)活動(dòng)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)涪江旅游度假區(qū)，力爭(zhēng)全年接待游客達(dá)到1600萬(wàn)人次以上。大力推進(jìn)綠色金融和普惠金融，力爭(zhēng)新增重慶OTC掛牌企業(yè)2家；開展精準(zhǔn)服務(wù)行動(dòng)、金融服務(wù)制造業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新行動(dòng)，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)融資的支持力度。加快打造區(qū)域性綜合物流樞紐，建設(shè)智慧物流園區(qū)，升級(jí)城鄉(xiāng)三級(jí)物流體系，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)物流降本增效，促進(jìn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)提速發(fā)展。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，加快健康、養(yǎng)老、育幼、體育、家政等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。

（三）全面深化改革創(chuàng)新，塑造改革突破新優(yōu)勢(shì)。聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，深化改革引領(lǐng)、數(shù)字賦能、科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)，持續(xù)增活力提質(zhì)效，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是深化落實(shí)“三攻堅(jiān)一盤活”改革。打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“止損、瘦身、提質(zhì)、增效”思路，扎實(shí)開展“三清三減三增”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步壓減融資平臺(tái)。打好園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、壓減平臺(tái)、優(yōu)化布局、招大引強(qiáng)”思路，推進(jìn)“一區(qū)多園、一套班子”，推動(dòng)制造業(yè)規(guī)上企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)5%以上。打好政企分離改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，推行政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，確保區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬企業(yè)全部“脫鉤”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)100%集中統(tǒng)一監(jiān)管。打好國(guó)有資產(chǎn)盤活改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)“死資產(chǎn)盤活、虛資產(chǎn)盤實(shí)、慢資產(chǎn)盤快、重資產(chǎn)盤輕”。二是深化數(shù)字化賦能。認(rèn)真落實(shí)推動(dòng)數(shù)字重慶建設(shè)整體成勢(shì)要求，深化“首席數(shù)字官”制度，持續(xù)實(shí)施“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建成昇之云大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)天河超算重慶分中心、浪潮成渝中部數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中心落戶，啟動(dòng)建設(shè)“檸檬產(chǎn)業(yè)大腦”，升級(jí)建設(shè)潼南“數(shù)字農(nóng)業(yè)大腦”，新建5G基站200個(gè)以上，力爭(zhēng)數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。探索數(shù)字化在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、城市治理、生態(tài)環(huán)保等方面的場(chǎng)景應(yīng)用，推進(jìn)“卡、碼、證”融合貫通，推廣“渝快碼”，實(shí)現(xiàn)“一碼通城”，打造建設(shè)成渝中部數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興高地。三是深化科技創(chuàng)新。持續(xù)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)，推動(dòng)市科技局與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、潼南區(qū)三方共建重慶（潼南）農(nóng)科城，力爭(zhēng)南昌大學(xué)重慶研究院通過市級(jí)引進(jìn)類高端研發(fā)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。支持種質(zhì)創(chuàng)制大科學(xué)中心潼南分中心、重慶（潼南）農(nóng)科城產(chǎn)業(yè)科技研究院、電力高專等在潼科研院所、高校創(chuàng)新發(fā)展，力爭(zhēng)新增市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)5個(gè)。新登記科技成果50項(xiàng)，技術(shù)合同交易額達(dá)到2億元以上，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)20%以上，推動(dòng)有研發(fā)機(jī)構(gòu)、有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)占比分別提高至25%、40%。

