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——提供5A級(jí)服務(wù)是我們的一貫作風(fēng)

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被評(píng)價(jià)單位：重慶市潼南區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

項(xiàng)目名稱(chēng)：2023年專(zhuān)項(xiàng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼

報(bào)告編號(hào)：匯鼎會(huì)咨報(bào)字〔2024〕第0019號(hào)

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地址：重慶市江北區(qū)北濱二路456號(hào)

電話：（023）88282991

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重慶市潼南區(qū)2023年專(zhuān)項(xiàng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼項(xiàng)目

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績(jī) 效 評(píng) 價(jià) 報(bào) 告

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重慶匯鼎會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）

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二〇二四年十一月

目 錄

摘 要

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)背景

（二）項(xiàng)目的目的和意義

（三）項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)

（四）主要內(nèi)容及實(shí)施情況

（五）資金投入和使用情況

（六）項(xiàng)目的組織及管理

（七）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

（一）評(píng)價(jià)目的

（二）評(píng)價(jià)依據(jù)

（三）評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

（四）評(píng)價(jià)原則及評(píng)價(jià)方法

（五）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（六）數(shù)據(jù)采集方法及過(guò)程

（七）評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施

三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分情況

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

（一）項(xiàng)目投入指標(biāo)

（二）項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)

（三）項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)

（四）項(xiàng)目效益指標(biāo)

五、存在的主要問(wèn)題

（一）績(jī)效目標(biāo)值和績(jī)效指標(biāo)值不一致

（二）對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的結(jié)論是否正確關(guān)注度不夠

六、有關(guān)建議

（一）重視績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表填寫(xiě)

（二）加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)報(bào)告的審核和應(yīng)用

（三）優(yōu)化信息化建設(shè)

七、 其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)

八、附件

附件1：績(jī)效評(píng)價(jià)體系及評(píng)分情況表

附件2：項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表.........................28

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摘 要

一、基本情況

為深入貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》精神，落實(shí)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)），依據(jù)《重慶市潼南區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2023年度財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（潼財(cái)績(jī)發(fā)〔2024〕270號(hào)）文件規(guī)定，受重慶市潼南區(qū)非稅收入和預(yù)算績(jī)效管理中心委托，重慶匯鼎會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）對(duì)重慶市潼南區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：區(qū)發(fā)改委）的2023年專(zhuān)項(xiàng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

績(jī)效評(píng)價(jià)小組通過(guò)查閱資料、合規(guī)性檢查、數(shù)據(jù)采集、實(shí)地走訪、座談交流等方式，對(duì)2023年專(zhuān)項(xiàng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)，最終評(píng)分結(jié)果為90分，績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。

三、存在的問(wèn)題

（一）績(jī)效目標(biāo)值和績(jī)效指標(biāo)值不一致

績(jī)效目標(biāo)值10500噸和績(jī)效指標(biāo)值11730噸數(shù)據(jù)不一致，反映出在預(yù)算編制中對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)確定的工作有待加強(qiáng)。

（二）對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的結(jié)論是否正確關(guān)注度不夠

通過(guò)抽查出庫(kù)資料， 2023年10月11日抽檢的838噸小麥（2020年12月入庫(kù)）和500噸稻谷（2022年11月入庫(kù)）的輪換出庫(kù)，存在檢驗(yàn)報(bào)告未對(duì)質(zhì)量安全方面作出檢驗(yàn)結(jié)論，該出庫(kù)的糧食是否滿(mǎn)足質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)報(bào)告中未體現(xiàn)，區(qū)發(fā)改委未提供后續(xù)跟進(jìn)管理的措施。

四、有關(guān)建議

（一）重視績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表填寫(xiě)

認(rèn)真落實(shí)“全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，建立科學(xué)、合理的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益”，在思想和行動(dòng)上重視績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和自評(píng)工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)報(bào)告的審核和應(yīng)用

第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，是儲(chǔ)備糧質(zhì)量的說(shuō)明，是確保在庫(kù)和出庫(kù)的儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全的保證。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，過(guò)程監(jiān)管是項(xiàng)目有效實(shí)施的保障，針對(duì)在評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的有檢驗(yàn)無(wú)結(jié)論的檢驗(yàn)報(bào)告，需進(jìn)一步落實(shí)并采取相應(yīng)措施，確保儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全，達(dá)到管控目的。

