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重慶市城市管理局關(guān)于印發(fā)重慶市生活垃圾管理責(zé)任人制度的通知
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重慶市城市管理局關(guān)于印發(fā)
重慶市生活垃圾管理責(zé)任人制度的通知
渝城管局發(fā)〔2023〕3號(hào)
各區(qū)縣(自治縣,兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū))城市管理局,各有關(guān)單位:
《重慶市生活垃圾管理責(zé)任人制度》已經(jīng)市城市管理局2023年度第5次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市城市管理局
2023年5月18日?
(此件公開(kāi)發(fā)布)?
重慶市生活垃圾管理責(zé)任人制度
第一章 總 則
第一條??為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《重慶市生活垃圾管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求,推動(dòng)生活垃圾管理責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé),結(jié)合本市生活垃圾管理工作實(shí)際,制定本制度。
第二條??本市實(shí)行生活垃圾管理責(zé)任人制度。生活垃圾管理責(zé)任人(以下簡(jiǎn)稱“管理責(zé)任人”)是指依法對(duì)生活垃圾承擔(dān)管理責(zé)任的主體。
第三條??生活垃圾管理責(zé)任人制度適用于本市行政區(qū)內(nèi)生活垃圾管理責(zé)任人的主體確定、職責(zé)分工和監(jiān)督管理等。
第四條??城市管理主管部門是生活垃圾的行業(yè)管理部門,負(fù)責(zé)生活垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,日常事務(wù)性工作由其所屬的環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
發(fā)展改革、教育、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、科技、經(jīng)濟(jì)信息、公安、民政、財(cái)政、規(guī)劃自然資源、交通、文化旅游、衛(wèi)生健康、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、供銷合作組織、郵政管理等部門或者單位按照各自職責(zé)做好生活垃圾管理工作。
第五條??街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾管理納入基層社會(huì)治理工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
第二章 管理責(zé)任人的確認(rèn)
第六條??國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的辦公場(chǎng)所,其單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人;單位自行管理的,單位為管理責(zé)任人。
第七條??住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。
第八條??道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、公共水域等公共場(chǎng)所,其管理部門委托服務(wù)單位管理的,服務(wù)單位為管理責(zé)任人;管理部門自行管理的,管理部門為管理責(zé)任人。
機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、軌道交通站點(diǎn)以及旅游、文化、體育、娛樂(lè)、商業(yè)等公共場(chǎng)所,其經(jīng)營(yíng)管理單位委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人;經(jīng)營(yíng)管理單位自行管理的,經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人。
第九條??按照前述規(guī)定無(wú)法確定管理責(zé)任人的,由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定管理責(zé)任人并向責(zé)任區(qū)域公示。
跨行政區(qū)域的,由共同的上一級(jí)城市管理主管部門確定并向責(zé)任區(qū)域公示。
第三章 管理責(zé)任人的職責(zé)
第十條??生活垃圾管理責(zé)任人是生活垃圾分類第一責(zé)任人,對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的生活垃圾管理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)生活垃圾分類投放制度、分類收運(yùn)制度、公示制度、分類巡查制度、管理臺(tái)賬制度等,并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立生活垃圾分類日常管理制度。
(二)開(kāi)展生活垃圾分類知識(shí)宣傳普及,引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人實(shí)施生活垃圾分類。
(三)按照國(guó)家及本市要求,在責(zé)任區(qū)域內(nèi)指定生活垃圾分類投放地點(diǎn);根據(jù)不同種類生活垃圾產(chǎn)生量,合理放置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器;廚余垃圾產(chǎn)生量較多的,應(yīng)當(dāng)增加廚余垃圾收集容器數(shù)量。
(四)保持分類收集容器齊全、完好、整潔,出現(xiàn)破舊、污損、溢出或者數(shù)量不足的,及時(shí)維修、更換、清理或者補(bǔ)設(shè),并保持生活垃圾分類收集容器周邊環(huán)境整潔。
(五)分類收集生活垃圾,將分類投放的生活垃圾交給符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸,并簽訂生活垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)合同。
(六)及時(shí)制止混合已分類生活垃圾的行為。
(七)國(guó)家和本市的其他規(guī)定。
第十一條??生活垃圾分類投放制度主要內(nèi)容:
