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重慶市城市管理局關于進一步規(guī)范城市建筑垃圾處置核準審批工作的通知
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重慶市城市管理局
關于進一步規(guī)范城市建筑垃圾處置核準審批工作的通知
渝城管局發(fā)〔2024〕5號
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各區(qū)縣(自治縣)城市管理局,兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)城市管理局:
根據《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設部139號令)、《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《重慶市人民政府關于協(xié)同配套下放一批市級行政審批等管理事項的決定》(渝府發(fā)〔2017〕35號)等有關規(guī)定,現就進一步規(guī)范城市建筑垃圾處置核準審批有關事項通知如下:
一、落實核準基本要求
(一)規(guī)范核準事項。城市建筑垃圾包括建筑渣土、工程垃圾、工程泥漿、裝修垃圾、拆除垃圾等不同種類。各區(qū)縣應加強建筑垃圾管理,通過“渝快辦”依法辦理城市建筑垃圾的產生、運輸、處置等環(huán)節(jié)的審批核準。建筑垃圾填埋、工程回填、資源化利用等消納行為應辦理處置環(huán)節(jié)核準。工程泥漿原則上應干化后外排處置。不符合條件的不得辦理相關核準文件。
(二)規(guī)范核準主體。各區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門依法負責轄區(qū)內的城市建筑垃圾審批及相關管理工作。其他單位不得擅自開展城市建筑垃圾審批工作。
(三)規(guī)范審批辦理。各區(qū)縣原則上在受理審批申請之日起5個工作日內做出是否核準的決定。予以核準的,頒發(fā)核準文件;不予核準的,應告知申請人,并說明理由。
(四)規(guī)范證件樣式。各區(qū)縣應當根據不同申請事項,對施工工地、運輸企業(yè)、消納設施(含填埋場、工程回填、資源化利用等),對應發(fā)放《重慶市城市建筑垃圾處置核準證(產生)》《重慶市城市建筑垃圾處置核準證(運輸)》《重慶市城市建筑垃圾處置核準證(處置)》等。核準證件應符合統(tǒng)一的《重慶市城市建筑垃圾處置核準證》樣式。
二、規(guī)范核準條件及流程
各區(qū)縣應依法對建設單位、施工單位或建筑垃圾運輸單位提出的核準申請進行審批,結合實際審批工作需要審核以下內容,并在不影響申請單位日常運行的前提下開展現場核實。現場核實可以結合實際采取線上線下等多種方式。
(一)建筑垃圾產生核準
1. 審核資料。
(1)重慶市建筑垃圾處置核準(產生)申請表;
(2)建筑垃圾運輸合同(協(xié)議);
(3)建筑垃圾分類處置方案(含建筑垃圾產生種類、數量、周期、運輸路線、時間、處理場名稱等);
(4)與建筑垃圾消納處置場所簽訂的處置合同(協(xié)議)。
2. 開展現場核實。
(1)施工工地設置“圍擋、進出口路面硬化、截水溝、沉沙井、車輛沖洗降塵設施、視頻監(jiān)控”是否符合要求;
(2)查驗并確定建筑垃圾分類處理量和處理時間。
3. 發(fā)放《重慶市城市建筑垃圾處置核準證(產生)》。
(二)建筑垃圾運輸核準
1. 審核資料。
(1)工程渣土、工程泥漿。
①重慶市建筑垃圾處置核準(運輸)申請表;
②企業(yè)道路運輸經營許可證;
③與施工企業(yè)簽訂的運輸合同(協(xié)議);
④建筑垃圾運輸方案,方案包括產生地點、分類運輸數量、消納或資源化利用地點等;
⑤符合規(guī)范的密閉運輸車輛。
(2)裝修垃圾、拆除垃圾、工程垃圾。
①重慶市建筑垃圾處置核準(運輸)申請表;
②企業(yè)道路運輸經營許可證;
③建筑垃圾運輸方案,方案包括產生地點、分類運輸數量、消納或資源化利用地點等;
④裝修垃圾、拆除垃圾、工程垃圾產生單位(個人除外)或者管理單位(物業(yè)、街鎮(zhèn))與運輸企業(yè)簽訂的運輸合同(協(xié)議);
⑤符合相關規(guī)范的密閉運輸車輛。
2.開展現場核實。建筑垃圾運輸車輛密閉裝置是否規(guī)范等;
3. 發(fā)放《重慶市城市建筑垃圾處置核準證(運輸)》。
(三)建筑垃圾處置核準
1. 審核資料。
(1)建筑垃圾填埋場:
①重慶市建筑垃圾處置核準申請表;
②環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度;
③土地用途及用地范圍證明和土地使用證明材料(產權證或協(xié)議書);
④建筑垃圾處理場所停止使用時的封場方案;
⑤建筑垃圾分類處置消納方案。
(2)建筑垃圾資源化利用場:
①重慶市建筑垃圾處置核準申請表;
②環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度;
③土地用途及用地范圍證明和土地使用證明材料(產權證或協(xié)議書);
④建筑垃圾分類處置消納方案。
(3)建筑垃圾工程回填:
①重慶市建筑垃圾處置核準申請表;
②建設工程施工許可證或相關證明材料;
③規(guī)劃設計方案或規(guī)劃許可;
④工程施工合同;
⑤建筑垃圾回填方案。
- 開展現場核實。
(1)處理場所設置“圍擋、進出口路面硬化、截水溝、沉沙井、車輛沖洗降塵設施、視頻監(jiān)控”是否符合要求。
(2)場內揚塵控制設施是否完善。
(3)環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度執(zhí)行情況。
(4)選址是否符合《建筑垃圾處理場設置規(guī)范》(CG059-2021)要求。
3. 《重慶市城市建筑垃圾處置核準證(處置)》。
三、其他要求
(一)加強組織管理。各區(qū)縣切實加強城市建筑垃圾處置核準工作的領導,落實專職人員負責日常審批工作。要建立健全審批臺賬、現場勘驗、監(jiān)督評價等工作機制,定期公布建筑垃圾消納場核準信息。
(二)加強審批監(jiān)管。各區(qū)縣要規(guī)范行政審批程序,提高行政審批效率,采取切實有效措施,加強事中事后監(jiān)管。區(qū)縣城市管理部門審批核準涉及跨區(qū)縣的,應征求所跨區(qū)縣城市管理部門意見。
(三)加強體系建設。各區(qū)縣應結合“無廢城市”創(chuàng)建,完善建筑垃圾產生、運輸和處置的體系,推行建筑垃圾全流程監(jiān)管,健全建筑垃圾無害化處置和資源化利用臺賬。要落實好各種類建筑垃圾的消納處置去向并做好統(tǒng)計記錄,確保去向清晰。
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重慶市城市管理局???????
2024年4月26日???????
?(此件公開發(fā)布)
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