（三）優(yōu)化信息化建設(shè)

建立健全儲(chǔ)備糧糧庫(kù)統(tǒng)一監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管，糧情在線監(jiān)控、信息互通互享，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家糧食管理平臺(tái)互聯(lián)互通，充分發(fā)揮信息技術(shù)在確保儲(chǔ)備糧安全方面的作用。

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重慶市潼南區(qū)2023年專(zhuān)項(xiàng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

為深入貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》精神，落實(shí)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)），依據(jù)《重慶市潼南區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2023年度財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（潼財(cái)績(jī)發(fā)〔2024〕270號(hào)）文件規(guī)定，受重慶市潼南區(qū)非稅收入和預(yù)算績(jī)效管理中心委托，重慶匯鼎會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）對(duì)重慶市潼南區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：區(qū)發(fā)改委）的2023年專(zhuān)項(xiàng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)背景

糧食安全是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視糧食安全，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不確定風(fēng)險(xiǎn)增加，我國(guó)糧食供求緊平衡的格局長(zhǎng)期不會(huì)改變。在糧食安全這個(gè)問(wèn)題上不能有絲毫麻痹大意，要始終繃緊糧食安全這根弦。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀，確立“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措、戰(zhàn)略保障等方面發(fā)表了一系列重要論述。

糧食安全黨政同責(zé)是黨中央關(guān)于糧食安全的重要決策部署，是保障糧食安全的一項(xiàng)重大制度安排。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“糧食安全要實(shí)行黨政同責(zé)，‘米袋子’省長(zhǎng)要負(fù)責(zé)，書(shū)記也要負(fù)責(zé)”，“保證糧食安全，大家都有責(zé)任，黨政同責(zé)要真正見(jiàn)效”，“糧食安全黨政同責(zé)要求很明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要嚴(yán)格考核，督促各地真正把責(zé)任扛起來(lái)”。

國(guó)家建立糧食安全責(zé)任制，實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)，明確縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)保障本行政區(qū)域糧食安全的具體責(zé)任，將糧食安全的具體責(zé)任落實(shí)到縣級(jí)以上地方人民政府。

國(guó)家建立政府糧食儲(chǔ)備體系。政府糧食儲(chǔ)備分為中央政府儲(chǔ)備和地方政府儲(chǔ)備。政府糧食儲(chǔ)備用于調(diào)節(jié)糧食供求、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等。

（二）項(xiàng)目的目的和意義

儲(chǔ)備糧資金項(xiàng)目旨在專(zhuān)用于儲(chǔ)備糧的保管費(fèi)用、輪換價(jià)差、新增糧食入庫(kù)、質(zhì)量、數(shù)量檢驗(yàn)費(fèi)補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備維修改造費(fèi)用。加強(qiáng)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金管理，嚴(yán)禁騙取、截留、擠占、挪用，確保政府儲(chǔ)備糧規(guī)模、數(shù)量和質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（三）項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)

1.國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)《政府儲(chǔ)備糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》的通知（國(guó)糧倉(cāng)規(guī)〔2021]18號(hào)）

2.《重慶市地方糧食儲(chǔ)備管理辦法》（重慶市人民政府令第 353 號(hào)）

3.《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)、重慶市財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重慶市分行關(guān)于印發(fā)<重慶市地方政府儲(chǔ)備糧輪換管理辦法>的通知》（渝發(fā)改規(guī)范〔2021〕7 號(hào)）

4.《重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<重慶市潼南區(qū)政府儲(chǔ)備糧管理辦法>的通知》(潼南府辦發(fā)〔2022〕21 號(hào))

5.《重慶市潼南區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<重慶市潼南區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(潼財(cái)建發(fā)〔2022〕68號(hào)

（四）主要內(nèi)容及實(shí)施情況

2023年專(zhuān)項(xiàng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼項(xiàng)目主管單位為區(qū)發(fā)改委，項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容為根據(jù)有關(guān)文件要求對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)、新增、輪換等進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量管控及日常管理，并按季度申請(qǐng)撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金。

項(xiàng)目實(shí)施情況： 2023年底區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧11730噸，其中稻谷9568噸、小麥2162噸。區(qū)財(cái)政對(duì)承儲(chǔ)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為455元/噸/年。

