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重慶市城市管理局關(guān)于印發(fā)重慶市城市橋梁橋下空間使用管理規(guī)定的通知
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重慶市城市管理局
關(guān)于印發(fā)重慶市城市橋梁橋下空間使用管理規(guī)定的通知
渝城管局發(fā)〔2023〕7號
各區(qū)縣(自治縣)城市管理局,兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)城市管理局,市市政設(shè)施運行保障中心,有關(guān)單位:
《重慶市城市橋梁橋下空間使用管理規(guī)定》已經(jīng)市城市管理局2023年度第7次局長辦公會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。?
重慶市城市管理局??
2023年9月20日?
(此件公開發(fā)布)
重慶市城市橋梁橋下空間使用管理規(guī)定
第一條?為加強我市城市橋梁橋下空間使用管理,規(guī)范橋下空間使用行為,強化橋下空間使用安全,凈化橋下空間使用環(huán)境,合理利用橋下空間資源,依據(jù)《城市道路管理條例》《城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》《重慶市市政設(shè)施管理條例》《重慶市主城區(qū)城市快速路管理辦法》《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ99-2017)等相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條?本市行政區(qū)域范圍內(nèi)由城市管理部門行業(yè)管理或由社會單位管護(hù)的跨江大橋、高架橋、立交橋、跨線橋、人行天橋等城市橋梁橋下空間的使用管理適用本規(guī)定,城市范圍內(nèi)的軌道專用橋梁、鐵路橋梁、公路橋梁不在此范圍。
本規(guī)定所指橋下空間的使用主要指橋下空間作為臨時用途使用,需要辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的橋下空間利用項目按基本建設(shè)程序及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條?本規(guī)定所稱橋下空間,是指城市橋梁下方垂直投影范圍內(nèi)的可使用空間,不包括河道、鐵路、軌道、道路等特殊地形或功能區(qū)域。
第四條?城市橋梁橋下空間的使用應(yīng)遵循“行業(yè)指導(dǎo)、分級管理”,“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的“橋梁安全”管理原則。
市城市管理局負(fù)責(zé)對全市城市橋梁橋下空間的使用管理進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督,負(fù)責(zé)市直管城市橋梁和橋下空間的使用管理,負(fù)責(zé)中心城區(qū)由社會單位管養(yǎng)的跨江大橋橋下空間使用的監(jiān)管。各區(qū)縣城市管理部門按照屬地原則做好屬地城市橋梁橋下空間的使用管理。
城市橋梁管護(hù)單位負(fù)責(zé)所管養(yǎng)橋梁橋下空間的巡查及管理工作,與橋下空間使用人簽定使用合同,監(jiān)督合約履行情況。
城市橋梁橋下空間使用人負(fù)責(zé)橋下空間使用項目的日常維護(hù)和安全管理等工作,承擔(dān)橋下空間使用后的直接管護(hù)責(zé)任。橋下空間使用期間應(yīng)保證城市橋梁設(shè)施正常的養(yǎng)護(hù)維修,確保項目不對橋梁安全構(gòu)成影響。
第五條?城市橋梁橋下空間使用應(yīng)遵循安全第一、公益優(yōu)先、受限利用、有限使用的原則,保障橋梁運行安全、橋下空間利用有序、橋梁養(yǎng)護(hù)維修便利,與城市功能定位相協(xié)調(diào),與市容景觀環(huán)境相融合。
安全第一,在使用城市橋下空間前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行橋下空間使用項目涉及橋梁運行的安全評估,包括建設(shè)及使用兩個階段的安全評估,確保城市橋梁的安全運行及項目自身的安全運行。
公益優(yōu)先,城市橋下空間使用應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)置橋梁養(yǎng)護(hù)所需的配套設(shè)施、交通設(shè)施、綠化設(shè)施,以及能夠服務(wù)社會公眾的公益性設(shè)施。
受限利用,橋下空間利用應(yīng)符合城市規(guī)劃、治安、交通、消防、市容環(huán)境、環(huán)保、防洪、排澇等管理規(guī)定,并結(jié)合周邊環(huán)境條件,充分融合城市景觀、功能,不得影響橋梁的正常養(yǎng)護(hù)維修和檢查、檢測。中心城區(qū)“兩江四岸”范圍內(nèi)的橋下空間利用要符合市級規(guī)劃自然資源部門的有關(guān)要求。
有限使用,城市橋梁橋下空間的使用需嚴(yán)格遵循本規(guī)定有關(guān)要求,不得擅自改變使用性質(zhì)和目的,城市管理部門應(yīng)對橋下空間的使用加強監(jiān)督管理。