（四）促進(jìn)內(nèi)需市場(chǎng)繁榮活躍，激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。自覺擔(dān)負(fù)起穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、有效擴(kuò)大內(nèi)需的政治責(zé)任，精準(zhǔn)把握政策取向，確保在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上提質(zhì)競(jìng)進(jìn)。一是著力培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)落實(shí)國(guó)家穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子存量政策，跟蹤落實(shí)擴(kuò)大有效需求、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化增量政策。迭代升級(jí)潼南“民企夜話”“問計(jì)涪江”品牌，深化“服務(wù)企業(yè)專員”制度，嵌套“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”平臺(tái)，形成“線上+線下”服務(wù)機(jī)制，全力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的訂單、用能、物流、要素保障等突出問題，幫助企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)效。持續(xù)增強(qiáng)要素保障能力，新建產(chǎn)業(yè)道路5公里、管網(wǎng)10公里，建成投用高何220千伏變電站。探索長(zhǎng)期租賃、先租后讓等多種供地模式，降低企業(yè)用地成本，暢通政銀企對(duì)接渠道，推廣“渝快融”“渝企金服”“信易貸·渝惠融”等平臺(tái)，豐富融資產(chǎn)品，降低融資成本。二是積極擴(kuò)大有效投資。搶抓新增超長(zhǎng)期特別國(guó)債政策窗口期，圍繞保障性住房、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造“三大工程”等重點(diǎn)支持領(lǐng)域，謀劃包裝一批重大項(xiàng)目，做深做細(xì)前期工作，爭(zhēng)取獲得更多上級(jí)資金支持。聚焦交通、水利、能源、民生等重點(diǎn)板塊，有序推進(jìn)銅車壩水庫(kù)、東升大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上。加大社會(huì)投資引導(dǎo)力度，建立民間投資重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目庫(kù)，鼓勵(lì)民間資本積極參與產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、基建等項(xiàng)目建設(shè)。深化與中墾基金、渝富基金合作，大力開展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、基金招商、駐點(diǎn)招商，力爭(zhēng)全年簽約正式合同額600億元、到位資金100億元以上。三是持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力。優(yōu)化提升隆鑫中央大街、嘉年華購(gòu)物公園等特色商業(yè)街區(qū)，擴(kuò)面建設(shè)涼風(fēng)埡片區(qū)、接龍橋片區(qū)、八角廟片區(qū)消費(fèi)集聚區(qū)。培塑涪江夜游、巴蜀夜宴等夜間消費(fèi)場(chǎng)景，推進(jìn)“時(shí)光街區(qū)”開街，培育“涪江不夜城”，打造“太安美食走廊”，舉辦“潼南‘檸’聚力·涪江中國(guó)年”“愛尚重慶·樂購(gòu)潼南”“展銷會(huì)”等系列主題消費(fèi)活動(dòng)，充分釋放商品房、裝修、汽車、家電家具等消費(fèi)需求。培育“郊游潼南·共享田園”新IP，全面推進(jìn)“一鎮(zhèn)一宴”，發(fā)展“我在潼南有塊田、有塊地、有棵樹、有頭豬、有壇酒”共享經(jīng)濟(jì)，繁榮鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)。打造數(shù)字消費(fèi)新IP，加快實(shí)體商業(yè)數(shù)字化發(fā)展，培育本土網(wǎng)紅，發(fā)展直播電商、即時(shí)零售，帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上。

（五）全方位擴(kuò)大開放合作，建設(shè)成渝中部南向開放樞紐之城。堅(jiān)定不移地走市場(chǎng)化道路，更大力度融入西部陸海新通道建設(shè)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，推動(dòng)更高質(zhì)量發(fā)展。一是融入國(guó)家開放戰(zhàn)略。全面融入“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，推動(dòng)新加坡—潼南跨國(guó)數(shù)據(jù)雙中心建設(shè)，打造中國(guó)（潼南）﹣東盟文化旅游交流目的地，推動(dòng)與馬來(lái)西亞、泰國(guó)等國(guó)家開展RCEP經(jīng)貿(mào)協(xié)定農(nóng)業(yè)板塊雙向合作。提檔升級(jí)中新食品產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)動(dòng)洪九果品等龍頭企業(yè)，積極建設(shè)東盟農(nóng)產(chǎn)品集散交易中心，推動(dòng)綠色食品、高端休閑食品等直供東盟新興市場(chǎng)，支持寶禾實(shí)業(yè)肥料出口泰國(guó)等東盟國(guó)家。深化與貝寧共和國(guó)、尼泊爾昌德臘閣特市、德國(guó)林特爾恩市交流對(duì)接，促進(jìn)檸檬海外種植基地、太空育種等合作事項(xiàng)落地。二是提升開放平臺(tái)能級(jí)。提質(zhì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，與兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)兩大新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，承接布局裝備制造、化工新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)功能。持續(xù)開展國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)。接續(xù)開展“外資進(jìn)潼、產(chǎn)品出?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)3家企業(yè)拓展跨境業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)全年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%以上。三是增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)精細(xì)化工貨代公司、貨源企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)對(duì)接，“一企一策”“一企一專班”定制跨境物流方案，支持維爾美紙業(yè)、耀輝環(huán)保進(jìn)口木漿、銅礦等資源型生產(chǎn)資料經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)輸。鞏固擴(kuò)大檸檬、鉻鹽等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口份額，打造成渝中部新型化工出口基地。拓展汽車外貿(mào)業(yè)務(wù)，積極承接“渝車出?！毙袆?dòng)計(jì)劃，支持開展二手車出口業(yè)務(wù)，建設(shè)中國(guó)汽車后市場(chǎng)出口基地。引導(dǎo)潼盛普供應(yīng)鏈等外資企業(yè)增加投資，新增外商投資主體3家，實(shí)際使用外資600萬(wàn)美元以上。