（五）資金投入和使用情況

1.資金撥付流程

款項(xiàng)由區(qū)發(fā)改委申請(qǐng)及審批后，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式直接撥付給承儲(chǔ)企業(yè)。

2.項(xiàng)目預(yù)算及資金來(lái)源

《重慶市潼南區(qū)財(cái)政局關(guān)于批復(fù)2023年財(cái)政預(yù)算的通知》（潼財(cái)預(yù)發(fā)〔2023〕3號(hào)）批復(fù)預(yù)算534萬(wàn)元，《重慶市潼南區(qū)財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年調(diào)整預(yù)算的通知》（潼財(cái)預(yù)發(fā)〔2023〕533號(hào)增加預(yù)算119.02萬(wàn)元，項(xiàng)目預(yù)算資金合計(jì)653.02萬(wàn)元，資金來(lái)源為財(cái)政預(yù)算資金。

3.項(xiàng)目支出情況

2023年實(shí)際支付給區(qū)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)重慶市潼南區(qū)儲(chǔ)備糧有限公司補(bǔ)貼款634.22萬(wàn)元，其中支付2022年四季度補(bǔ)貼款119.02萬(wàn)元，支付2023年一至四季度補(bǔ)貼款515.2萬(wàn)元，占項(xiàng)目預(yù)算資金97%。

（六）項(xiàng)目的組織及管理

區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)區(qū)儲(chǔ)備糧的管理工作，具體職責(zé)如下：

1.負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)財(cái)政局確定區(qū)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備規(guī)模，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

2.負(fù)責(zé)組織區(qū)級(jí)政府儲(chǔ)備糧的輪換驗(yàn)收工作；

3.委托具有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，每年對(duì)區(qū)政府儲(chǔ)備糧進(jìn)行一次全面質(zhì)量鑒定和數(shù)量核查。糧食儲(chǔ)備入庫(kù)、出庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)的糧食不得入庫(kù)、出庫(kù)。

（七）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

在《重慶市潼南區(qū)財(cái)政局關(guān)于批復(fù)2023年財(cái)政預(yù)算的通知》（潼財(cái)預(yù)發(fā)〔2023〕3號(hào)）附件中，區(qū)發(fā)改委對(duì)該項(xiàng)目填報(bào)了《2023年區(qū)級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》。為保持年度績(jī)效目標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)前后保持一致，我們對(duì)年度目標(biāo)的表述進(jìn)行了適當(dāng)修改，結(jié)合實(shí)際情況選取了其中部分績(jī)效指標(biāo)作為本次績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)。

1.年度目標(biāo)

對(duì)11730噸區(qū)級(jí)政府儲(chǔ)備糧食進(jìn)行儲(chǔ)備費(fèi)用包干補(bǔ)貼，確保政府儲(chǔ)備糧規(guī)模、數(shù)量和質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

2.具體績(jī)效指標(biāo)

（1）產(chǎn)出指標(biāo)

實(shí)際完成率：稻谷儲(chǔ)備量≥8730噸，小麥儲(chǔ)備量≥3000噸；

完成及時(shí)性：儲(chǔ)備糧新增和輪換在文件規(guī)定日期前完成；

質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：糧食合格率=100%。

（2）效益指標(biāo)

項(xiàng)目實(shí)施對(duì)轄區(qū)居民糧食安全的保證程度：糧食持續(xù)發(fā)揮作用期限≥30天。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

為深入貫徹落實(shí)中共中央 國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）要求，受重慶市潼南區(qū)非稅收入和預(yù)算績(jī)效管理中心委托，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)），對(duì)區(qū)發(fā)改委2023年專(zhuān)項(xiàng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

（一）評(píng)價(jià)目的

為深入貫徹落實(shí)中共中央 國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效
管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34 號(hào)）要求，受重慶市潼南區(qū)非

稅收入和預(yù)算績(jī)效管理中心委托，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支
出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)〔2020〕10 號(hào)），對(duì)區(qū)發(fā)
改委 2023 年專(zhuān)項(xiàng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)
目運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題，并提出建議，為改進(jìn)工作、規(guī)范管理
提供參考，確保政府儲(chǔ)備糧規(guī)模、數(shù)量和質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（二）評(píng)價(jià)依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》