第六條?城市橋梁橋下空間應(yīng)在保障橋梁設(shè)施安全的基礎(chǔ)上,可用于:
(一)市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等設(shè)施維護(hù)管理人員臨時駐守、應(yīng)急保障、搶險物資儲備、機具設(shè)備存放、作業(yè)車輛停放等;
(二)設(shè)置園林綠化配套設(shè)施,綠化景觀帶、公園、景觀小品等;
(三)設(shè)置公共停車場,可以臨時停放小型機動車、市政維護(hù)和應(yīng)急搶險專用車輛,具備條件的也可停放公交車;
(四)通過安全評估的充換電基礎(chǔ)設(shè)施;
(五)設(shè)置文體休閑配套設(shè)施;
(六)其他臨時使用設(shè)施。
第七條?城市橋梁橋下空間范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)擅自搭建建(構(gòu))筑物,封閉橋孔或者其他妨礙橋梁養(yǎng)護(hù)、維修、檢測的行為。
(二)擅自開挖橋下空間地面、拆改各類管線、設(shè)置地下設(shè)施以及其他任何有損橋梁及其附屬設(shè)施的行為。
(三)設(shè)立用于生產(chǎn)、儲存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所、設(shè)施,或停(堆)放、裝(卸)載危險物品。
(四)從事危及橋梁安全運行的商業(yè)貿(mào)易活動。
(五)使用燃?xì)饣蛎骰鹱鳂I(yè)。
(六)擅自改變橋下空間的用途或?qū)⒗玫臉蛳驴臻g以任何方式轉(zhuǎn)讓給第三方。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第八條?城市橋梁橋下空間主要由橋梁管護(hù)單位使用。其他人確需使用橋下空間的,應(yīng)以具有獨立法人資格的單位(企業(yè))作為申請主體向橋梁管護(hù)單位提出申請。
利用橋下空間開展經(jīng)營性項目,應(yīng)遵循公開、公正、公平和競爭擇優(yōu)的原則,按照有關(guān)程序和規(guī)定確定使用人。
第九條?使用城市橋梁橋下空間的,橋梁管護(hù)單位應(yīng)向橋梁所屬城市管理部門進(jìn)行使用報備并滿足有關(guān)要求。
橋梁管護(hù)單位以外的使用人申請使用城市橋梁橋下空間,應(yīng)向橋梁管護(hù)單位提供下列材料:
(一)橋下空間使用申請表。
(二)橋梁安全保護(hù)承諾書。
(三)建設(shè)及使用維護(hù)方案。
(四)涉及結(jié)構(gòu)安全的,需提交安全評估報告和安全搶險應(yīng)急預(yù)案,并明確固定的搶險隊伍,確定安全責(zé)任人。
(五)如需相關(guān)主管部門行政審批或出具相關(guān)審核意見的,還應(yīng)按規(guī)定提供相關(guān)審批文件或?qū)徍艘庖姟?/p>
(六)橋下空間使用涉及開挖基坑、結(jié)構(gòu)加載或卸載等可能危及橋梁安全的項目,應(yīng)進(jìn)行專家評審論證。
第十條?城市管理部門應(yīng)認(rèn)真核實橋梁管護(hù)單位提交的報備資料,加強對城市橋梁橋下空間使用情況的行業(yè)監(jiān)管,定期開展抽查檢查工作,督促橋梁管護(hù)單位做好橋下空間的管理。
第十一條?橋梁管護(hù)單位與使用人簽訂使用管理協(xié)議,使用協(xié)議內(nèi)容主要包含(但不限于)使用目的、使用情形、使用范圍、使用時限、場地費用、橋梁安全保護(hù)、日常維護(hù)及監(jiān)管要求、退出機制、法律責(zé)任等。其中,橋梁安全保護(hù)部分應(yīng)包含使用項目的具體設(shè)置方案、安全管理方案、應(yīng)急搶險方案等內(nèi)容。
第十二條?城市橋梁橋下空間使用的協(xié)議期限不應(yīng)超過5年。協(xié)議期滿,按照本規(guī)定的申請流程重新確定橋下空間的使用。
第十三條?對本規(guī)定實施前已使用城市橋梁橋下空間的,橋梁管護(hù)單位應(yīng)進(jìn)行全面清理。
對涉及本規(guī)定第七條禁止行為的,應(yīng)立即整改或清退。對符合本規(guī)定的,橋梁管護(hù)單位應(yīng)督促使用人在收到補辦手續(xù)通知后90日內(nèi)按要求補辦手續(xù)。
對違規(guī)占用、使用橋下空間的,橋梁管護(hù)單位應(yīng)督促使用人停止占用行為,限期恢復(fù)橋下空間原狀。拒不執(zhí)行的,由橋梁管護(hù)單位同步向有關(guān)執(zhí)法機關(guān)移交執(zhí)法線索,依法處置。
第十四條?城市橋梁橋下空間因規(guī)劃變更需要辟建為地面道路,或者有特殊的養(yǎng)護(hù)、維修、建設(shè)需要的,橋梁管護(hù)單位可以按照協(xié)議約定,提前3個月通知橋下空間使用人后收回橋下空間的使用權(quán),使用人應(yīng)無條件退出。
當(dāng)橋梁結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大安全隱患,影響橋下空間使用的,橋梁管護(hù)單位應(yīng)立即通知橋下空間使用人停止橋下空間的使用活動,并做好安全應(yīng)急管理措施。
第十五條?本規(guī)定自印發(fā)之日起30日后施行。
附件：
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