（六）大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新形態(tài)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興和城市提升，打造國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)潼南樣板，建設(shè)宜居智慧活力有尺度的濱江新城。一是實(shí)施城市提升行動(dòng)。靚化提升“一江兩岸”，系統(tǒng)重塑30公里濱江風(fēng)貌，融合沿江綿延平壩打造“世界寬谷”。緊扣城市提質(zhì)行動(dòng)，下足“繡花功夫”推進(jìn)微循環(huán)微改造，有序推進(jìn)49個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，實(shí)施城市危房改造和零星C、D級(jí)危舊房改造800余戶，加快補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老、托育、停車等服務(wù)設(shè)施短板，構(gòu)建“15分鐘社區(qū)生活圈”。開展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)場(chǎng)地空間拓展攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)適用、服務(wù)高效的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積平均不少于30平方米要求。以“三張清單”為抓手，積極探索道橋安全、城市智慧停車、照明保障等多跨協(xié)同場(chǎng)景應(yīng)用，加強(qiáng)城區(qū)停車秩序、環(huán)境衛(wèi)生、渣土運(yùn)輸、市容秩序、違法建筑5大專項(xiàng)整治。二是深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。爭(zhēng)當(dāng)全市鄉(xiāng)村振興排頭兵，實(shí)施十鎮(zhèn)引領(lǐng)、百村示范、千院和美、全域振興“十鎮(zhèn)百村千院”示范創(chuàng)建工程，新建巴渝和美鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)3個(gè)、示范村25個(gè)、示范院落200個(gè)。推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng)，新建鄉(xiāng)村公路50公里，農(nóng)村公路密度達(dá)到3.23公里/平方公里，自來(lái)水普及率達(dá)到87.5%。深入推進(jìn)返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，確?！皟刹怀钊Ｕ稀薄３掷m(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”，改造農(nóng)村廁所1000戶，農(nóng)村生活垃圾、污水治理率達(dá)90%、55%以上。探索“渝康家園”可持續(xù)服務(wù)模式，創(chuàng)建瓊江人居環(huán)境示范帶，打造新時(shí)代巴渝和美鄉(xiāng)村潼南樣板。推廣“產(chǎn)業(yè)村支書”模式，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)。三是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。扎實(shí)開展以縣域?yàn)檩d體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展融合性產(chǎn)業(yè)，深化拓展強(qiáng)鎮(zhèn)帶村綜合改革，優(yōu)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制。持續(xù)提升城市吸引力、承載力，引導(dǎo)農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移進(jìn)城，力爭(zhēng)到2024年常住人口城鎮(zhèn)化率提升1.5個(gè)百分點(diǎn)左右。盤活用好農(nóng)村閑置資源，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，促進(jìn)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)。聚焦解決“三類人”，盤活“三塊地”，加快推動(dòng)大佛壩新農(nóng)城城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，帶動(dòng)農(nóng)村居民可支配收入保持較快增長(zhǎng)。建設(shè)“旭日東升”等一批農(nóng)旅綜合體，推動(dòng)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園提檔升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)柏梓檸檬特色小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)桂林蔬菜小鎮(zhèn)、玉溪白酒小鎮(zhèn)納入全市特色小鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)名單。

（七）切實(shí)筑牢綠色發(fā)展本底，擘畫綠色發(fā)展新藍(lán)圖。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，保持青山常在、碧水常流、綠色常駐、空氣常新。一是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面管控交通污染、工業(yè)污染、揚(yáng)塵污染和生活污染，規(guī)范整治餐飲油煙、露天焚燒，有序推進(jìn)民豐化工、萬(wàn)利來(lái)等化工企業(yè)環(huán)保技改搬遷，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在320天以上。深化落實(shí)河湖長(zhǎng)制，開展工業(yè)園區(qū)水污染專項(xiàng)整治，推進(jìn)流域綜合治理，建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站1個(gè)，推進(jìn)潼南區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保涪瓊兩江水質(zhì)分別穩(wěn)定在Ⅱ類、Ⅲ類。繼續(xù)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成“兩岸青山·千里林帶”營(yíng)造林任務(wù)7000畝，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建設(shè)全域“無(wú)廢城市”，加快建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，加強(qiáng)工業(yè)和建筑固廢治理，深入開展“白色污染”減量行動(dòng)，加大土壤污染防治力度，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效1.5萬(wàn)畝，全面塑造干凈清潔健康家園。二是新塑流域治理體系。構(gòu)建數(shù)智生態(tài)環(huán)保體系，建立生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)倉(cāng)，創(chuàng)新數(shù)智生態(tài)環(huán)保應(yīng)用，夯實(shí)數(shù)智生態(tài)環(huán)保底座，全面提高環(huán)境保護(hù)現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化上下游、左右岸聯(lián)動(dòng)協(xié)作，實(shí)施跨界流域污染治理、生態(tài)修復(fù)協(xié)同，深化聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測(cè)和信息共享機(jī)制，推動(dòng)“遂潼生態(tài)綠色一體化發(fā)展先行示范片區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)。推廣應(yīng)用“智慧林長(zhǎng)”，全面推行“民間林長(zhǎng)”，探索“林長(zhǎng) 檢察長(zhǎng)”依法護(hù)林新模式，拓寬恢復(fù)性司法理念的適用范圍，積極探索用“生態(tài)修復(fù)”替代其他生態(tài)環(huán)境或資源破壞類案件的“修復(fù)、補(bǔ)償、彌補(bǔ)”模式。常態(tài)化開展入河排污口排查整治，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強(qiáng)涉固體廢物及水體底泥等重金屬污染整治，鞏固非法采砂綜合整治成果。三是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。升級(jí)綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)展壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域降碳，推動(dòng)形成綠色生活方式，全面增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展含金量。實(shí)施制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，推進(jìn)近零碳園區(qū)試點(diǎn)園區(qū)、綠色園區(qū)建設(shè)，新增市級(jí)綠色工廠3家，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降8.1%。深入開展綠色建筑與綠色社區(qū)創(chuàng)建。加快城市公交、出租車、網(wǎng)約車電氣化清潔替代，新增和更新清潔能源車輛占比達(dá)100%。持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，力爭(zhēng)全區(qū)95%以上的黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建成功。推進(jìn)生活垃圾分類，完成可回收分揀中心、有害垃圾儲(chǔ)存庫(kù)建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)生活垃圾分類覆蓋面。