2.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》（2020年8月3日

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第729號(hào)修訂）

3.《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》

（中發(fā)〔2018〕34 號(hào)）

4.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架>的通知》（財(cái)預(yù)〔2013〕53號(hào)）

5.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)）

6.《關(guān)于印發(fā)<第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法>的通知》（財(cái)監(jiān)〔2021〕4號(hào)）

7.《重慶市潼南區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2023年度財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（潼財(cái)績(jī)發(fā)〔2024〕270號(hào)）

8.《重慶市地方糧食儲(chǔ)備管理辦法》（重慶市人民政府令第 353 號(hào)）

9.《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)、重慶市財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重慶市分行關(guān)于印發(fā)<重慶市地方政府儲(chǔ)備糧輪換管理辦法>的通知》（渝發(fā)改規(guī)范〔2021〕7 號(hào)）

10.《重慶市潼南區(qū)財(cái)政局關(guān)于批復(fù)2023年財(cái)政預(yù)算的通知》（潼財(cái)預(yù)發(fā)〔2023〕3號(hào)）

11.《重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<重慶市潼南區(qū)政府儲(chǔ)備糧管理辦法>的通知》(潼南府辦發(fā)〔2022〕21 號(hào))

12.《重慶市潼南區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<重慶市潼南區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(潼財(cái)建發(fā)〔2022〕68號(hào)

13.《會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)指引》 （會(huì)協(xié)〔2016〕10號(hào)）

14.其他相關(guān)規(guī)定

（三）評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為區(qū)發(fā)改委主管的11730噸區(qū)級(jí)政府儲(chǔ)備糧食。評(píng)價(jià)范圍為區(qū)發(fā)改委2023年專(zhuān)項(xiàng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼634.22萬(wàn)元的財(cái)政預(yù)算資金的使用、過(guò)程管理、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

（四）評(píng)價(jià)原則及評(píng)價(jià)方法

1.評(píng)價(jià)原則

（1）以政策為依據(jù)

通過(guò)查閱儲(chǔ)備糧相關(guān)政策文件，對(duì)文件進(jìn)行深入解讀，掌握政策的具體要求。在評(píng)價(jià)過(guò)程中關(guān)注區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧品種、數(shù)量、質(zhì)量及日常監(jiān)管中符合政策要求的情況，采取定量分析與定性分析相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（2）保持獨(dú)立公正

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的第三方，以真實(shí)、客觀、公正的要求完成本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)督。

①重點(diǎn)關(guān)注績(jī)效

本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)對(duì)該項(xiàng)目財(cái)政支出及其產(chǎn)出效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果反映項(xiàng)目支出與產(chǎn)出效益之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。在以評(píng)“績(jī)效”為主的情況下，適當(dāng)延伸至項(xiàng)目的決策與過(guò)程管理。

②簡(jiǎn)便有效

本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作盡量簡(jiǎn)化工作程序，盡量減少委托方和項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)單位工作負(fù)擔(dān)，通過(guò)科學(xué)合理的工作方式與方法，在全面分析績(jī)效評(píng)價(jià)材料，并在與項(xiàng)目有關(guān)單位充分溝通的基礎(chǔ)上，著力保障績(jī)效評(píng)價(jià)工作本身的“績(jī)效”。

2.評(píng)價(jià)方法

本次績(jī)效評(píng)價(jià)主要采取對(duì)政策文件、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程資料、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)的研究，同時(shí)輔以深入訪談、現(xiàn)場(chǎng)勘察等進(jìn)行比較分析，來(lái)評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。具體包括：

（1）政策文件對(duì)質(zhì)量、管理的要求與年度績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)的對(duì)比分析；

（2）政策文件對(duì)質(zhì)量、管理的要求與項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中資料的對(duì)比分析；

（3）年度績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)、以及項(xiàng)目的實(shí)際產(chǎn)出與效益的對(duì)比分析。

（五）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

為了保證評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性和可操作性，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)）等文件要求，評(píng)價(jià)小組通過(guò)分析研究項(xiàng)目資料，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，并與項(xiàng)目單位充分協(xié)商，細(xì)化了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總分值為100分，其中投入10分，過(guò)程30分，產(chǎn)出46分，效益14分。