(一)設(shè)置容器。根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和類別,科學(xué)、規(guī)范、合理布局垃圾分類收集容器、集中投放點(diǎn)(廂房)、接駁點(diǎn)(站)等設(shè)施設(shè)備,按照《生活垃圾分類標(biāo)志》(GB/T19095)和《重慶市城市生活垃圾分類收運(yùn)設(shè)施配置及管理導(dǎo)則》要求,設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的生活垃圾分類標(biāo)志。
(二)提升改造。對(duì)現(xiàn)有老舊、破損的分類收集設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造,配置遮雨、洗手、照明等便民設(shè)施,加強(qiáng)周邊環(huán)境維護(hù)。
(三)精準(zhǔn)投放。引導(dǎo)提高生活垃圾分類精準(zhǔn)投放質(zhì)量。住宅小區(qū)應(yīng)按照“一小區(qū)一策”的原則,開(kāi)展住宅小區(qū)入戶指導(dǎo),引導(dǎo)居民提高廚余垃圾精準(zhǔn)投放質(zhì)量,單獨(dú)投放有害垃圾,鼓勵(lì)出售可回收物。推行居民小區(qū)撤桶并點(diǎn),優(yōu)化定時(shí)定點(diǎn)投放方式。
(四)桶邊值守。形成常態(tài)化桶邊指導(dǎo)機(jī)制,在生活垃圾投放高峰期,安排督導(dǎo)員或垃圾分類指導(dǎo)員在集中投放點(diǎn)開(kāi)展桶邊值守。
(五)督促整改。管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類要求的,有權(quán)要求投放人改正;投放人拒不改正的,管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理主管部門報(bào)告。城市管理主管部門依據(jù)《重慶市生活垃圾管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督和執(zhí)法,依法責(zé)令整改和實(shí)施行政處罰。
第十二條??管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收運(yùn)制度:
(一)依規(guī)收運(yùn)。與取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的生活垃圾收運(yùn)企業(yè)簽訂收運(yùn)協(xié)議,做好分類收運(yùn)中的交接、登記和統(tǒng)計(jì)工作。
(二)收運(yùn)要求。明確生活垃圾收運(yùn)時(shí)間,對(duì)收運(yùn)企業(yè)是否按收運(yùn)協(xié)議配置密閉的專業(yè)運(yùn)輸車輛情況進(jìn)行監(jiān)督,確保收運(yùn)企業(yè)做到專車專用、分類運(yùn)輸。
(三)收運(yùn)頻次。根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生數(shù)量和種類合理確定收運(yùn)頻次,其他垃圾和廚余垃圾要做到日產(chǎn)日清。
(四)衛(wèi)生防疫。加強(qiáng)分類收集設(shè)施日常管護(hù)和消殺,確保生活垃圾集中收集點(diǎn)及周邊環(huán)境干凈整潔,無(wú)異味,無(wú)蚊蠅。
第十三條??管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類巡查制度。管理責(zé)任人通過(guò)每日巡查、每周抽查、每月全面檢查等模式對(duì)分類設(shè)施設(shè)置、分類標(biāo)志使用、桶邊督促指導(dǎo)以及生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸?shù)惹闆r進(jìn)行巡視檢查,并做好檢查記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,立即組織整改或向城市管理主管部門報(bào)告。
第十四條??管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類宣傳機(jī)制。廣泛開(kāi)展生活垃圾分類知識(shí)宣傳普及,引導(dǎo)單位和個(gè)人開(kāi)展生活垃圾分類。深入開(kāi)展入戶宣傳,定期開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng);加強(qiáng)責(zé)任區(qū)內(nèi)公共區(qū)域垃圾分類宣傳,擴(kuò)大垃圾分類宣傳覆蓋面;建立垃圾分類獎(jiǎng)懲機(jī)制,激勵(lì)公眾持續(xù)參與;營(yíng)造人人知曉、人人參與垃圾分類的良好氛圍。
第十五條??管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理臺(tái)賬制度,每日如實(shí)記錄生活垃圾的種類、數(shù)量、去向等信息,按照屬地管理原則,每月定時(shí)向社區(qū)報(bào)送臺(tái)賬信息,并接受區(qū)縣(自治縣)城市管理主管部門的檢查。
第十六條??管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類信息公示制度,設(shè)置生活垃圾分類公示牌,每月定期公示,公示牌應(yīng)明確管理責(zé)任人基本信息、各類生活垃圾清運(yùn)量以及各類生活垃圾的收集、運(yùn)輸、處置責(zé)任單位、收運(yùn)頻率、收運(yùn)時(shí)間、責(zé)任人及聯(lián)系電話、監(jiān)督電話、垃圾分類指導(dǎo)員等內(nèi)容。
第四章 管理責(zé)任人的監(jiān)督管理
第十七條??鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管理責(zé)任人履職情況的監(jiān)督。
第十八條??住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)企業(yè)落實(shí)生活垃圾管理責(zé)任人制度情況的監(jiān)管,將其履責(zé)情況納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理體系。
第十九條??國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織,道路、廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站等公共場(chǎng)所,應(yīng)按照職責(zé)做好管理責(zé)任人監(jiān)管工作。
第二十條??管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員開(kāi)展知識(shí)和技能培訓(xùn)工作,原則上每年培訓(xùn)不少于1次。
第二十一條??各區(qū)縣城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類的普法宣傳和執(zhí)法工作,引導(dǎo)管理責(zé)任人依法履行生活垃圾分類職責(zé)。
第五章 附 則
第二十二條??本制度自印發(fā)30日后施行。
附件：
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