（八）創(chuàng)建高品質(zhì)生活宜居地，厚植民生事業(yè)新基底。積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，做好普惠性、基礎(chǔ)性建設(shè)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)人民幸福感獲得感。一是均衡公共服務(wù)供給。實(shí)施教育質(zhì)量提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作，新建金福中小學(xué)，改建塘壩小學(xué)，“一校一策”支持普通高中內(nèi)涵發(fā)展，擦亮“五心強(qiáng)校 學(xué)在潼南”品牌；開工建設(shè)職教中心新校區(qū)、重慶電力高等專科學(xué)校潼南校區(qū)二期工程。實(shí)施區(qū)疾控能力提升工程，建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”，建設(shè)完善“區(qū)-鎮(zhèn)-村”三級(jí)疾控網(wǎng)絡(luò)體系。創(chuàng)新開展“拯救老屋”行動(dòng)，開辦潼南非遺文化連鎖超市，推動(dòng)潼南博物館提檔升級(jí)，加快公共文化中心、涪江奔騰·陰沉木文化廣場(chǎng)建設(shè)，改造一批鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)中心，推動(dòng)古溪全民健身中心建設(shè)，為品質(zhì)生活提供“硬件”支撐。二是兜牢基本民生底線。深入實(shí)施“英才潼行”“就創(chuàng)潼城”“涪江工匠”三大工程，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。持續(xù)推進(jìn)全面參保計(jì)劃，落實(shí)困難群眾基本生活保障擴(kuò)圍增效政策，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率鞏固在97%以上。加快桂林中心養(yǎng)老院改擴(kuò)建工程和失能人員養(yǎng)老及照護(hù)中心2個(gè)中央投資項(xiàng)目建設(shè)，新增1個(gè)市級(jí)示范性托育機(jī)構(gòu)、2個(gè)市級(jí)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。健全高齡老人津貼制度，進(jìn)一步推廣助餐助浴服務(wù)，建立老年食堂補(bǔ)貼基金，推動(dòng)鎮(zhèn)街老年食堂全覆蓋。健全完善分層分類的社會(huì)救助體系，加快“重慶救助通”推廣應(yīng)用，全面實(shí)行低保、特困、臨時(shí)救助線上申請(qǐng)。三是穩(wěn)妥有序化解風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，強(qiáng)化政府兜底思維，落實(shí)屬地責(zé)任。加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)管控，健全隱性債務(wù)問責(zé)閉環(huán)管理體系，堅(jiān)決守住新增隱性債務(wù)“紅線”。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，做好民族宗教領(lǐng)域平安穩(wěn)定工作。統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè)，做好區(qū)級(jí)500萬(wàn)、鎮(zhèn)街50萬(wàn)應(yīng)急救援物資裝備配備，推進(jìn)林直II型森林航空護(hù)林站建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)森林防火隔離工程70公里。優(yōu)化完善“楓橋經(jīng)驗(yàn)+社會(huì)治安防控體系”治理模式，常態(tài)化開展掃黑除惡，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動(dòng)。加快三級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升“141”基層智治體系效能，深入推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)“雙網(wǎng)共治”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷鞏固全區(qū)和諧穩(wěn)定良好局面。

各位代表！百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。新的一年，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持發(fā)展定力，創(chuàng)新發(fā)展舉措，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，為建設(shè)成渝地區(qū)中部崛起增長(zhǎng)極、產(chǎn)城景融合發(fā)展橋頭堡努力奮斗！

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