本次績(jī)效評(píng)價(jià)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分為4個(gè)等級(jí)：

評(píng)價(jià)綜合得分在90-100分（含90分）為優(yōu)；

評(píng)價(jià)綜合得分在80-90分（含80分）為良；

評(píng)價(jià)綜合得分在60-80分（含60分）為中；

評(píng)價(jià)綜合得分在60分以下為差。

評(píng)分過(guò)程中，末級(jí)指標(biāo)評(píng)分按照定量、定性指標(biāo)不同采取不同的評(píng)分方式，定量指標(biāo)由評(píng)價(jià)小組根據(jù)具體數(shù)據(jù)計(jì)算后得出；定性指標(biāo)根據(jù)資料證據(jù)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)項(xiàng)目的深入了解和預(yù)算績(jī)效管理的專(zhuān)業(yè)判斷下進(jìn)行評(píng)分。

（六）數(shù)據(jù)采集方法及過(guò)程

本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展過(guò)程中，所獲得數(shù)據(jù)的方式一般包括：查閱資料、實(shí)地走訪、案頭研究、社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等。

1.查閱資料：績(jī)效評(píng)價(jià)小組在數(shù)據(jù)收集過(guò)程中，分別查閱了與本項(xiàng)目相關(guān)的政策文件、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相關(guān)業(yè)務(wù)檔案及相關(guān)財(cái)務(wù)資料、預(yù)算文件等資料。

2.實(shí)地走訪：為更進(jìn)一步取得第一手資料，績(jī)效評(píng)價(jià)小組實(shí)地走訪了區(qū)發(fā)改委及塘壩糧庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了訪談。

3.案頭研究：績(jī)效評(píng)價(jià)小組對(duì)收集的項(xiàng)目資料進(jìn)行了案頭分析。

（七）評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施

1.評(píng)價(jià)組人員及職責(zé)

主評(píng)人：

牟茂珍，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)總體評(píng)價(jià)方案、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以及工作底稿和績(jī)效報(bào)告的最終復(fù)核。

質(zhì)量復(fù)核：

黃海陽(yáng)，與主評(píng)人討論確認(rèn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方案內(nèi)容、選取績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以及底稿資料和過(guò)程工作質(zhì)量控制。

成員：

黃小莉、張馨月、黃丹墀，負(fù)責(zé)具體評(píng)價(jià)方案的實(shí)施。

2.評(píng)價(jià)工作流程

評(píng)價(jià)工作分為：確定評(píng)價(jià)實(shí)施方案、組織實(shí)施、分析評(píng)價(jià)、撰寫(xiě)與提交評(píng)價(jià)報(bào)告四個(gè)階段。

（1）確定評(píng)價(jià)實(shí)施方案

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)與被評(píng)價(jià)單位溝通了解具體情況，收集項(xiàng)目有關(guān)資料，確定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍等，初步設(shè)定績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。

（2）組織實(shí)施

確認(rèn)具體實(shí)施方法。結(jié)合項(xiàng)目具體情況和獲取資料的有效性分析，選用座談會(huì)、實(shí)地勘察、走訪記錄、調(diào)查記錄等方法。

人員配置和時(shí)間安排。在確定評(píng)價(jià)指標(biāo)和具體實(shí)施方法后，對(duì)項(xiàng)目組成員進(jìn)行工作分配及時(shí)間設(shè)定。

實(shí)地調(diào)查。依據(jù)人員工作分配計(jì)劃和實(shí)施方法，實(shí)地勘察記錄獲取的資料情況。

（3）分析評(píng)價(jià)

資料整理分類(lèi)。依據(jù)獲取的項(xiàng)目有關(guān)資料，分為業(yè)務(wù)資料和財(cái)務(wù)資料兩類(lèi)，并將實(shí)施過(guò)程情況進(jìn)行匯總。

實(shí)施評(píng)價(jià)程序。指標(biāo)評(píng)價(jià)人員將獲取的項(xiàng)目資料依據(jù)制定的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和原則，對(duì)具體指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。

（4）形成結(jié)論

編寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

與委托方就評(píng)價(jià)結(jié)果交換意見(jiàn)，形成最終結(jié)論。

3.質(zhì)量控制制度

執(zhí)行事務(wù)所三級(jí)復(fù)核制度。在出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告前，按照績(jī)效評(píng)價(jià)程序?qū)?xiàng)目組作出的重大判斷和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論進(jìn)行分析復(fù)核。

三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分情況

績(jī)效指標(biāo)得分情況表

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

績(jī)效評(píng)價(jià)小組通過(guò)查閱資料、合規(guī)性檢查、數(shù)據(jù)采集、實(shí)地走訪、座談交流等方式，對(duì)2023年專(zhuān)項(xiàng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)，最終評(píng)分結(jié)果為90分，績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。

總體上看，通過(guò)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼政策，持續(xù)維持了年初10,500噸原糧及新增1,230噸稻谷的儲(chǔ)備，使得區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量達(dá)到11,730噸，完成了年初存儲(chǔ)數(shù)量和質(zhì)量的目標(biāo)，充實(shí)了政府糧食儲(chǔ)備，為國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備和調(diào)控市場(chǎng)貢獻(xiàn)了力量。

在績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，項(xiàng)目組發(fā)現(xiàn)主要存在兩個(gè)問(wèn)題：一是在預(yù)算編制時(shí)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)制定和指標(biāo)設(shè)置上存在重視度不夠，績(jī)效管理水平有待提高；二是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，日常監(jiān)管存在未按通知要求對(duì)實(shí)物進(jìn)行盤(pán)存，部分儲(chǔ)備糧出庫(kù)檢驗(yàn)報(bào)告中無(wú)質(zhì)量安全方面結(jié)論，發(fā)改委作為儲(chǔ)備糧的主管部門(mén)，未見(jiàn)采取相應(yīng)管控措施。

四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

圖1一級(jí)指標(biāo)得分情況

圖2二級(jí)指標(biāo)得分情況

（一）項(xiàng)目投入指標(biāo)

項(xiàng)目立項(xiàng)（項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值10分，評(píng)價(jià)得分9分）

項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性（指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值2分，評(píng)價(jià)得分2分）

區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧是政府儲(chǔ)備糧的組成部分，共同為國(guó)家糧食安全提供保障。作為長(zhǎng)期實(shí)施的項(xiàng)目，符合相關(guān)政策規(guī)定。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值2分，得分2分。

績(jī)效目標(biāo)合理性（指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值4分，評(píng)價(jià)得分4分）

項(xiàng)目績(jī)效申報(bào)表制定并通過(guò)財(cái)政局的批復(fù)，申報(bào)表中明確了項(xiàng)目年度目標(biāo)，結(jié)合相關(guān)政策規(guī)定及實(shí)際情況，目標(biāo)和項(xiàng)目的預(yù)算資金匹配。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)分值4分，得分4分。

績(jī)效指標(biāo)明確性（指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值4分，評(píng)價(jià)得分3分）

專(zhuān)項(xiàng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼是落實(shí)國(guó)家大政方針、地方政策要求的項(xiàng)目?？?jī)效目標(biāo)的確定和績(jī)效指標(biāo)設(shè)置基本符合財(cái)政預(yù)算投入資金要求。但在《2023年區(qū)級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》中，產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)≥11730噸，而年度績(jī)效目標(biāo)10500噸，數(shù)據(jù)上不相符。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，扣1分。因此，績(jī)效指標(biāo)明確性標(biāo)準(zhǔn)分值4分，評(píng)價(jià)得分3分。

（二）項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)

1.業(yè)務(wù)管理（指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值27分，評(píng)價(jià)得分23分）

資質(zhì)審核（指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值3分，評(píng)價(jià)得分3分）

發(fā)改委與具有承儲(chǔ)資格的承儲(chǔ)企業(yè)簽訂了承儲(chǔ)合同，委托的質(zhì)量鑒定和數(shù)量核查的機(jī)構(gòu)有相關(guān)資質(zhì)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)分值3分，得分3分。

倉(cāng)儲(chǔ)管理有效性（指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值14分，評(píng)價(jià)得分13分）

發(fā)改委定期對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，確保倉(cāng)儲(chǔ)條件持續(xù)滿(mǎn)足糧食儲(chǔ)存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。每年委托具有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)區(qū)政府儲(chǔ)備糧進(jìn)行一次全面質(zhì)量鑒定和數(shù)量核查。承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存、專(zhuān)人保管，有應(yīng)急管理方案，并定期進(jìn)行演練。根據(jù)《重慶市潼南區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展2023年糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域監(jiān)督聯(lián)合檢查的通知》（潼發(fā)改【2023】26號(hào)）要求，地方政府儲(chǔ)備糧庫(kù)存糧食賬實(shí)、賬賬相符是重點(diǎn)檢查內(nèi)容，在本次檢查中，無(wú)實(shí)物盤(pán)點(diǎn)資料，扣1分。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)分值14分，得分13分。

出入庫(kù)政策有效執(zhí)行（指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值10分，評(píng)價(jià)得分7分）

產(chǎn)新之前入庫(kù)儲(chǔ)備糧是上一年度的糧食，產(chǎn)新之后入庫(kù)的糧食是當(dāng)年的新糧。發(fā)改委對(duì)新增入庫(kù)、輪換入庫(kù)的糧食參與了數(shù)量和品質(zhì)的驗(yàn)收。糧食儲(chǔ)備輪換入庫(kù)、出庫(kù)進(jìn)行了質(zhì)量安全檢驗(yàn)。

根據(jù)《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)、重慶市財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重慶市分行關(guān)于印發(fā)<重慶市地方政府儲(chǔ)備糧輪換管理辦法>的通知》（渝發(fā)改規(guī)范〔2021〕7 號(hào)）第二十條規(guī)定，地方政府儲(chǔ)備糧出庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)的糧食不得出庫(kù)?！墩畠?chǔ)備糧油質(zhì)量檢查扦樣檢驗(yàn)管理辦法》（國(guó)糧標(biāo)規(guī)〔2023〕60號(hào)）第三十條規(guī)定，政府儲(chǔ)備糧食、最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)糧食等競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售出庫(kù)，質(zhì)量檢驗(yàn)的扦樣可參照本辦法第八條、第九條、第十條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)質(zhì)量指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)判定等級(jí)，不判定是否達(dá)標(biāo)。

依據(jù)前兩個(gè)文件規(guī)定，2023年10月11日抽檢的838噸小麥（2020年12月入庫(kù)）和500噸稻谷（2022年11月入庫(kù)）輪換出庫(kù)的檢驗(yàn)報(bào)告，在報(bào)告中無(wú)質(zhì)量安全方面的檢驗(yàn)結(jié)論，未見(jiàn)采取跟進(jìn)管理措施，扣3分。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)分值10分，得分7分。

2.財(cái)務(wù)管理（指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值3分，評(píng)價(jià)得分3分）

資金使用合規(guī)性（指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值3分，評(píng)價(jià)得分3分）

區(qū)發(fā)改委2023年及時(shí)完成對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的補(bǔ)貼資金支付。通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式，補(bǔ)貼資金直接到達(dá)承儲(chǔ)企業(yè)賬戶(hù)，相關(guān)支付經(jīng)過(guò)流程審批。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)分值3分，得分3分。

（三）項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)

項(xiàng)目產(chǎn)出（指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值46分，評(píng)價(jià)得分41分）

實(shí)際完成率（指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值16分，評(píng)價(jià)得分16分）

區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧整體儲(chǔ)備11730噸，達(dá)到年度績(jī)效目標(biāo)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)分值16分，得分16分。

完成及時(shí)性（指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值10分，評(píng)價(jià)得分10分）

儲(chǔ)備糧新增及輪換入庫(kù)均在文件規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)分值10分，得分10分。

質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值20分，評(píng)價(jià)得分15分）

儲(chǔ)備的小麥和稻谷均在政策規(guī)定的儲(chǔ)存期限內(nèi)。在庫(kù)儲(chǔ)備糧質(zhì)量合格率100%。2023年10月11日抽檢的838噸小麥（2020年12月入庫(kù)）和500噸稻谷（2022年11月入庫(kù)）輪換出庫(kù)的檢驗(yàn)報(bào)告，在報(bào)告中無(wú)質(zhì)量安全方面檢驗(yàn)結(jié)論（具體依據(jù)文件見(jiàn)前面內(nèi)容），不能確定出庫(kù)糧食是否滿(mǎn)足質(zhì)量安全要求，據(jù)此扣5分。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)分值20分，得分15分。

（四）項(xiàng)目效益指標(biāo)

項(xiàng)目效益（指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值14分，評(píng)價(jià)得分14分）

經(jīng)濟(jì)效益（指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值3分，評(píng)價(jià)得分3分）

儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼是一項(xiàng)民生工程，項(xiàng)目的實(shí)施增強(qiáng)了對(duì)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，既保證了區(qū)級(jí)地方糧油儲(chǔ)備需要，又為市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)提供了充足糧源。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)分值3分，得分3分。

社會(huì)效益（指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值4分，評(píng)價(jià)得分4分）

區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧項(xiàng)目有助于調(diào)節(jié)糧食供求關(guān)系、穩(wěn)定糧食價(jià)格，儲(chǔ)備量能滿(mǎn)足轄區(qū)常住居民一個(gè)月的口糧。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)分值4分，得分4分。

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生態(tài)效益（指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值3分，評(píng)價(jià)得分3分）

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看區(qū)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)地點(diǎn)中的塘壩糧庫(kù)，對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境未產(chǎn)生直接負(fù)面影響。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)分值3分，得分3分。

可持續(xù)影響（指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值4分，評(píng)價(jià)得分4分）

區(qū)儲(chǔ)備糧作為地方政府儲(chǔ)備糧重要組成部分，國(guó)家儲(chǔ)備糧體系中的一份子，持續(xù)保障了國(guó)家的糧食安全。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)分值4分，得分4分。

五、存在的主要問(wèn)題

（一）績(jī)效目標(biāo)值和績(jī)效指標(biāo)值不一致

績(jī)效目標(biāo)值10500噸和績(jī)效指標(biāo)值11730噸數(shù)據(jù)不一致，反映出在預(yù)算編制中對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)確定的工作有待加強(qiáng)。

（二）對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的結(jié)論是否正確關(guān)注度不夠

通過(guò)抽查出庫(kù)資料， 2023年10月11日抽檢的838噸小麥（2020年12月入庫(kù)）和500噸稻谷（2022年11月入庫(kù)）的輪換出庫(kù)，存在檢驗(yàn)報(bào)告未對(duì)質(zhì)量安全方面作出檢驗(yàn)結(jié)論，該出庫(kù)的糧食是否滿(mǎn)足質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)報(bào)告中未體現(xiàn)，區(qū)發(fā)改委未提供后續(xù)跟進(jìn)管理的措施。

六、有關(guān)建議

（一）重視績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表填寫(xiě)

認(rèn)真落實(shí)“全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，建立科學(xué)、合理的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益”，在思想和行動(dòng)上重視績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和自評(píng)工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)報(bào)告的審核和應(yīng)用

第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，是儲(chǔ)備糧質(zhì)量的說(shuō)明，是確保在庫(kù)和出庫(kù)的儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全的保證。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，過(guò)程監(jiān)管是項(xiàng)目有效實(shí)施的保障，針對(duì)在評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的有檢驗(yàn)無(wú)結(jié)論的檢驗(yàn)報(bào)告，需進(jìn)一步落實(shí)并采取相應(yīng)措施，確保儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全，達(dá)到管控目的。

（三）優(yōu)化信息化建設(shè)

建立健全儲(chǔ)備糧糧庫(kù)統(tǒng)一監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管，糧情在線監(jiān)控、信息互通互享，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家糧食管理平臺(tái)互聯(lián)互通，充分發(fā)揮信息技術(shù)在確保儲(chǔ)備糧安全方面的作用。

七、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)

（一）被評(píng)價(jià)項(xiàng)目有關(guān)主管單位提供了項(xiàng)目涉及的大部分基礎(chǔ)工作資料和專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)核算資料，并對(duì)其真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論的可靠性基于上述資料的真實(shí)性和完整性。

（二）經(jīng)與重慶市潼南區(qū)財(cái)政局確認(rèn)，考慮到當(dāng)前財(cái)政資金緊張的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)未將資金下達(dá)不及時(shí)導(dǎo)致的相關(guān)問(wèn)題納入評(píng)價(jià)因素。

（三）本評(píng)價(jià)小組與委托單位和被評(píng)價(jià)單位之間不存在任何特殊的、需要回避的利害關(guān)系，評(píng)價(jià)人員在評(píng)價(jià)過(guò)程中恪守了職業(yè)道德規(guī)范。

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